王全寶
十八大以來,中共對黨政領導干部的選拔標準和選拔方式上進行了糾偏和微調。
先是在2013年12月,中央組織部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,對干部考核工作存在的問題提出了八條改進意見。隨后不久,2014年1月,中共中央又印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)。
“應該說,十八大以來,中共中央對干部選拔方式和標準又做出了更加細化的規定。”3月23日,國家行政學院公共管理教研部副主任、教授劉旭濤在接受《中國新聞周刊》專訪時分析說。
劉旭濤曾擔任國家行政學院領導人員考試測評研究中心副主任,他長期致力于政府績效考核研究,并對黨政領導干部選拔任用考核機制有著持續關注。
中國新聞周刊:2014年1月,中共中央印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在你看來,中共十八大以來,官員選拔的方式和標準與過去有什么不同?
劉旭濤:我認為,在干部選拔標準方面,最大的變化就是適應當前經濟社會發展的總體要求,尤其是強調圍繞經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設“五位一體”的發展格局,這些方面的具體細化在這次條例修訂中都有體現。
在選拔方式上,最大的變化就是突出“四個不唯”,即不唯GDP、不唯分數、不唯票數、不唯年齡。“四個唯”實際上背后反映的是我們這些年在干部考核中片面追求量化考核所帶來的弊端,也是我們經常詬病的“干部出數字,數字出干部”現象的延續。……