事業單位領導人員管理釀新變

錢憲文

今年5月，中共中央辦公廳印發《事業單位領導人員管理暫行規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》是第一個專門規范和加強事業單位領導人員管理的黨內法規，明確了事業單位領導人員管理的基本原則、基本制度、基本要求，為新時期做好事業單位領導人員管理工作提供了基本遵循。

中共北京市委常委會第171次會議聽取了關于學習貫徹《規定》暨加強事業單位領導人員隊伍建設座談會主要精神及本市貫徹意見的匯報。會議要求，認真抓好《規定》的落實，在深化事業單位改革中進一步加強領導人員管理，在加強領導人員管理中更好推動事業單位改革。

切實把《規定》的主要精神落到實處，重點要從四個方面著手：

第一，堅持黨的領導。堅持黨的領導首先要堅持黨管干部原則，這是實現黨對事業單位領導的根本保證。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實肩負起管理職責，充分發揮黨組織在選人用人上的領導和把關作用，選好“一把手”，把堅持黨管干部原則和堅持黨管人才原則統一起來。其次，要加強事業單位黨建工作，把是否重視、支持和抓好黨建工作作為選拔事業單位領導人員的重要條件，作為考核事業單位領導人員的重要內容，推動他們牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩手硬。再次，要堅持事業單位改革正確方向，堅持底線思維，把握正確方向，做到黨的建設和事業單位改革同步謀劃、黨的組織及工作力量同步設置，實現制度對接、工作對接，防止借改革之名弱化、淡化、虛化黨的領導。

第二，堅持正確用人導向。一是嚴格任職資格條件，在選拔任用事業單位領導人員工作中把對黨忠誠、信念堅定作為首要標準，把管理能力、專業素質作為重要條件，把情系民生、熱愛公益作為必備素養，把遵紀守法、廉潔從業作為底線要求。二是運用多種選拔任用方式，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等多種方式進行，也可探索委托相關機構遴選等方式進行，還可以實行選任制、委任制、聘任制。

第三，堅持深化改革。要大力推進能上能下，加大工作推進力度，不斷擴大制度覆蓋面，充分發揮聘任制、任期制等制度規定的重要作用；積極暢通內外循環，統籌推進事業單位之間、事業單位與黨政機關和國有企業之間領導人員的交流，促進各類優秀人才脫穎而出；鼓勵支持后續職業發展，努力創造讓事業單位領導人員“進可安心履職、退無后顧之憂”的良好環境。

第四，堅持從嚴管理。結合“三嚴三實”專題教育，強化教育培訓、管理監督和作風養成，把嚴和實的要求落實到公益事業改革發展之中。

貫徹落實《規定》，北京市謀劃以事業單位領導人員和具體負責事業單位領導人員管理工作的組織人事干部為重點，抓好集中學習培訓，并針對本市事業單位領導人員管理工作現狀，開展專題調研，研究提出初步方案，待中組部和中央有關行業主管部門出臺配套制度后正式出臺本市的貫徹落實辦法。

（執筆人：葉再春）