組織生活會的開放效應

韋達韜

2014年12月22日，大渡口區新山村街道滬漢社區。

吃罷早飯，社區居民王國發和老伴張根地就出了門。

“老王，干嘛去啊？”路上，有熟人打招呼。

“去參加黨組織生活會。”88歲的王國發和老伴都是有40多年黨齡的老黨員了。

“你都這么大年紀了，還去參加這個會啊？”

確實，在一些人印象里，“這個會”多半就是“讀讀文件，念念書報，沒意思”。

那是什么讓王國發這么積極參加黨組織生活呢？

“現在的組織生活會可是開放式的。”王國發聲音洪亮。

活力不足

2008年的一天，大渡口區新工社區服務中心。

會議室里，四五十個黨員稀稀拉拉坐著，聊著天、看著報。

會議室門口，黨務干部曾鏡諭不停看表，一臉焦急。

組織生活會開始時間已過了10分鐘，應到的200多名黨員才來了不到一半。

“怎么這么多人沒來？”曾鏡諭忍不住詢問一些黨員。

“組織生活會就是讀讀報刊，評先選優就是‘輪流坐莊’，一點意思都沒有。”黨員們實話實說。

曾鏡諭的眉頭皺了起來。

與此同時，時任大渡口區錦霞社區黨委副書記趙艷也眉頭緊鎖——在每年的社區年度考核中，錦霞社區排名都很靠后。

錦霞社區的問題有不少：袁茄路外立面整治遺留問題，轄區閑置地荒廢……

“黨組織凝聚力不足，開展工作自然就綿軟無力。”趙艷說。

同新工社區一樣，錦霞社區黨委每次召開組織生活會，很多黨員都“請不來”。

有的黨員認為組織生活會就是讀書念報，耽誤時間。

有的黨員認為組織生活就是打勾劃叉，投個票就結束。

…………

“這讓我頭痛不已。”趙艷說。

“不少黨組織的組織生活會流于形式，成了‘擺設’。”時任大渡口區委常委、組織部長張國忠直言。

如何破題？

三跨聯動

從2009年初開始，時任大渡口區光冶社區黨委書記涂正芳頻繁地參加各個黨支部的組織生活會。

涂正芳的“反常”，緣于“七一網”的一個帖子。

帖子是區物價局發的，他們邀請全區黨員自愿參加他們的開放式組織生活會，討論物價問題。

“什么是開放式組織生活會？”懷著好奇，涂正芳報了名。

“這是我們為了增強組織生活的吸引力、凝聚力，在組織生活開展模式和開展方式上的一個新嘗試。”張國忠說。

首先是對象開放。“通過黨建信息平臺發布公告，在黨組織內部征求意見并向上級黨組織提出申請后，其他黨支部的黨員和群眾都可以參與。”張國忠說。

然后是主題開放。“突破狹義的黨務管理范疇，將服務經濟社會發展、關系民生的重大問題作為重要內容。”張國忠說。

最后是方式開放。“豐富開展形式，突破原先枯燥的‘讀書念報’等單一形式。”張國忠說。

同時，大渡口區還提倡跨區域、跨行業和跨單位聯合開展黨組織活動。

“這樣有利于整合黨建資源，促進相互學習和交流。”張國忠說。

很快，涂正芳就被這種“方法新鮮，內容實在”的組織生活會所吸引。

2009年2月13日，涂正芳也在社區開展了一次以拆遷工作為主題的開放式組織生活會。

區房管局、拆遷辦、城鄉建委的黨員干部受邀而來，他們對社區居民所提問題的精彩回答贏得居民陣陣掌聲。

“會后，來社區說這說那的就少了。”涂正芳說。

“自由”注冊

2011年4月的一天，大渡口區建勝鎮群勝村黨委書記肖淑萍的辦公室門外探出一個頭。

“肖書記，我是宏業藍洋摩配公司的黨員陸興國，可不可以在你們村黨委注冊，參加活動？”

“歡迎你來。”

“但我的黨籍和戶籍都不在這里。”

“沒問題，現在實行的是登記黨組織和注冊黨組織分開管理。”

2011年，大渡口區創新黨員登記注冊制——黨員每年按時到登記的黨組織登記確認黨籍，而組織生活可就近就便自由選擇黨組織注冊。

“太好了！”陸興國的臉上樂開了花。

陸興國不是唯一一個“自由”注冊的黨員——

2011年，組織生活會豐富多彩的群勝村黨委成了黨員們追捧的“香餑餑”，82名周邊村（社區）和非公企業的黨員成為村黨委的注冊黨員。

“允許黨員自由選擇黨組織注冊，倒逼黨組織創新組織生活形式，吸引黨員。”區委組織部組織員黃權杰說。

2011年4月7日，群勝村黨組織生活會。

陸興國正襟危坐，幾十名黨員齊聚一堂，讓他的心里暖暖的。

“我好幾年都沒過組織生活了，今天終于如愿以償。”陸興國說。

僅僅2011年，大渡口區就有1751名黨員根據自己的工作地點、愛好等就近選擇黨組織注冊。

“現在老陸像變了個人。”宏業藍洋摩配公司總經理牟道蘭說，“不但組織活動一次不落，還當起了義工，公司啥事都跑在前頭。”

但各級黨組織開始有了“壓力”。

“我們還得繼續努力，活動不搞好，黨員們明年就會另擇‘高枝’了。”肖淑萍說。

開放效應

回到滬漢社區開放式組織生活會現場。

這個組織生活會的召開地點不在會議室，而是在社區廣場。

“大家聽清比賽規則沒有？最先掛完氣球的黨支部就是勝者。”社區黨委書記幸紅君反復叮囑。

這天組織生活會的一項內容是：掛氣球比賽。

參加本次比賽的選手們早就摩拳擦掌：“開始吧，開始吧，規則我們都知道了。”

確實，這次活動規則大家早就知道了。

“這次活動就是由社區黨員和群眾共同投票決定的。”文繼紅說，“目的就是通過黨員和群眾的互動游戲，把社區居民同黨員干部凝聚在一起。”

活動結束后，很多人都意猶未盡。

“這樣‘接地氣’的組織生活會會沒人愿意參加么？”王國發說。

組織生活會內容由黨員和群眾“點菜”，黨組織“做菜”，是大渡口區開放式組織生活會的又一大創新。

在區人大常委會機關的組織生活會上，經廣泛投票，選擇了“我為轉型發展獻一策”的主題。

在區衛生局的組織生活會上，經廣泛投票，選擇了“貼近基層、服務群眾、我為衛生建言獻策”的主題。

…………

各級黨組織不但要“做菜”，還要把“菜”做好——

2010年，大渡口區引入“活力積分”制度，開放式組織生活會的效果經過科學量化，成為“活力積分”的一項重要指標，然后在網上公開各級黨組織的分類排名，接受社會監督。

“開放，是為了更加嚴格。”大渡口區委常委、組織部長張瓊說。