加沙：正被忽視的中東“火藥桶”

王齊龍

加沙地帶的失業(yè)率已達(dá)到44%，為全球最高水平，巴勒斯坦貧困率也高達(dá)39%。

“發(fā)生在巴勒斯坦人身上的事情并非古老的故事，而是發(fā)生在當(dāng)下的事情”，如果不能及時(shí)獲得必要的援助，加沙對(duì)于中東地區(qū)穩(wěn)定的威脅會(huì)越來(lái)越大

7月17日，巴勒斯坦加沙地帶民眾與全球16億穆斯林共同迎來(lái)了一年中最重要的節(jié)日開(kāi)齋節(jié)。不同的是，多數(shù)加沙人僅能在一片廢墟中清理出一塊空地舉行禮拜。

2014年夏季，3名猶太兒童在約旦河西岸被殺害，引發(fā)了以色列和哈馬斯間的一場(chǎng)持續(xù)50天的大規(guī)模武裝沖突，加沙人又一次面臨家園破碎的厄運(yùn)。

從沖突發(fā)生起至今的一年里，聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處”）主任專員克雷恩布爾多次到訪加沙。7月上旬，來(lái)到北京訪問(wèn)并尋求中方支持的克雷恩布爾接受了《中國(guó)新聞周刊》的專訪。他表示，以色列政府實(shí)施的封鎖嚴(yán)重影響了加沙戰(zhàn)后重建進(jìn)度，至今仍有12萬(wàn)巴勒斯坦人無(wú)家可歸。

1948年，阿拉伯國(guó)家和以色列之間爆發(fā)首次大規(guī)模武裝沖突，使大批巴勒斯坦人淪為難民。為援助難民，聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1949年12月通過(guò)決議，建立聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處。如今，在這個(gè)成立60多年的機(jī)構(gòu)登記的巴勒斯坦難民超過(guò)400萬(wàn)人，連年戰(zhàn)事和持續(xù)多年的隔離政策，更讓加沙經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。這一面積約360萬(wàn)平方公里、人口達(dá)181萬(wàn)的狹長(zhǎng)地帶，已成為了全球失業(yè)率最高的地區(qū)。在克雷恩布爾看來(lái)，如果國(guó)際社會(huì)再不采取行動(dòng)，推動(dòng)巴以進(jìn)行有效的和談，巴勒斯坦人將逐漸失去對(duì)生活的希望。

聯(lián)合國(guó)學(xué)校7次遭到直接襲擊

墻體傾斜，窗戶破裂，玻璃碎片灑滿一地，以色列的連日空襲，已讓加沙城內(nèi)的加沙小學(xué)面目全非。

眼看加沙小學(xué)的損毀情況，克雷恩布爾面對(duì)媒體鏡頭時(shí)眉頭緊鎖。“每天我都能接到工作人員發(fā)來(lái)的信息，他們說(shuō)自己不知道如何回答自己孩子的問(wèn)題，‘現(xiàn)在發(fā)生了什么？為什么房子在搖晃？”

這是2014年7月14日，以色列軍隊(duì)發(fā)動(dòng)“護(hù)刃行動(dòng)”后的第六天，克雷恩布爾與聯(lián)合國(guó)駐巴勒斯坦人道協(xié)調(diào)員羅利一同抵達(dá)加沙，實(shí)地評(píng)估加沙市內(nèi)的受損情況、平民及難民狀況。而在此之前，以色列相關(guān)部門(mén)以安全考慮為由，禁止克雷恩布爾一行人進(jìn)入加沙地帶。

自2007年6月巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）通過(guò)武力奪取對(duì)加沙地帶的控制權(quán)后，以色列便開(kāi)始對(duì)加沙地帶實(shí)施封鎖政策，并在加沙外圍修建隔離墻。聯(lián)合國(guó)官員進(jìn)入加沙，也必須獲得以色列允許，經(jīng)過(guò)邊檢哨站檢查后，還需乘坐專設(shè)車(chē)輛通過(guò)隔離墻外300米的安全隔離區(qū)，繼而抵達(dá)指定地點(diǎn)轉(zhuǎn)乘聯(lián)合國(guó)車(chē)輛，前往哈馬斯控制區(qū)域。

正值暑期，原本空空蕩蕩的聯(lián)合國(guó)學(xué)校卻不斷涌入巴勒斯坦民眾。在以軍持續(xù)開(kāi)展空襲后，聯(lián)合國(guó)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)施成為加沙人躲避戰(zhàn)火的唯一庇護(hù)場(chǎng)所。

克雷恩布爾告訴《中國(guó)新聞周刊》，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他第一次到訪加沙時(shí)，有1.7萬(wàn)名加沙人在90所聯(lián)合國(guó)學(xué)校里尋求庇護(hù)，而當(dāng)他在兩周后再次出現(xiàn)在加沙時(shí)，這一數(shù)字已飆升至20萬(wàn)人。到8月底停火協(xié)議達(dá)成時(shí)，在聯(lián)合國(guó)學(xué)校中避難的人數(shù)已高達(dá)30萬(wàn)人。

隨著入住人數(shù)越來(lái)越多，聯(lián)合國(guó)學(xué)校內(nèi)也變得愈發(fā)擁擠。課室內(nèi)桌椅都被搬到過(guò)道中，婦女們?cè)谡n室中系上繩索，掛上毛毯分隔出各自家庭的空間。民眾逃難時(shí)大多沒(méi)來(lái)得及收拾家中細(xì)軟，他們會(huì)趁著人道主義停火的時(shí)間，返回家中拿些必需品。可當(dāng)他們返回時(shí)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，自家房子已成了一片廢墟。

就連聯(lián)合國(guó)學(xué)校都沒(méi)能完全幸免。2014年7月24日，加沙北部拜特哈諾一所收容著數(shù)百名平民的聯(lián)合國(guó)學(xué)校遭到炮火攻擊，15人喪生，超過(guò)200人受傷。

位于加沙北部城鎮(zhèn)賈巴利亞的賈巴利亞女子小學(xué)在也在數(shù)日后的凌晨遭到空襲，棲身其中的3000多名平民中，有20人當(dāng)場(chǎng)死亡。

克雷恩布爾當(dāng)日趕赴現(xiàn)場(chǎng)察看并收集證據(jù)，并確認(rèn)此起事件是由以色列軍方所為。而在此之前，聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處已與以軍反復(fù)核實(shí)賈巴利亞女子小學(xué)的精確位置達(dá)17次。就在悲劇發(fā)生前數(shù)小時(shí)，該機(jī)構(gòu)還曾與以軍就此進(jìn)行過(guò)溝通。

克雷恩布爾至今仍對(duì)此心有余悸。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，襲擊發(fā)生時(shí)正值深夜，在學(xué)校內(nèi)避難的平民和兒童都已熟睡，他們難以逃脫襲擊。

事發(fā)后第二天，克雷恩布爾前往收治傷員的醫(yī)院探視，“我看到一個(gè)僅5個(gè)月大的受傷男嬰躺在病床上，他的父母就站在床邊。從他們的眼神中能看出慌張和不知所措，不知道如何能夠保護(hù)到自己的孩子。”

與加沙平民接觸時(shí)，克雷恩布爾能聽(tīng)出他們對(duì)未來(lái)感到絕望。“人們都說(shuō)，已很難在加沙找到一個(gè)能夠保護(hù)自己的地方了，哪里都不安全。”他回憶道，“他們還說(shuō)，在以往別的戰(zhàn)爭(zhēng)中，總能找到安全藏身的地方。但這一次，沒(méi)有人感到安全。”

盡管包括聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文、美國(guó)政府等各方均對(duì)以軍空襲聯(lián)合國(guó)設(shè)施加以譴責(zé)，但這并沒(méi)有令以軍有所收斂。在這場(chǎng)持續(xù)50天的戰(zhàn)爭(zhēng)中，有包括83所學(xué)校和10所醫(yī)療中心在內(nèi)的118所聯(lián)合國(guó)建筑遭到不同程度的損毀。其中，聯(lián)合國(guó)運(yùn)營(yíng)的學(xué)校就曾7次遭到直接襲擊。

11名同事倒在戰(zhàn)火中

得知第二所聯(lián)合國(guó)學(xué)校遭炸毀的消息后，聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處新聞發(fā)言人岡尼斯在接受媒體采訪時(shí)情緒失控。當(dāng)說(shuō)完“巴勒斯坦人的權(quán)利，甚至是他們孩子們的權(quán)利，都完全被剝奪了”，他掩面痛哭。

對(duì)于當(dāng)時(shí)上任僅4個(gè)月的克雷恩布爾來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)疑是極大的考驗(yàn)。瑞士出生的克雷恩布爾于2014年3月30日接替任期屆滿的菲利波·格蘭迪，出任聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處主任專員一職。此前，他已有著長(zhǎng)達(dá)25年的人道主義服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。在2000年至2014年間，他先后擔(dān)任紅十字國(guó)際委員會(huì)主席私人顧問(wèn)、行動(dòng)部主任，曾被派駐到薩爾瓦多、秘魯、阿富汗和波斯尼亞等遭受災(zāi)難或戰(zhàn)亂的地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。

克雷恩布爾在紅十字國(guó)際委員會(huì)任職期間，曾三次到訪巴勒斯坦。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，巴勒斯坦的人文環(huán)境給他留下很好的印象，“那是一個(gè)非常美的地方。那里的人們對(duì)生活有著非常強(qiáng)的信念，即便面臨許多困難，他們總是歡迎你到家里做客。”

不過(guò)，戰(zhàn)爭(zhēng)陰影已長(zhǎng)期陪伴著巴勒斯坦人。“巴勒斯坦人每天都遭受著不公、苦難和武裝沖突，這些都刺痛著我。”克雷恩布爾說(shuō)，“我總感覺(jué)到自己有潛力去幫助深處戰(zhàn)區(qū)、生計(jì)不保的民眾，為他們提供支持。”

對(duì)于以軍實(shí)施的無(wú)差別轟炸所導(dǎo)致的人道主義危機(jī)，克雷恩布爾在向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)匯報(bào)時(shí)均加以譴責(zé)。他說(shuō)，聯(lián)合國(guó)的設(shè)施不該受到攻擊，平民不該受到傷害，以軍的行為顯然違背了國(guó)際法。

但以色列方面則指稱，有哈馬斯武裝分子藏匿在聯(lián)合國(guó)學(xué)校中向以色列境內(nèi)實(shí)施攻擊。同時(shí)，還有傳言稱，聯(lián)合國(guó)工作人員曾將藏匿在聯(lián)合國(guó)設(shè)施中的武器直接轉(zhuǎn)交給哈馬斯。

克雷恩布爾向《中國(guó)新聞周刊》表示，聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處工作人員在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中曾三次在閑置的聯(lián)合國(guó)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)加沙武裝人員藏匿的武器，經(jīng)過(guò)調(diào)查，該機(jī)構(gòu)工作人員并沒(méi)出現(xiàn)任何失誤。“我們隨后通知了巴勒斯坦政府，要求他們派人將武器取走。但我們從未取走這些武器，也從未將武器轉(zhuǎn)交給任何人。”

“當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)這一情況時(shí)，必須譴責(zé)他們（哈馬斯），因?yàn)閷⑽淦鞑卦趯W(xué)校建筑內(nèi)的做法是錯(cuò)誤的，學(xué)校不能用作做軍事用途。”他說(shuō)。在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)必須與各交戰(zhàn)方劃清界限，這才能確保聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處盡可能順利地實(shí)施援助。

即便是在持續(xù)面臨生命危險(xiǎn)的情況下，該機(jī)構(gòu)1.2萬(wàn)名工作人員仍堅(jiān)守崗位。在為平民提供庇護(hù)的聯(lián)合國(guó)學(xué)校、醫(yī)療中心，分發(fā)糧油和飲用水的物資分配中心，以及行走在廢墟中、印有聯(lián)合國(guó)標(biāo)志的物資運(yùn)輸車(chē)輛里，人們都能看到身著藍(lán)色馬甲的工作人員身影。

2014年8月中旬，克雷恩布爾在第三次到訪加沙期間，逐一前往犧牲的11名同事的家庭進(jìn)行慰問(wèn)。時(shí)隔近一年，在和《中國(guó)新聞周刊》談起探望一名年僅25歲遇難同事的家庭的經(jīng)歷時(shí)，克雷恩布爾仍難掩內(nèi)心悲痛，眼眶濕潤(rùn)。

“當(dāng)我走進(jìn)這個(gè)家庭時(shí)，他的家人抱著一個(gè)僅十個(gè)月大的女兒來(lái)到我面前。我抱起她就想到，她永遠(yuǎn)都無(wú)法見(jiàn)到自己的父親了。”他說(shuō)，人們提起戰(zhàn)爭(zhēng)，一般僅會(huì)聯(lián)想到通過(guò)電視新聞看到的戰(zhàn)機(jī)、坦克，或是前線戰(zhàn)斗的畫(huà)面，“但戰(zhàn)爭(zhēng)中會(huì)出現(xiàn)死難者及受害家庭的故事，他們并非僅是數(shù)字。”

“我們并非是數(shù)字，我們是人”

“我們并非是數(shù)字，我們是人，是年輕的巴勒斯坦人。我們的希望、創(chuàng)造力和個(gè)人能力都和世界上其他孩子一樣。我們只是希望能獲得正常的生活。” 2015年3月23日，11歲的巴勒斯坦女孩魯婭在一所聯(lián)合國(guó)小學(xué)復(fù)建落成儀式上發(fā)表演講時(shí)說(shuō)。

這所位于加沙南部汗尤尼斯的聯(lián)合國(guó)學(xué)校曾在2014年7月28日前后遭到炮火襲擊，校舍一側(cè)、衛(wèi)生間區(qū)域和一側(cè)圍墻都被損毀。而那時(shí)，以色列軍方正在學(xué)校附近實(shí)施地面行動(dòng)。時(shí)隔7個(gè)月后，魯婭等1100多名學(xué)生回到學(xué)校上課。

捧著一本黃色封面的筆記本，魯婭還在學(xué)校復(fù)建落成儀式上朗誦了一首詩(shī)：

“別被逆境所嚇倒，因?yàn)樗鼤?huì)強(qiáng)壯你的內(nèi)心，讓你品嘗到健康的味道，令你變得更頑強(qiáng)，豐富你的視野，并會(huì)顯示出你的堅(jiān)忍。

希望是一位很好的朋友，它可能會(huì)令你感到失望，但它從不背叛你。

快樂(lè)就在你的家里，別去外國(guó)人的花園里尋找。”

在2014年8月中旬走訪受襲擊這所學(xué)校時(shí)，克雷恩布爾和隨行人員在廢墟中發(fā)現(xiàn)魯婭了的筆記本。通過(guò)巴勒斯坦同事的翻譯，他知道魯婭自己寫(xiě)的這首表達(dá)堅(jiān)毅和希望的詩(shī)。

克雷恩布爾當(dāng)時(shí)就想，在學(xué)校重建完成后，邀請(qǐng)筆記本的主人來(lái)朗誦這首詩(shī)。幸運(yùn)的是，魯婭和家人都在戰(zhàn)爭(zhēng)中幸存了下來(lái)。學(xué)校也獲得了包括諾貝爾和平獎(jiǎng)得主馬拉拉在內(nèi)的多位國(guó)際人士捐助，得以重新開(kāi)放。

“這位11歲女孩的演講非常有力量，她后來(lái)還把筆記本送給我。我告訴她，‘雖然你不能夠離開(kāi)加沙，到外面旅游，但你說(shuō)的話將傳遍全世界。”克雷恩布爾告訴《中國(guó)新聞周刊》。

此后，克雷恩布爾每次出訪，都會(huì)將魯婭的筆記本帶在身上，入住酒店時(shí)還將其小心翼翼地放入保險(xiǎn)箱中。他想借助魯婭的詩(shī)告訴世人，“加沙仍有希望，那里的年輕人渴望有不同的生活。”

但并非所有巴勒斯坦兒童都像魯婭一般幸運(yùn)。2014年巴以沖突共導(dǎo)致2251名巴勒斯坦人喪生，當(dāng)中包括551名兒童，并有1000名兒童遭受了終身殘疾的厄運(yùn)。

那里有著太多的戰(zhàn)爭(zhēng)和苦難

長(zhǎng)達(dá)50天的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致加沙地帶超過(guò)15萬(wàn)棟民房遭到損壞，有超過(guò)1.2萬(wàn)棟房屋被完全摧毀。2015年7月8日，在這輪巴以沖突爆發(fā)一周年時(shí)，僅6萬(wàn)戶家庭獲得聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處的現(xiàn)金援助，逐步修繕?lè)课輷p壞的部分。但因?yàn)槭芟抻谝陨械娜藛T及物資封鎖，建筑材料未能被運(yùn)送至加沙地帶，至今未有一棟完全損毀的房屋獲得重建，仍有12萬(wàn)巴勒斯坦人至今無(wú)家可歸。

克雷恩布爾告訴《中國(guó)新聞周刊》，加沙地帶人口稠密的舒瓦拉地區(qū)損毀情況最為嚴(yán)重，部分平民唯有遠(yuǎn)離家園投奔親友，或是在聯(lián)合國(guó)學(xué)校內(nèi)暫住，“有人甚至就在破損的房屋瓦礫中尋找一個(gè)角落棲身。在冬天里，這是很難熬的事情。”

更為糟糕的是，過(guò)去6年中爆發(fā)的3場(chǎng)大規(guī)模軍事沖突令加沙地帶持續(xù)遭受重創(chuàng)，聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處也不得不擔(dān)負(fù)起日益嚴(yán)峻的重建任務(wù)。該機(jī)構(gòu)正面臨著正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)費(fèi)危機(jī)。

2014年聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)和工程處總開(kāi)支達(dá)12億美元，其中用于衛(wèi)生和教育工作的開(kāi)銷達(dá)6.8億美元，但目前這兩項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)仍有1億美元的缺口。盡管該機(jī)構(gòu)已通過(guò)緊縮措施來(lái)節(jié)省行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但難以填補(bǔ)這一巨額資金缺口。該機(jī)構(gòu)希望通過(guò)緊縮措施來(lái)緩解壓力，這導(dǎo)致現(xiàn)金、食品補(bǔ)貼等方面人道主義援助有所削減，引起部分巴勒斯坦難民的不滿。

克雷恩布爾說(shuō)：“部分難民感到憤怒，并非針對(duì)我和我的同事，而是因?yàn)樗麄兏械绞麄冇泻芏嗉胰诵枰疹櫍麄冊(cè)镜纳钜严喈?dāng)困難，任何一點(diǎn)加劇這種情況的改變，都會(huì)令他們感到更為失望。”

世界銀行今年5月發(fā)布的報(bào)告顯示，加沙地帶的失業(yè)率已達(dá)到44%，為全球最高水平，巴勒斯坦貧困率也高達(dá)39%。

“發(fā)生在巴勒斯坦人身上的事情并非古老的故事，而是發(fā)生在當(dāng)下的事情。”克雷恩布爾認(rèn)為，目前敘利亞、伊朗和也門(mén)的問(wèn)題更能引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。但加沙地帶和巴勒斯坦難民問(wèn)題猶如一個(gè)潛在的火藥桶，如果他們不能及時(shí)獲得必要的援助，他們會(huì)給中東地區(qū)的穩(wěn)定帶來(lái)相當(dāng)大的威脅。

“國(guó)際社會(huì)應(yīng)促成巴以通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議。加沙地區(qū)需要和平，那里有著太多的戰(zhàn)爭(zhēng)、太多的苦難。巴勒斯坦人最需要的是一個(gè)恰當(dāng)和公正的政治解決方案。”克雷恩布爾說(shuō)。