一個過度的猜想

涂彥平

外國零部件在華必須合資？中國目前不可能誕生這樣的新規。這或許是對最近中國汽車業反壟斷后發出的過度猜想。

德國汽車配件商在華必須組建合資公司？來自德國《斯圖加特報》的一則消息8月25日被中國各路媒體在網絡上熱情轉載。

“中國當局已告知德國三家汽車零部件供應商，不允許他們單獨經營中國分支，以后只能作為合資企業的一部分來經營。”德國汽車零部件制造商愛爾鈴克鈴爾首席執行官斯特凡·沃爾夫（Stefan Wolf）在接受《斯圖加特報》采訪時如此表述。

在采訪中沃爾夫并未透露是哪三家德國公司，但他稱所在的愛爾鈴克鈴爾未受影響。愛爾鈴克鈴爾股份公司（Elring klinger AG），1879年創建于德國斯圖加特，是全球知名的汽車密封件供應商，業務分布于美洲、歐洲、亞洲等地區。

沃爾夫對中國政府這項“新規”表示不滿：“若真是這樣，將違反知識產權。公司50%股權被拿走，實際上是被沒收了。”“從我的觀點來看，這是種倒退。以前，任何人在中國都需要合資合作伙伴，但那是很久以前。”

值得一提的是，目前愛爾鈴克鈴爾在中國的長春、青島、蘇州均有分公司。從公開資料可以了解到，至少長春愛爾鈴克鈴爾是由德國愛爾鈴克鈴爾股份公司、長春汽車密封件制造總廠及國家開發投資公司投資興建的合資企業。

“中國政府已經注意到全球50%的汽車交易發生在中國，但是本土的廠家卻沒有因此獲得相應的收益”，沃爾夫認為這項新規還意味著，“中國試圖在技術和創新方面趕上我們”。

確實，發改委剛剛對日本涉及價格壟斷的12家汽車零部件和軸承企業開出12.35億元的史上最高反壟斷罰單。有業內人士評價道：美國司法部汽車零部件反壟斷也是專注日企和德企，現在中國終于學會了。

但《汽車商業評論》認為，這跟這項所謂新規并無任何根本性聯系。而且，如果真的存在所謂的新規，這就意味著中國零部件方面的外商投資政策有可能發生改變，但除了先前早已規定的一些新能源汽車零部件方面必須合資規定外，斷無所有外資零部件公司來華必須合資的新規定。

事實上，沃爾夫所說的這項新規并沒有在其他渠道得到明確印證。

8月25日當天，德國零部件集團博世在一封郵件中發布官方聲明對此事給予回應：“博世中國目前沒有收到任何中國修改外資零部件經營政策的通知，我們相信外資公司將繼續在中國經濟發展中扮演著至關重要的角色，并且致力在中國建立一個公平開放的投資競爭環境。”

另外幾家德國大的零部件集團也均表示未接到中國政府相關通知。

中國投資銀行中國國際金融有限公司則在當天發出的一份報告中表示，中國政府有能力阻止外國投資，更有可能在審批過程中敦促外國組件制造商“自愿”尋求中國合作伙伴，而不是在短期內做出重大政策變化。

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部白明博士在接受《汽車商業評論》采訪時也有同樣看法，“近期中國零部件外商投資政策不會有太大變化，現在是敏感時期，任何風吹草動都會引起很大波瀾”。

不過，白明也認為，德國零部件商在華投資受限新規即便存在，跟反壟斷也是兩碼事。他說：“外商投資政策這種規定出臺是很慎重的，不會專門因反壟斷而出臺，即便出臺也是別的原因。中國外資目錄是經過多年調研才確定的，不會輕易做出調整。”endprint