大學生公民教育：基于價值與路徑的二維探析

顏浪平

摘 要：大學生公民教育是踐行社會主義核心價值觀的重要內容，通過解析大學生公民教育內涵，分析了大學生公民教育的價值意義，分別從家庭、學校、社會、大眾媒體“四位一體”的教育實施過程中，構建了大學生公民教育的實施路徑，有利于全方位促進大學生公民教育的實施效果。

關鍵詞：大學生；公民教育；價值與路徑

一、大學生公民教育的內涵

公民教育是圍繞公民而展開的教育，教育的主客體或者說教育者和被教育者都是公民，公民是公民的教育主體。公民的概念在不同的國度和時代所指不同，凡有公民教育的社會里，公民教育目標的制定者、培養活動的組織者與實施者都是公民這一主體。因此，公民在公民教育中既是參與教育活動的主體，又是公民教育的對象。

廣義上的大學生公民教育是為滿足特定的社會需要，國家通過學校與其他社會途徑有組織有計劃地對公民實施的，旨在培養現代社會或國家需要的合格大學生公民的實踐活動。狹義上的“公民教育”則是指在學校教育的實踐中，培養現代社會或國家需要的合格公民的教育活動。

二、大學生公民教育的價值意義

（一）大學生公民教育是適應社會轉型的迫切需要。隨著國內社會經濟成分、產權形式、利益分配以及生活方式的日益變動不居，影響著社會民眾對于權利與義務的認識，在對待個人與國家、個人與社會、個人與他人之間的價值選擇和行為規范上呈現出差異性和多樣性。這就要求我們加強大學生的公民教育，使作為社會民眾重要組成部分的大學生從個人與國家、自我與社會的關系中對這些規則予以認同與內化明確自己在其中的地位、權利和義務，從而為市場經濟提供必要的價值觀念基礎，推動市場經濟的健康發展。

（二）大學生公民教育是現代化歷史進程的必然要求。在我國，人的現代化是面向社會，適應發展，秉承中華民族精神的中國人的精神特質，是人的全面和諧發展的一種進程，是人的全面素質和人的主體性、創造性、個性特征逐漸整合為一個和諧結構的動態過程。要實現人的現代化，就必須加強大學生公民教育，以引導他們的“公民”啟蒙和教化，使他們的現代化精神在生活規則的根基上形成，并以此作為現代中國公民的基本范式；使他們真正懂得在現代社會里作為一個公民所擁有的權利、義務、利益，樹立明確的公民意識，既使自己的公民義務能與社會公共秩序和社會經濟的發展協調一致，又能夠捍衛、維護個人的義務。

（三）大學生公民教育是建設社會主義民主政治的內在要求。隨著政治體制改革的深入，社會政治生活開始向民主化、法制化的軌道邁進，人們思想觀念受到沖擊，政治心態與之發生變化。這使不同的社會階層和群體的社會角色、價值訴求、利益格局發生變化并由此引起政治價值觀念的分化。這顯然不利于我國的政治統治，不利于增強政治凝聚力，更不利于社會主義民主政治建設。因此，要推進社會主義民主政治建設，就必須進行大學生公民教育，培養合格的的公民。

（四）大學生公民教育是實現高等教育人才培養的客觀需要。近年來，思想政治教育理論者和實踐工作者，在反思我國思想政治教育實效性時，都不約而同的意識到大學生思想政治教育的目標、內容忽視了大學生的主體性，忽視了大學生個體的存在關心。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出：堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。……加強民族精神和時代精神教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。“加強公民意識教育”、“培養合格公民”進入了國家教育政策領域。

三、大學生公民教育的“四位一體”實施途徑

（一）家庭教育是大學生公民教育的基礎。家庭教育指父母或家庭中的長者自覺不自覺地、有意識或是無意識地對子女施加地教育和影響。家庭是個體生活的第一個場所是人類社會生活的基本單位。家庭究其影響的時期、過程、方式、渠道和影響的程度而言，主要表現在以下幾方面：一是影響作用上的基礎性。家庭是公民的第一學校，父母是孩子的第一任老師。二是影響過程的持續性。家庭對公民政治文化的影響貫穿其一生之始終，伴隨其生命發展的每一個階段。三是影響形式的潛在性。在家庭中，父母的言行，家庭氣氛、人際關系等無形的東西以潛在的方式和力量對公民的意識和行為產生著潛移默化的熏陶感染。四是影響手段的情感性。這是家庭對公民政治文化影響的最突出的特點。五是影響內容上的廣泛性：家庭作為社會的縮影，它對公民政治文化的影響是十分廣泛的，主要表現在政治意識觀念方面、在思維方式和心理因素方面。

（二）學校教育是大學生公民教育的主體。學校教育所具有的系統性、計劃性，使得學校的教育工作具有其它任何組織和機構都不能比擬的效率。從目前我國學校公民教育的現狀來看，雖然國家政策己把公民教育問題擺到了戰略位置，但仍處于探索階段，尚未建立起獨立、系統的公民教育課程，尤其在應試教育體制下，公民教育意識的長期缺失及公民教育培養目標和階段的模糊、寬泛。基于這一現狀，我們認為我國的學校公民教育應該結合三種公民教育課程形式，設置包括公民教育和公民訓練在內的公民課程體系。以公民教育目標為總綱，改進學校現行的道德與社會教育，關注學生的社會學習和生活，重視學生的自我教育和自主發展，從而使學校公民教育落到實處，把大學生培養成為掌握必要的公民知識和技能、具有強烈的公民意識和良好的公民品性并積極參與公民實踐的合格公民。公民課程的設置必須考慮大學生的年級特點和專業學科的不同，把握公民發展各個階段的特質與滿足各階段的需求，分階段、分步驟逐步進行，并采取適當的公民教育策略。公民教育課程的設置應該體現一定的層次性，既要培養學生良好的道德品質和文明行為習慣。也要培養學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，把學生培養成為愛國、愛社會主義，具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的公民。因此，學校的公民教育并不僅僅局限于課堂，局限于課本，而是延伸到課堂以外的校園和社會，讓學生在校園環境和社會環境中通過廣泛地參與而受到教育。一方面，高校要不斷加強校園文化建設。另一方面，高校要努力創造條件引導和鼓勵學生積極參加社會服務活動。

（三）社會教育是學校公民教育的拓展。社會教育有廣義和狹義之分。廣義的社會教育指與學校教育、家庭教育并行的影響個人身心發展的社會教育活動；狹義的社會教育指社會文化教育機構對青少年和人民群眾開展的各種文化和生活知識的教育活動。公民教育作為全面教育和終身教育已成為共識。公民教育既是學校的責任，也是全社會的責任，也是每個自主、自律公民的職責。在社會方面公民教育其實是無處不在的，即使公民正在接受學校教育，也會受到來自社會的影響。作為大學生公民參與的內在要求，大學生公民教育本身也要走出校門，走向社會，以社會為依托，調動和挖掘一切社會力量，形成大學生公民教育的社會合力，使學生個人與社會發展融為一體。

大學生公民參與的領域主要在國家事務和社會事務和學校事務三個方面。其參與社會事務中主要是參與社區事務的管理即社區參與和志愿者活動。（1）社區參與。社區是聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。是“進行一定的社會活動，具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域”。城市社區居民的文化水平、價值觀、態度和道德以及大學校園周邊的人文環境、社區文化中物質要素的品質、風格等都構成大學生公民的外部氛圍，兩者之間在客觀上存在著多渠道的信息交換，這些社區文化因素直接影響大學生的意識和行為。從中可以看出，社區文化對區內大學生公民教育具有強烈的環境效應。科學、合理地利用社區資源，為大學生公民教育和實踐提供有力的支撐和保障是大學生公民教育必須重視的問題。首先，社區物質文化決定著社區成員文化娛樂活動、體育健身活動、休閑活動的質量與水平，這些物質文化條件能夠為社區內大學的多種校外德育活動提供必要的支持。其次，社區以一定的地域為特征，是地方社會或地域群體，為大學生了解社會生活、認識各種社會現象、培養多種社會生活能力，在客觀上提供十分有利的外部環境。再次，社區人力資源是大學生公民教育師資的必要補充。社區內的專家學者可以為大學德育提供智力支持。社區內的離退休干部主要的活動范圍在社區，他們既有豐富的閱歷、較強的組織能力和感召力，又有參與學校公民教育活動的極大熱情和時間，他們可以組織社區內各種教育活動，對大學生進行公民道德教育具有一定的優勢。（2）志愿者活動參與。志愿者活動是公眾參與社會生活的一種非常重要的方式，是公民社會和公民社會組織的精髓。高校大學生是青年志愿者活動的主要參與者，高校大學生公民教育要充分挖掘和利用青年志愿者活動這一載體，把服務和育人有機結合起來，引導青年用科學的理論武裝自己，用高尚的精神塑造自己，用現代科學知識提高自己，在實踐中鍛煉自己，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，勇敢地肩負起歷史賦予當代大學生的重任。

（四）大眾傳媒教育是大學生公民教育的重要補充。大眾傳媒在促進大學生公民政治意識的形成主要體現在兩個方面：一是傳播政治知識。傳播知識是大眾媒介的一項基本功能，主要通過報道政治事件、采訪政治人物、宣傳政治主張而實現的。二是塑造政治人格。政治人格的形成，是個體政治成熟的標志，它意味著進入社會的成員已具備了應有的政治素質，由“自然人”轉變為“政治人”。政治人格是經過長期的、持續的政治社會化形成的，大眾傳媒對大學生公民政治人格的形成起著催化的作用。媒體的政治傾向和價值標準會對人們的政治觀念和政治態度產生深刻的影響，從而鞏固他們的政治信仰，也就是說，媒體在傳遞政治信息時，同時也在傳遞著一定的政治傾向，它在對具體事件的報道或評價時，其語言表達及判斷是非的標準都隱含著某種傾向性，從而引導人們的認識。尤其是主流媒體，在公眾心中享有較高的聲譽，代表著社會的發展方向，它的立場和態度往往會改變人們的立場和態度，重塑人們的價值觀。媒體促使外在的政治文化不斷內化為社會成員的政治心理，沉淀為社會成員文化心理的深層結構，形成政治人格。大眾媒體的發展也要求大學生公民教育必須以此為載體，因此，大學生公民教育必須充分重視和利用大眾傳媒這一有效手段。

家庭、學校、社會、大眾媒體的公民教育功能不是獨立存在的，“四位一體”的教育實施過程中，必須保證家庭、社會、學校、大眾媒體公民教育評價標準的一致性。這是保證公民教育最終有效性的關鍵，否則，評價標準的自相矛盾必將減弱整個教育的可信度，使受教育者產生懷疑，從而喪失教育的吸引力。這是以往傳統政治教育模式存在的重要弊端，在現階段我國公民教育的實施過程中，尤其值得重視。

參考文獻：

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