一帶一路：互利雙贏才能久遠

高峰

長期以來，中國就與“一帶一路”的沿線國家與地區有著緊密的經貿往來。從國際經濟貿易的角度看，“一帶一路”稱得上世界上跨度最大的經濟走廊。它貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈。

“我們大力拓展對外合作，‘一帶一路倡議得到了廣泛的響應。到去年年底，我們已經同70多個國家和諸多的地區組織建立了不同形式的伙伴關系，基本形成覆蓋全球的伙伴關系網絡。中國的‘朋友圈越來越大，我們的好朋友、好伙伴越來越多。”外交部長王毅這樣總結中國的“朋友圈”。

來龍去脈

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時表示，為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。

2013年10月3日，習近平在印尼國會發表演講時表示，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國一東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。

一位隨后前去考察的官員坦言，盡管“一帶一路”引起了相關國家的高度期待，但在一開始，一些國家的回應并不積極，直到中國逐漸將愿景鋪開，以高度的誠意展示出中國的計劃，才引來了大量朋友。

如今回望，中國主動表達誠意的場合有很多。例如，2014年8月22日，習近平在訪問蒙古國時，表示中國愿意為包括蒙古國在內的周邊國家提供共同發展的機遇和空間，“歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎”。

還有2015年的博鰲亞洲論壇開幕式，習近平發表主旨演講時表示，“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線各國實現經濟戰略相互對接、優勢互補。

有誠意，就容易擴大朋友圈。自提出“一帶一路”以來，中國與包括沙特、卡塔爾、斯里蘭卡、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等多個國家，早已通過發表聯合聲明的方式確認了建設“一帶一路”的共識。

直到今年3月28日，中國在這個朋友圈發布了“長文章”。國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，以八部分內容，將背景、原則、思路、重點、機制、態勢等一一闡明，甫一發布，即引起強烈關注。

在領導人提出“一帶一路”倡議后，中國與數十個國家進行過溝通并獲得了積極反饋。

就目前進展來看，已呈現多點開花的局面。東南亞方向，中緬鐵路、公路、皎漂港及特區、西哈努克港及開發區、中老泰鐵路、印尼港口及開發區、泰國羅勇工業區等，進展良好；中亞方向，中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線正熱火朝天；東北亞方向，中俄東線、西線天然氣管道早已為人們熟知；南亞方向，中巴公路、核電廠、工業園區等正在建設。

點贊與評論

2014年，《中俄關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》中，俄羅斯官方就對“一帶”明確表示支持。而在中亞五國及蒙古國，各國領導人和主要官員則通過雙邊訪問、官方文件等，肯定了“一帶”建設對本國及中亞地區的經濟發展的積極意義，表達了響應和參與“一帶”具體項目合作的積極姿態。

到目前，包括中國在內的“一帶一路”沿線國家中，已有近60個國家表態支持，還獲得了東盟、歐盟、阿盟等多個國際組織的支持。

有加入，就有期待。

擁有10多億人口的印度，期待的是具體的落實。在印度商工部副部長艾米塔爾·康特看來，中國的“一帶一路”倡議是實現“亞洲世紀”的關鍵，中印之間的經貿合作無疑將扮演重要角色。他直言，印度“仍在等待‘一帶一路的具體細則”。

用行動“點贊”也成為潮流。

過去一年間，中國-俄羅斯同江鐵路橋開工建設，中國-巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級改造項目、瓜達爾港東灣快速路建設項目進展順利。進展迅速的交通、物流、信息通道、國際航線等互聯互通項目，打通了推進“一帶一路”建設的血脈。

同時，中緬天然氣管道，中國-中亞天然氣管道C線投入運營、D線開工建設，在中亞一些國家的電站合作項目，在俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國的工業園區合作項目，奠定了推進“一帶一路”建設的堅實基礎。

2014年12月初，歷時數年的中泰鐵路建設合作終獲實質性進展，泰國國家立法議會批準中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。“跟中國開展合作，我們能獲得更好的發展機會。”泰國總理巴育這樣說。

潛力巨大

從2013年“一帶一路”構想的提出，到今年3月正式發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，可以說，中國為構建這個涵蓋亞歐非65個國家的巨大“朋友圈”，花費了巨大的心血和精力。

那么，為什么要如此“不辭勞苦”地經營這個巨大的朋友圈呢？

其實，這個朋友圈并非從天而降。長期以來，中國就與“一帶一路”的沿線國家與地區有著緊密的經貿往來。

今年1月的海關數據顯示，2014年，我國與“一帶一路”國家或地區進出口雙邊貿易值接近7萬億元人民幣，增長7%左右，占同期我國外貿進出口總值的1/4；其中，我國對“一帶一路”沿線國家的出口增長超過了10%，進口增長為1.5%左右。

從國際經濟貿易的角度看，“一帶一路”稱得上世界上跨度最大的經濟走廊。它貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈。

有多巨大？數字可以說明問題。這65個國家，共有44億人口，占全世界人口的63%；覆蓋國家的外貿、外資流入，每年增速分別是13.9%和6.5%，高出全世界平均增速一截。據專家測算，在未來10年內，“一帶一路”朋友圈的國家整個出口將會占世界的1/3，真正成為世界經濟增長的“第三極”。

同時，關鍵的地方在于，在這些國家中，有許多人均GDP才3000多美元，在基礎設施等領域存在著非常大的市場。

“一帶一路”戰略的提出，是中國開辟新市場、調整對外開放的需要。

經營之道

宏大的戰略構想，需要具體的實踐措施。

比如，在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，中國西北、東北、東部、西南等地區的多個省份，就被賦予了“核心區”、“門戶”、“輻射中心”等定位與功能，并且提出了諸如鐵路班列通聯、國際博覽會、港口、旅游等諸多實際措施。

而針對沿線國家這一朋友圈，雖然各國資源稟賦各異，但中國認為彼此的經濟互補性較強，合作潛力和空間巨大，提出了包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個大類在內的具體合作構想。

這其中，基礎設施互聯互通是優先的方向。按照亞洲開發銀行的測算，每年的亞洲國家需要7300億美元的基礎設施投資，包括鐵路公路、油氣管道，電力通道、通訊等基礎設施投資。基礎設施投資回報都是相當穩健的，而且能產生很多附加的、溢出的效果，投資風險相對較小。

要幫助沿線國家改善交通、電力、通信基礎設施，通過高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎設施的互聯互通、資源的合作開發、貿易與投資的自由化等一攬子安排，推動亞歐經濟一體化。