新型城鎮化進程中資源利用的途徑探索

曾其程

【摘要】新型城鎮化是我國發展進程中的重大戰略，是我國城鄉一體化進程中的重要步驟，在這個過程中，需要更加注重資源的充分有效的利用，從而實現可持續發展。文章就新型城鎮化中的資源利用進行探索，旨在探索提高資源利用的有效途徑。

【關鍵詞】新型城鎮化；資源利用；有效途徑

隨著我國對城鄉一體化的推進，要進行新型城鎮化的建設，就需要通過高效、集約的模式提高資源利用模式，提高資源利用率，從而實現可持續發展的戰略目標。筆者以新型城鎮化實踐為基礎，就資源利用途徑進行如下探討。

1.土地資源的利用途徑

1.1通過高效化、集約化的途徑

在傳統城鎮化模式下，主要存在著土地資源分散、擴展和浪費的問題，導致土地占用過快，無法適應新型城鎮化模式的要求。在新型城鎮化中，土地主要可以通過高效化、集約化的利用途徑來提高土地資源利用率。如以香港為例，土地資源非常稀缺，故此，香港在城市規劃中就是實現每一塊土地資源利用率的最大化目標。因此，主要以超高層建筑居多，從而將土地的空間利用價值提到最高。因此，我國在新型城鎮化進程中，不能依靠外延式盲目擴張的方式，而要采用集約型、節約型的城鎮化模式。

1.2不斷優化土地利用結構

優化土地結構就是要對土地進行科學規劃與布局，使土地資源獲得最優化的高效配置。土地資源利用關系著居住、農業、工業、交通等多個方面，通過對土地結構進行協調，才能實現土地資源科學、合理、高效的利用。在這個方面，新加坡堪稱為典范。新加坡是城市化國家，主要通過前瞻性、科學化的規劃，優化土地利用結構。采取二級體系，通過概念規劃（30-50年）和開發指導規劃（5-10年），對全國900多個小區土地進行詳細規劃，對其中的公共設施、交通、產業等規劃布局都進行了清楚的標記和預算，并對土地用途分為5個大類和31個小類。故此，我國也應積極借鑒新加坡模式，詳細劃分、規劃好各個類型用地。特別是要科學規劃和控制各類用地，堅持以城市建設用地與住宅用地所占比例較大，而工業用地面積所占的比例應該適中。此外，還要注重各種用地的功能協調性，如工業用地與居住用地相互協調。科學規劃工業用地，確保其周邊有緩沖空間，主要可以安排商業、娛樂、道路等用地類型，與確保其與工業用地相協調。

2.水資源利用途徑

由于我國節水技術起步晚，用水浪費情況比較嚴重，導致水資源短缺。如在農業方面，一般只是采用大水漫灌等落后的灌溉方式，導致水資源利用率只有40%。工業方面，水資源重復利用率不及發達國家的1/3；城市方面，浪費嚴重、污水回用率低。在這方面，可以向以色列學習，在農業方面，采用滴灌方式；在工業方面，嚴格實行用水配額制度，同時注重節水、污水及工業廢水的有效利用。在生活用水方面，可以通過全方位的宣傳，使節約用水理念深入人心。

針對當前存在的水污染問題，要采用先進的工業廢水及污水回收技術與設備，提高廢水、污水回收利用率。

3.能源資源利用途徑

能源利用是新型城鎮化中非常重要的工作，是實現可持續發展的重要途徑。通過對能源資源的利用，能夠有效促使城市又好又快地發展。

3.1不斷優化能源消費結構

我國現在是以煤、石油為主要能源，但是這兩種能源卻又不可再生性，非常稀缺，同時具有嚴重的污染性。針對目前這種能源結構，應該予以調整。新型城鎮化對能源結構的優化提出了新的要求和挑戰，也為新能源的發展帶來了重要機遇。要構建以可再生性能源為主的新能源體系，充分利用太陽能、風能等各種新的能源資源。特別是要根據新能源利用中存在的缺陷，著力提升風能發電效益，擴大核能體系，加大生物沼氣能開發力度。在新型城鎮化進程中，對能源消費結構體系進行重新設計與調整，構建政府引導、市場運作、社會參與的能源運作新格局。

3.2不斷提高能源利用率

能源匱乏新型城鎮化發展中必須面臨的問題，我們可以從以下兩個方面入手。一方面，對能源消費結構進行優化，保證能源儲備到位。另一方面，提高能源的利用率。特別是在新能源技術尚未成熟的今天，不斷提高能源利用率正是當前能源利用的有效途徑。在新型城鎮化進程中，現在雖然取得了系列成就，但是還是需要積極向國外發達國家和地區學習。2011年，世界平均萬美元GDP的能耗為1.83，高收入國家和中等收入國家分別是1.49和2.25，我國為2.73，能源利用效率相當于世界平均、高收入、中等收入國家的67%，54%，82%，只有美國的62%，日本的46%。因為目前我國能源利用水平才僅僅達到過低收入國家的標準，在未來的城鎮化中，必須不斷提升能源利用率，以促進社會的可持續發展。從世界各國來看，提升能源利用效率已經成為很多國家的發展戰略。很多發達國家，都將能源作為戰略決策的主要內容。我國也要加強能源利用法律法規建設，將各種能源資源都最大可能地應用都各行各業中，特別是要在工業、建筑、運輸等方面加強能源管理。特別是作為工業部門，必須加強對能源消耗行業的監管。可以通過政策引導，出臺一系列支持新能源技術開發的政策，通過政策來推動能源技術的不斷發展。新加坡國家能效政策的一個關鍵就是進行新能源技術開發配置的創新活動。如正在進行的智能電網和電氣車輛試點工程，電氣車輛可以作為能量儲存系統，在高峰時期將電力回饋給電網，讓電力系統更加有效。才能更好的實現能源利用的可持續性和綠色化。

4.結語

綜上所述，新型城鎮化是我國重要發展戰略，加強資源利用，提高資源利用率，才能促進社會的可持續發展。因此，我們應該高度重視新型城鎮化中資源利用問題，不斷拓寬資源利用渠道，最大可能地利用新能源，想方設法地提高新能源利用率。

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