從美國的教師“職業準入”制度談高校教師隊伍建設

彭艷芳

摘 要：當前，美國許多機構制定了教師準入標準，其中，愛達荷州立大學（ISU）尤具代表性。從美國ISU的教師“職業準入”制度可以看出，無論是國外還是國內，大學教師都不再是體面休閑的職業。因此，我們要高度重視國內高校教師隊伍建設的問題，學習國外先進的“育師”理念，同時也要根據本國高校發展的實際情況來提高教師隊伍的質量，以此保證社會主義的辦學方向，保證高校人才培養的合理性與科學性。

關鍵詞：美國；教師“職業準入”制度；高校教師隊伍；建設

一、美國教師“職業準入”制度的基本構架

教師準入制度最早源于1782年美國的佛蒙特州。教師職業準入是當前國際教師教育研究領域的重要課題。為了提升教師教育的質量，美國許多機構制定了教師準入標準。其中，愛達荷州立大學（ISU）尤具代表性，因為它包括了美國教師“職業準入”制度的總體框架：

（一）美國ISU教師準入的總體要求。教師職業準入制度及其程序可以促使國家培養合格的教師，可以促進教師專業素養的培養，并成為一個符合現代社會發展的教育者。教師職業準入有以下要求：申請者要提交個人傳記、教育信念陳述、兒童個別差異案例、案例研究分析等申請材料，同時還要參加口頭交流評估、態度評估、職業技能評估、思維能力評估，以及問題解決能力評估等五方面的面試，以充分反映申請者的教育實踐能力。可見，美國的教師職業準入制度研究對我國教師資格標準的制訂有較好的啟示作用。

（二）美國ISU教師準入的前提條件：12項準入標準。進入21世紀，美國不斷推進教師職業準入制度的改革，如美國ISU的12項特色準入標準，其特色之處就在于非常強調“實踐”標準，即教師的各種實踐能力，包括教育實踐能力、解決問題的能力，以及綜合學科知識的運用能力。美國ISU的12項特色準入實踐標準的主要內容是：（1）課程內容知識。教師能利用課程內容知識幫助學生實現知識的內化，即幫助學生把課本上的理念內化為自身內心的理念，同時使課本知識成為學生的學習經歷，并成為一筆巨大的人生財富。（2）專業學習和研究。教師選擇某種理論觀點和研究方法，在教學實踐中引導學生培養專業素養，并具有一定的思想，即專業和思想同時并舉。（3）學生個體差異。教師從“以生為本”出發，在對學生共同教育的同時承認學生的個體差異，采用“層次性”教育，實現教育教學“共性”與“個性”的有效統一。（4）指導計劃。教師計劃對學生成長有意義的學習經驗，這可提高學生學習的積極性和主動性。（5）指導性陳述。（6）評價。包括教師評價和學生評價，這樣可以發現自己教學的不足，從而完善自己的教育教學工作。（7）教師創造一個安全與有效的學習環境。（8）技術。教師在規劃、陳述分析和評估學習與教育時使用技術手段。（9）文化與交流。教師要引導學生獲得知識的技巧，并組織學生進行相互的交流，從而使學生在交流中開闊視野， 擴大自己的知識面。（10）從學校到工作的轉變。教師要理解核心哲學原理和從學校到工作的觀念轉變的過程并且要創造使學生具有職業意識、職業探索和職業決定的學習經驗。（11） 家庭、學校、團體關系與資源。教師要培養家庭、學校和支持學生學習和幸福的團體三者之間的關系。（12） 個人特征和人際交往技巧。教師要傳遞可在倫理維度上引導專業實踐的信念、價值觀和行為方式。可見，以上12 項準入標準的核心就是“實踐”，即強調教師要具備各種實踐能力：教學實踐，科研實踐，社會實踐，以及解決問題的實踐能力。

（三）美國ISU教師準入的執行措施：申請材料與準入面

試。首先，教師準入的申請材料主要包括：個人傳記、教育信念陳述、兒童個別差異案例、以及案例研究分析。個人傳記主要是介紹自己的教育和專業背景、工作經歷、以及選擇教師職業的原因。教育信念陳述主要是要求申請人要評議對教育教學、兒童、學校角色等的認識；要說明什么是最好的教育環境，學校應該開設什么樣的課程； 根據他們自身的經驗，認為最好的教育技術是什么， 教師的主要角色有哪些，等等。兒童個別差異案例主要是要求申請人要詳述學生個體差異的特點及表現。而且學生的特點必須是申請人通過系統觀察和訪談而獲得的第一手資料。對學生的了解必須包括其生理發展、認知發展、社會性和情感發展等方面。案例研究分析主要是要求申請人完成幾項案例分析的研究報告，通過對每個案例的分析， 申請人會針對一些問題準備書面回答。其次，教師準入的面試。在申請材料獲得通過之后， 申請人還要參加職業準入面試。面試的目的是進一步評價申請人， 以評價其教育實踐能力及其潛能。面試的環節主要是：第一， 考官組成。面試小組由3 至4 名成員組成， 其中包括一名教育學院的教師，一名實習指導教師， 一名接受教師培訓計劃的候選人， 一名來自藝術與科學或健康專業等普通大學的教師。所有的小組必須至少包含其中三方面成員。第二， 面試內容。面試有五項內容構成，這五項內容主要是：口頭交流評估、態度評估、職業技能評估、思維能力評估， 以及問題解決能力評估等五個方面。口頭交流評估，即每個申請人與他人的普通言談以及運用符合課堂情景的語言能力。態度評估，即申請人積極主動地接受新思想、尊重他人的態度和關注學生群體的話語權， 以及有關兒童與學校在總的情感方面的問題。職業技能評估，即評價申請人對面試的準備度，包括對面試的機敏度、課上著裝的得體程度（注重為人師表）、面試材料的質量等幾方面。思維能力評估，即評價申請人的思維技巧和基于候選人對標準即時問題的反應的想法的邏輯陳述。問題解決能力評估，即申請人是否能從多方面看待問題，了解復雜課堂情境的能力。申請人必須通過以上五個項目中的三項，才算是通過面試內容這一環節。第三，面試程序。整個面試持續大約20分鐘。首先，自我介紹。每個申請人要用兩分鐘向主考小組成員說明他選擇教師職業的原因。其次，申請人提供自己的教學視頻短片與分析。每個申請人都要用3 至5 個視頻片段來展示他與學生互動的場景。然后申請人將會向面試官描述他們將在接下來的視頻中看到什么。接著，申請人要解釋這段視頻。最后，面試小組還會隨機選擇一些問題來提問， 這些問題均能反映申請人的實踐能力。

二、大學教師不再是體面休閑的職業

首先，海外經歷成為最有力的競爭資本。中國的大學教師增加幅度相當于巴西的3倍。2007年，中國學者在全球發表的論文總數已在世界上占到了第二位。當前，中國一些發達城市（如上海、浙江等）的大學已經把海外學習經歷作為教師高級職稱評比的重要內容之一，即如果沒有出國學習的經歷就無法評上副教授或教授的。這就給全國高校的教師隊伍建設指明了方向，而且在質量上的要求也越來越高，同時給較落后的省市的大學也增加了不少壓力，特別是對落后地區的青年教師的成長，海外學習經歷無論在人力、物力上都給青年教師增加了不少的負擔，但也增加了不少的學識和經驗。其次，所謂的國家課題、教育部課題、省部級課題，以及“北核論文”、“南核論文”等科研事項讓部分教師焦頭爛額。隨著當今中國經濟的飛速發展，對研發性人才的需求不斷的增長，可以說，這種需求改變了大學“重研究、輕教學”的不良風氣，并要求高校的各種培養機制要對國家或當地的經濟起到一定的服務作用，不能脫離服務經濟、服務社會、服務人類的培養宗旨。同時要堅持教學、科研與實踐三者相結合的辦學理念，而不是為了物質上的滿足與需求而拿下各級各類科研課題。最后，高校教師即使戴上了博士帽也不等于獲得職業準入。當前，中國高校特別是本科院校在用人上都偏向具有博士學位的研究生，原在校老師如果沒有博士學位也要攻讀博士研究生，這樣就形成了“大學博士化”的局面，由此一來，獲得博士學位就成為從事大學教師職業的基本條件，但還不是從分條件。

三、從美國教師“職業準入”制度談高校教師隊伍建設

眾所周知，我國和美國等西方高校在教師聘任上的最大差異是缺乏“職業準入”。在美國，要成為一名合格的高校教師至少要有5-7年的“準入期”。“準入期”的設置，既有利于求職者看清自己是否適合在高校做老師，也有利于高校考察其是否適合在學校工作，畢竟高校的“育人”工作不像社會上的其他工作，特別是那些更重于追求“經濟利益”的工作，高校的“育人”工作更側重在所產生的“社會效益”上，而不是簡單的“經濟效益”。當今的中國高等教育，正面臨著建設世界一流大學和提高高等教育質量的艱巨任務。正是從這個意義上，我們應該學習國外的先進“育人”理念，學習國外先進的教師隊伍工程建設，設置一個合理的“職業準入期”，嚴格執行教師任職資格準入制度，這就要求教師必須堅持正確的政治方向，熱愛馬克思主義理論教育事業，具有良好的思想品德，有扎實的馬克思主義理論基礎和相應的教學水平、科研能力。同時，新任大學教師原則上應是中國共產黨黨員，具備相關專業碩士以上學位，工作期間應兼職從事班主任或輔導員工作。晉升高一級教師職務，必須具有兼職從事班主任或輔導員的工作經歷。在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事大學任何教學活動。只有這樣，才能保證高校的“育師”工程、“育生”工程的順利開展。以此同時，在完善大學的教學、科研以及實踐等三大方面的工作基礎上，進一步完善學術組織建設，提高大學教師的“話語權”。大學作為學術共同體，其價值導向與政府、企業有著本質的不同，政府以服從為導向，企業以利益為導向，而大學的靈魂則是學術追求。為此，要完善大學的學術委員會建設，積極探索大學“去行政化”的途徑，樹立“學術至上”、“教師至尊”和“教授就是大學”的理念，強化管理以服務為本位的意識，全心全意為教育服務，為師生服務，為學校服務，建立服務型學術組織，彰顯大學精神。同時，要拓寬師生參與民主管理、民主監督的渠道。大學要深入推進民主管理，這也是現代大學制度建設的重要內容之一。在不斷完善教職工代表大會制度等基本民主管理體制機制的基礎上，著力加強黨委領導決策的民主監督，深入推進學者參與學校的民主管理與監督。而且，在全面推進人才聘用培養考核機制改革上，要充分激發教師隊伍的創新活力，教師自身也要樹立改革創新的緊迫意識。當前，中國是高端型人才（包括高質量高水平的教師）流失最嚴重的國家，相比于世界一流大學，我們最大的差距就在于高水平教師隊伍的數量和質量。因此，在加快創建世界一流大學進程中，要深化人才聘用培養考核機制改革，加快推進高水平教師隊伍建設，而且大學不僅要有大樓，更要有大師。在引進和培養高層次人才時，既要增強硬實力、提供優厚待遇保障，更要營造崇尚學術、追求卓越的學術環境和文化氛圍。最后，大學教師自身也要有不斷提升的意識，在教學實踐中不斷地提高自己的上課水平、科研水平、以及完善自己做人做事的原則，并做到為人師表，畢竟教師的一舉一動對學生具有潛移默化的作用。同時，大學教師還要樹立正確的信仰觀，即對馬列主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的信仰，對社會主義道路的信仰，對中華文化的信仰。堅持社會主義核心價值體系的基本要求，保證能用社會主義核心價值體系的武器武裝自身的教育教學理念。