“一帶一路”走向“鋪軌期”

徐方清

2013年11月28日，首列西安至中亞哈薩克斯坦阿拉木圖的國際貨運班列“長安號”從西安國際港務區出發。攝影/劉瀟

用了一年半的時間，“一帶一路”建設從抽象倡議落到行動文件上。

3月28日上午，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上發表主旨演講時透露，“一帶一路”建設的愿景與行動文件已經制定。話音才落，國家發展改革委、外交部、商務部當天下午就聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

暨南大學東南亞研究所副教授張明亮分析稱，從習近平的博鰲演講和“一帶一路”全方位且具深度的具體方案判斷，習近平要推動“一帶一路”建設的“決心確實比較大”，接下來中國與一帶一路沿線國家估計將有更具體的舉措去落實一些雙邊規劃項目。

另有觀點認為，這份8000余字的文件界定了“一帶一路”的時代背景、共建原則、框架思路、合作重點等，堪稱“一帶一路”的綱領性文件。文件的出爐，不僅回應了外界對“一帶一路”倡議自2013年下半年提出后的關切——中國究竟為實施這項戰略具體做了什么部署，也意味著這項戰略開始走向需要用具體行動去落實的“鋪軌期”。

五條國際大通道拉動“全域開放”

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，后被簡稱為 “一帶一路”。

此后，國內外關于“一帶一路”規劃的猜想不斷，而官方一直沒有公布明確規劃。……