創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作的實施途徑

李猛 鄧秀蕓 高平平

摘 要 高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，但由于一些主客觀原因，現(xiàn)實工作中尚存在著 思想上不夠重視、教育培訓(xùn)資源不充足、教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式較單一等問題，一定程度上制約了高校學(xué)生黨建工作的 發(fā)展。要使高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作得到有效開展，使學(xué)生黨員作用得到充分發(fā)揮，就要通過健全工作模式、加大 工作力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式，進一步發(fā)揮學(xué)生黨員的主觀能動性等途徑，進一步創(chuàng)新開展高校學(xué)生黨員教 育培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞 高校學(xué)生黨建? ?教育培訓(xùn)? ?學(xué)生黨員

中圖分類號：G41????????????????????????????? ?文獻標識碼：A????????????????????????????????????? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.02.031

Implementation Ways of Innovative College Student Party Members' Education and Training Work

LI Meng， DENG Xiuyun， GAO Pingping

（Office of Students' Affairs， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 611756）

Abstract University Students' Party is an important part of the education and training of college students' party building work， but due to some objective and subjective reasons， the real work still exist in terms of ideology is not enough attention， education and training resources are not adequate， the content and form of education and training and other issues than a single， certain ex- tent， restricted the development of college Students' Party. For education and training of university student party members are effectively carried out， so that students get into full play the role of party members， we must work through sound patterns， work harder， content and innovative forms of education and training， and further develop the initiative of student Party members and other channels， to further carry out university students' party innovation of education and training.

Key words? ?college student party building; education training; student party members

學(xué)生黨建工作不僅是高校黨建工作的重要組成部分，也 是高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，加強高校學(xué)生黨建工 作已經(jīng)成為進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要途 徑。將學(xué)生黨員培養(yǎng)成政治素質(zhì)過硬、理想信念堅定、學(xué)業(yè)成 績優(yōu)異、能力素質(zhì)突出、作用發(fā)揮明顯的學(xué)生骨干，是學(xué)生黨 員教育培訓(xùn)工作的基本目標，也是學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容。 如何創(chuàng)新學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作，增強工作的針對性、實效性， 切實提升學(xué)生黨員能力素質(zhì)，發(fā)揮好學(xué)生黨員先鋒模范作用， 是學(xué)生黨建工作研究的重要課題。

1?? ?創(chuàng)新開展高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作的背景和意義

（1）中央高度重視高校學(xué)生黨建工作。中國共產(chǎn)黨在 90 多年的發(fā)展歷程中，歷來十分重視青年學(xué)生的黨建工作。近十 年來，高校學(xué)生黨建工作得到了進一步重視和加強，2004 年中 央頒布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思 想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16 號）中指出要“發(fā)揮黨的政 治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作。高等學(xué)校 黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把 優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來”。2009 年黨的十七屆四中 全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè) 若干重大問題的決定》中指出“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng) 社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動始終”、“提 高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。2013 年 7 月中組部、中宣部、教育

部聯(lián)合下發(fā)的《中共中央組織部 中共中央宣傳部 中共教育部 黨組 ?關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作 的若干意見》（教黨[2013]22??? ?號）中指出“各地各高校要從全局 和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服 務(wù)工作的重要性緊迫性，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進性和 純潔性建設(shè)為主線，以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，以加強 教育培養(yǎng)為重點，以完善管理服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念 堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的高 校學(xué)生黨員隊伍”。在第 22 次全國高校黨的建設(shè)工作會議上， 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在主持會議時強 調(diào)，“各地各高校要以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實加強高校思 想理論建設(shè)，筑牢高校黨建工作的堅實基礎(chǔ)。”

（2）創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)是進一步加強學(xué)生黨建 工作的切實需要。在中央高度重視以及各高校扎實推進相關(guān) 工作開展過程中，高校學(xué)生黨建工作取得了顯著成績。然而， 在充分肯定高校學(xué)生黨建工作所取得的成績、成果的同時，我 們更應(yīng)該清醒地認識到高校學(xué)生黨建工作中存在的現(xiàn)實問題。 例如，部分學(xué)生黨員入黨動機不純、發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量與質(zhì)量 失衡、學(xué)生黨員先鋒模范作用不明顯等等。這些問題既涉及 到學(xué)生黨員發(fā)展工作，也與學(xué)生黨員教育管理工作密不可分。 創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作，提升教育培訓(xùn)工作實效，將

有利于進一步堅定學(xué)生黨員理想信念，全面提升學(xué)生黨員能 力素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，破解高校學(xué)生黨建 工作的一系列難題。

2?? ?當前高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題

（1）重發(fā)展工作輕教育培訓(xùn)的傾向較為突出。學(xué)生黨員 的發(fā)展工作，是高校學(xué)生黨建的重要工作，但不是唯一工作。 黨員發(fā)展要做好，發(fā)展前和發(fā)展后的教育培訓(xùn)工作也要同步 做好。黨員發(fā)展工作中存在的數(shù)量與質(zhì)量失衡的問題，學(xué)生 黨員入黨前與入黨后表現(xiàn)不一的問題，學(xué)生黨員作用發(fā)揮不 明顯的問題等等，都與教育培訓(xùn)工作不到位有關(guān)。現(xiàn)實工作 中，高校學(xué)生黨員隊伍不斷壯大，但高校對學(xué)生黨員教育培訓(xùn) 工作的經(jīng)費投入普遍不足，組織管理也往往不到位。

（2）教育培訓(xùn)的資源嚴重不足。學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的資源 主要指參與教育培訓(xùn)工作的教師和開展教育培訓(xùn)工作的場所。 承擔(dān)高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作的老師一般由校院二級黨務(wù) 工作者、思想政治理論課教師、政治輔導(dǎo)員組成。承擔(dān)學(xué)生黨 員教育培訓(xùn)工作的老師均為兼職老師，且日常管理工作、教學(xué) 工作任務(wù)繁重。由于前面所述工作理念上的原因，導(dǎo)致教育培 訓(xùn)工作的政策支持與經(jīng)費投入不到位，相關(guān)老師難以全身心 地、深入扎實地開展此項工作。教育培訓(xùn)工作開展的場所，一 般是借用學(xué)校各類會議室、學(xué)生活動室等，少有專門的供學(xué)生 黨員學(xué)習(xí)、交流和開展實踐活動的場所，學(xué)生黨員教育培訓(xùn)尤 其是自主學(xué)習(xí)交流和社會實踐受到場地的嚴重局限。

（3）教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式不夠豐富。學(xué)生黨員開展教 育培訓(xùn)的內(nèi)容一般包括黨的基本理論學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)文化學(xué) 習(xí)、形勢政策學(xué)習(xí)、文件和會議精神的學(xué)習(xí)、優(yōu)秀黨員先進事 跡的學(xué)習(xí)等;教育形式以講課和會議為主，輔以志愿服務(wù)、參 觀考察、社會實踐等，較少借助移動互聯(lián)等新媒體手段。目前， 在校大學(xué)生的主體為 90 后，其思想活躍，樂于接受新鮮事物， 創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力較強。在學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作中，一 些陳舊的教育內(nèi)容和呆板的教育形式難以激發(fā)學(xué)生接受教育 的熱情，反而容易使其產(chǎn)生消極抵觸的情緒。學(xué)生黨員對理 論學(xué)習(xí)和教育活動的態(tài)度整體來講不夠積極，雖然大部分學(xué) 生黨員能接受并完成教育培訓(xùn)任務(wù)、參與教育管理活動，但主 動參與的少、被動參與的多，嚴重影響了教育工作成效。

3?? ?創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作的實施途徑

（1）進一步轉(zhuǎn)變工作理念，健全工作機制，加大教育培訓(xùn) 力度。學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作是提升高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量 的重要方面，是提升學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)的重要途 徑。要破解當前學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作中存在的問題，首先 要從思想上高度重視學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作，對相關(guān)工作予 以更多的政策和經(jīng)費支持，將相關(guān)工作列入學(xué)校黨建工作的 重點內(nèi)容。其次要進一步健全工作機制，力爭形成學(xué)校黨委 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、學(xué)生工作部牽頭，其他相關(guān)部門和學(xué) 院黨委密切配合的工作格局，形成學(xué)校黨委在面上抓統(tǒng)籌、組 織和學(xué)工部門在線上抓延伸、各學(xué)院黨委指導(dǎo)下的學(xué)生黨支 部在點上進行示范的“面—線—點”三位一體工作模式，確保 各層次、各類型教育培訓(xùn)工作專人負責(zé)、落到實處。再次是要 加大教育教訓(xùn)力度。一方面要加強師資的吸引和培訓(xùn)，使廣 大思想政治理念課教師、黨務(wù)工作者有能力做好學(xué)生黨員教 育培訓(xùn)，同時也愿意為此項工作投入時間精力;另一方面要變

“應(yīng)急”、“應(yīng)景”培訓(xùn)為常規(guī)培訓(xùn)，將培訓(xùn)工作做成品牌，讓學(xué) 生黨員愿意參加培訓(xùn)，期待參加培訓(xùn)。

（2）將教育培訓(xùn)目標與學(xué)生需求有機結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn) 內(nèi)容與形式。教育關(guān)系是教育主客體之間的一種互動關(guān)系。 現(xiàn)代教育主張受教育者既是教育活動的對象、客體，也是教育 活動的主體，發(fā)揮著主觀能動作用。由此，學(xué)生黨員教育培訓(xùn) 工作既要充分研究教育培訓(xùn)的目標和實現(xiàn)途徑，也要充分了 解學(xué)生黨員的需求，將教育培訓(xùn)的目標內(nèi)容與學(xué)生黨員內(nèi)在 需求相結(jié)合，將傳統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)形式與 90 后大學(xué)生黨員 樂于接受的學(xué)習(xí)形式相結(jié)合，積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形 式。一方面，要對學(xué)生黨員群體進行分類分層，有針對性地擬 定教育培訓(xùn)工作方案。其一是分別針對預(yù)備黨員、新生黨員、 畢業(yè)年級黨員、學(xué)生黨支部書記擬定教育培訓(xùn)工作方案;其二 是將教育培訓(xùn)工作分為常規(guī)培訓(xùn)與發(fā)展性培訓(xùn)兩類。常規(guī)培 訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的基本知識、黨員權(quán)利義務(wù)、國內(nèi)外形勢政策 等，著重強調(diào)如何做一名合格黨員;發(fā)展性培訓(xùn)則在常規(guī)培訓(xùn) 的基礎(chǔ)上，進一步拓展并強化演講與口才能力、領(lǐng)導(dǎo)力、社會 實踐能力等，著重強調(diào)如何發(fā)揮黨員先鋒模范和骨干帶頭作 用，做一名優(yōu)秀黨員。另一方面，認真研究 90 后學(xué)生黨員學(xué) 習(xí)和發(fā)展特點，使教育培訓(xùn)不僅僅局限于講課和講座，更能通 過研讀、研討、觀摩、實踐等形式讓學(xué)生黨員受教育、長才干。 認真建設(shè)好教育培訓(xùn)各項內(nèi)容，在教育培訓(xùn)內(nèi)容足夠豐富的 前提下，給予學(xué)生黨員在一定程度上自主選擇教育培訓(xùn)內(nèi)容 與形式的空間，將集中學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，使學(xué) 生的個性得到充分尊重。

（3）進一步發(fā)揮學(xué)生黨員主觀能動性，全面增強教育培訓(xùn) 效果。新媒體環(huán)境下，知識和技能的傳播不再是“父傳子”、“師 傳徒”，每個人都可以成為知識和技能的傳播者與接受者。學(xué) 生黨員教育培訓(xùn)工作同樣要考慮新媒體環(huán)境的特點，充分發(fā) 揮學(xué)生黨員的主觀能動性，提升學(xué)生黨員在教育培訓(xùn)工作中 的參與度，使其在參與中學(xué)習(xí)、在參與中成長、在參與中影響 更廣大的學(xué)生。一方面，從時間和空間上對教育培訓(xùn)工作進 行延伸，使教育培訓(xùn)始終貫穿于學(xué)生黨員在校的學(xué)習(xí)成長各 階段，引導(dǎo)學(xué)生黨員自主進行學(xué)習(xí)。如將特殊時點開展的學(xué) 生黨員主題教育活動、學(xué)生黨員在校內(nèi)外開展的志愿服務(wù)、掛 職鍛煉等工作納入教育培訓(xùn)的實踐環(huán)節(jié)，將學(xué)生黨員自發(fā)開 展的主題教育活動納入自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)內(nèi)容等。另一方面要充 分利用新媒體手段，增強教育培訓(xùn)工作的生動性、時效性、吸 引力，發(fā)揮學(xué)生黨員在教育培訓(xùn)工作中的自我教育、同儕教育 作用。如利用多媒體手段開展教育培訓(xùn)工作，將傳統(tǒng)課堂教 學(xué)與網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)相結(jié)合等，還可以開通學(xué)生黨員教育學(xué)習(xí) 平臺微博、微信，將發(fā)布教育培訓(xùn)內(nèi)容與展示教育培訓(xùn)成果相 結(jié)合，調(diào)動學(xué)生黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。

“西南交通大學(xué) 2013-2014 年度黨建基金研究項目”

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