更明智的聯合國項目清單

比約恩·隆伯格

哥本哈根共識中心創辦人及主任，哥本哈根環境評估協會前會長，哥本哈根商學院客席教授。著有《保持懷疑的環保主義者》一書

今年9月，全球193個國家的政府將在紐約集會，以期在2000～2015年千年發展計劃之后，達成全球2030年的偉大目標。這些目標將在2016～2030年間，為發展援助引入約2.5萬億美元，并在國家預算中投入巨額資金。

與之前成效卓著的18個千年發展目標不同，聯合國如今的提議覆蓋了169個目標。設立如此眾多的目標，意味著聯合國向所有人做出了一個空泛的承諾——169個重點目標就如同沒有重點。

在過去18個月里，哥本哈根共識中心出版了100多篇經同行評議的分析文章，作者來自82位世界頂尖的經濟學家、44位行業專家以及諸多聯合國機構與非政府組織，文章涉及22個領域，包括空氣污染、生物多樣性、氣候變化、沖突與暴力、能源、教育、食品安全、男女平等、國家治理與制度、基礎設施、非法資金流、新生兒死亡與婦女健康、人口統計、貧窮、科學技術、貿易等等。這些文章衡量了聯合國設定的眾多目標的最終效果。其中的分析不僅考慮了經濟因素，還考慮了對世界衛生、社會以及環境的益處。

包括兩位諾獎得主在內的專家小組評審了這些研究的結果，并在2016～2030年發展目標中確定了19項最物有所值的目標。這19項目標被分為三大類——人、地球和繁榮，分別呼應了聯合國重點關注的社會、環境與經濟三大發展支柱。評審小組認為，赤貧的終結依舊是下一個15年內的重點目標，其他的多數目標都有助于這一點的實現，例如自由貿易、非洲學前教育、營養問題以及男女平等等?！?br>