中等專業學校財務管理改革初探

陳永國

摘 要：職業教育一頭是教育，一頭是民生和經濟，決定著產業素質，更關系著個人的出彩。黨中央、國務院從國家戰略和現代全局的高度，確立職業教育在國家人才培養體系中的重要地位，推動職業教育和經濟社會同步發展，為國家和社會源源不斷地創造人才紅利，回應著時代的命題，讓每個人都有人生出彩的機會。

關鍵詞：中等學校；財務管理；財務改革

一、中等專業學校財務管理改革的重要意義

（一）財務管理對中等專業學校重要性。財務管理工作是學校各項管理工作中十分重要的構成部分，為整個學校的發展與改革提供了前提條件，在學校的管理工作中起著舉足輕重的作用。中等專業學校的財務管理水平直接影響和制約整個學校的管理水平。因此，各校要加強對組織領導，要十分重視學校的財務工作，遵循“嚴格、透明、公平、效益、服務”的管理原則，進一步落實財務工作的各項指導方針。中等專業學校財務管理的主要內容是：按照法律、法規的要求籌集辦學資金；合理編制其預算，同時也對預算執行過程進行控制和管理；對學?，F有的各項資源進行合理配置，盡量降低其管理成本，提高資金的使用效率；真實反映學校目前的財務狀況，對學校各項經濟活動的合法性以及合理性能夠有效地監督和管理，使學校的各項經濟管理活動更加規范化和有序化。

（二）中等專業學校當前財務管理模式存在的主要問題。

（1）收入管理方面。眾所周知，中等專業學校屬于國家事業單位，其辦學資金主要來源是靠政府的財政撥款，并適當地向學生收取一定的學費，其次就是從校辦產業和社會服務收益中獲得一定的經費支持。當然除了以上籌集方式外，中專學校還可以通過銀行貸款、接受社會的捐贈、完成特定的科研項目等來籌集部分辦學資金。然而有些中等專業學校對其所籌集到的資金，管理十分混亂，沒有形成統一的管理制度，例如有的歸學校來支配，有的則由各部門來管理，嚴重違背了財務管理的原則和相關紀律，給對收入的管理帶來了一定的困難，不利于提升學校的管理水平和能力。（2）支出管理方面。中等專業學校的支出管理更是存在很大的問題，例如有不符合規定的白條、三聯單等票據常以報銷來列支，有關部門對其原始憑證的合法性和合規性缺乏有效的審核。（3）會計核算方面。有些中等專業學校擁有下屬附屬機構，而每個下屬機構又都有各自的財務部門以及財務人員，由于學校對各部門的財務管理沒有制定統一的標準，使得不同部門對會計要素的理解不同，使用不同的核算基礎，那樣容易導致會計信息失真，在一定程度上會誤導我們進行有效地決策。

二、中等專業學校財務管理改革策略

（一）進一步健全內部會計管理制度。由于中等專業學校內部管理存在諸多問題，要進一步健全其內部會計管理制度，學校通過其制度進一步規范其各項管理活動，使其各項活動更加合法化和合理化。學校通過制定統一標準的財務管理政策來有效引導中專學校的投資方向和投資重點，通過制定統一的財務規章制度進一步規范學校的財務行為，再通過制定科學合理的業績考核體系確保經費能夠得到高效使用。

（二）堅持統一領導、分級管理原則，實行全面預算管理。只有堅持統一領導，才能真正解決集權的問題，這是保證新的財務管理模式能夠取得成功的前提保障，也是高校能夠長遠發展的根本動力，只有堅持統一領導，才能實現分級管理。但是分級管理只是下放理財權，對財務事務的決策權和財務資源的分配權應該仍由學校來掌握。而學校對財務事務的統一領導就體現在把財務處作為學校唯一的財務機構，對整個學校的財務活動實行統一管理，真正做到實現全面預算管理。學校統一領導的關鍵是對財務事務進行宏觀管理，并不干涉學院內部財務事務，通過編制統一的預算，把學校現有的財務資源按照一定的標準和原則進行合理的分配，使得各系部能夠在預算內自由地支配經費。

（三）提高資金的使用效率，加強對資金的管理。中等專業學校要想能夠獲得長遠發展，必須要有足夠的資金作為支撐。然而學校的辦學資金有限，籌資渠道也不是很暢通，因此必須加強對學校資金的管理，提高資金的使用效率。因此中等專業學校要盡量節源開流，不斷規范其投融資活動，要保障資金的安全使用，提高財務運行的質量。隨著我國對教育體制的改革，特別是學校校辦產業的發展，使得教育經費結構呈現多元化。如何高效利用辦學資金，提高資金的使用效率是中等專業學校財務管理面臨的首要問題。第一，學校要根據實際情況來編制預算，正確決定資金的使用方向。第二，要處理好日常教育經費和學校基建經費，同時也要對學校各項資金的使用情況進行有效監督，把人員經費的支出控制在合理的使用范圍，保證學校各項經費的支出更加合理有效。

結論：本論文探討的是中專學校財務管理存在的問題，并對其原因進行深入剖析，相應地提出解決措施。隨著我國市場經濟體制的不斷完善以及對教育體制改革的深化，中等專業學校如何使辦學資金來源多樣化，資金分配更加科學合理化，資金使用效率更加高效，內部管理更加規范，努力實現社會效益最大化。與此同時，中等專業學校在改革中也要兼顧微觀經濟效益，要高度注重其財務績效，逐步建立面向社會自主辦學、自我發展、自我約束的高效財務運行機制。

參考文獻：

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[2] 王小斌，郭萍.談中專學校的財務管理[J].山西財稅， 2000， （11）.