外媒眼中的北京APEC

宋觀

2014年，是APEC的第25年。這個原本并不高調的區域性經濟論壇，卻因為處在“后國際金融危機時期”的深度調整階段，而在客觀上被賦予了“建立亞太最高級別經濟合作機制，進而推動全球經濟復蘇”這一重要使命。

進一步來看，由虛轉實的中國主場、競合相生的美中博弈，又為這一屆重量級論壇帶來更多的新聞熱點。一時之間，“北京APEC”令國際媒體爭相矚目。

觀點一：中國主場，不再是個地理概念

首先，隨著中國GdP（國內生產總值）剛剛突破1萬億美元大關，“唱衰中國”或者“中國威脅世界安全”的言論已漸漸從國際輿論上退潮，取而代之的是對于中國地位的重新定義——“中國一感冒、全球打噴嚏”已成為國際經濟新常態。

阿根廷著名經濟學家、阿根廷亞洲研究所的中國及東亞問題專家古斯塔沃？吉拉多吉拉多指出，與13年前該會議在中國召開不同的是，中國已加入世貿組織，也已成為世界第二大經濟體。這意味著，在APEC框架內，中國將真正成為發展中國家的“領頭羊”和向世界傳播發展中國家聲音的主導力量。

而在一些外媒看來，本屆APEC的議程有著深深的中國烙印，甚至得出“中國把控APEC局面”的觀點。例如，新加坡聯合早報網在《從上海到北京：中國的APEC底氣》中評論道：“加強全方位基礎設施和互聯互通建設”、“促進經濟創新發展、改革與增長”以及反腐敗共識，也有明顯的“中國痕跡”。而韓國《每日經濟》則稱，這次APEC峰會文件內容超過半數由中國提議，這表明中國不僅在硬件而且在軟件上完全主導了APEC會議。

實際上，APEC自1989年成立至今，一直是一個較為隨和的交流平臺，每屆論壇的主要內容均是由東道主或主辦方制定，所以本屆議程存在“中國烙印”并不意外。

然而，與以往不同的是，中國將本屆APEC看成躋身亞太經濟舞臺中央的新契機。日本《外交學者》稱，中方已透露APEC將討論建立亞太自貿區問題。亞太自貿區將與中國推動區域整合的戰略融合，也將針對美國領銜的目前把中國排除在外的tPP談判提供另一種選擇。中國的想法是，龐大的亞太自貿區將超越亞太經濟體之間已有的或正在談判中的各個不同的小規模自貿安排。文章稱，亞太自貿區將實現亞太地區的互聯，而中國作為目前亞太地區的最大經濟體，自然將成為亞太自貿區的中心。

觀點二：中美博弈，沒有輸家的新常態

“本屆APEC或成中美爭奪經濟霸權的競技場。”做出這一判斷的韓國“fnnews”網站稱，不管是中國主導的亞太自貿區，還是美國主導的tPP，無論哪方先成立，都將成為世界最大的自貿組織，中美正在此問題上持續展開激烈競爭。在中國主導的亞投行成立問題上，中美同樣競爭不斷。

同時，被視為美國外交風向標的美國對外關系協會官網，則在11月13日刊登了題為《APEC峰會期間奧巴馬在中國問題上大獲全勝：但并非你想象的那種勝利》。文章認為，表面上看，中美雙方相互放寬簽證待遇、雙方同意建立軍事行動預先通報機制、兩國同意下調或取消200多種高科技產品關稅、同意在防止氣候變化方面做更多工作，這是美中兩國實現了雙贏，但實際上卻是美國將中國更緊地綁在了美國支持的國際安全、貿易和環境機制上。

但美國福克斯電視臺新聞網站11月14日刊登的一篇文章卻認為，雖然美國媒體大肆吹捧奧巴馬與中國方面新達成的應對氣候變化協議，但顯然是中國在溫室氣體減排和軍事合作方面讓美國做出了重要讓步。