不知多少人死在馬路上

涂彥平

真實官方數據不真實跟周永康也有關系，他擔任公安部部長期間曾提出要求，中國交通事故數量每年要減少15%。

公安部數據顯示，中國的交通事故占全世界的近20%。中國汽車技術研究中心主任趙航表示，這一數據并不準確，20%只是保守估計。

9月4日，趙航在中國汽車技術研究中心主辦的2014（第七屆）中國汽車安全主題巡展天津活動現場表示，官方數據不真實的原因之一是，周永康擔任公安部部長期間（2003年～2007年）曾提出要求，中國交通事故數量每年要減少15%。

中國已經成為世界上最大的汽車生產和消費大國，汽車保有量突破1.4億輛，約占全世界汽車保有量的2%，然而中國交通事故占全世界（如趙航所言）的真實比例甚至要大于20%，交通事故死亡人數常年位居世界榜首。

但即便如此，我國公安部每年公布的交通事故數量尤其是交通事故中的死亡人數，從許多年前就遭到了包括世界衛生組織WHO在內非官方統計的質疑。

2011年WHO網站上刊載了一篇有中國學者參與的文章，在文中比較了2002年至2007年間來自中國公安部門的報告與各地死亡登記系統的數據，發現兩者統計的交通事故死亡人數每年都相差幾萬人。尤其是自2005年開始，兩組數據的分歧越來越大：公安部門報告的數據正如官方所宣稱，顯示出中國提升道路安全的工作取得了良好進展，死亡人數得到有效控制。但死亡登記數據卻顯示中國道路安全每況愈下。

著名醫學雜志《柳葉刀》也發出同樣的質疑：“質疑的理由有幾個。根據中國公安部數據，2010年每10萬中國人中只有4.9人死于交通事故，只有其他可比較國家的1/4。而2009年WHO開發的統計各國交通事故死亡率的模型則顯示，中國實際死于交通事故的人數比官方報告的數字高出124000。雖然其他國家也存在漏報死亡的現象，但都沒有出現中國如此大的差距。”

《柳葉刀》提到的WHO統計模型，是WHO為了防止各國漏報死亡人數而從2009年開始使用的獨立監測手段。近日WHO又發布了最新的《2013道路安全狀況報告》，對2010年世界各國的道路安全狀況進行回顧。在這一份報告之中，中國2010年因道路交通事故死亡的人數就有三個相差不小的數值：

公安部報告2010年全國死于道路交通安全事故的有65225人。按照《交通事故統計暫行規定》，在中國“交通事故受傷人員于事故發生7天以后死亡的，不列入死亡人數統計范圍”。

而WHO稱，研究表明交通事故致傷到死亡的時間很可能超過7天，以30天為截止統計更為合理。按照這個國際標準調整后，事故死亡人數就變成70134人。但是如果按照WHO自己的統計結果，中國在2010年死于交通事故的人數高達275983人，比官方數字高出20萬。

相差如此之多，究竟是中國官方數字差得離譜，還是WHO的模型方法不可靠？一個可供參考判斷的辦法就是觀察其他國家的官方數字是否也和WHO估算結果有較大差別。結果表明，WHO估算的死亡人數與大部分國家的官方報告數字都比較吻合。

為什么會這樣？趙航認為，官方數據不真實跟周永康有關系，周擔任公安部部長期間（2003年至2007年）曾提出要求，中國交通事故數量每年要減少15%。

公安部數據顯示，2003年至2007年，每年的道路交通安全事故下降率分別是13.7%、22.4%、13.1%、15.9%、13.6%，接近每年下降15%的要求。2008年至2011年的下降率則分別為18.9%、10.1%、7.9%、4.0%，變化幅度很大。

趙航認為，科學的研究是建立在真實的數據之上，來不得半點虛假，他呼吁官方公布真實的數據，把數字先弄準，以此來做道路交通安全的相關研究，比如事故中車內與車外、兒童與成人的死亡數量對比等，然后針對性地制定相關政策法規。因為隱瞞真實數據，無助于交通事故問題的解決，并導致很多法規或措施實行之后，并不知道實際效果如何。

對此，《柳葉刀》認為，中國官方制定目標稱，到2015年要讓中國每1萬輛車的交通事故死亡率再降低32%。讓這個目標有意義的基礎，應是讓公眾先明白每年究竟有多少人死在馬路上。endprint