建筑工程預算中存在的問題及解決對策

吳麗梅（吉林石化工程設(shè)計有限公司，吉林 吉林 132000）

建筑工程預算中存在的問題及解決對策

吳麗梅
（吉林石化工程設(shè)計有限公司，吉林 吉林 132000）

摘 要：在建設(shè)工程中，工程預算作為其中非常重要的一個環(huán)節(jié)，通過合理進行預算編制，強化工程預算管理，可以有效的對工程造價進行控制，確保工程造價的準確性和合理性，為建設(shè)工程的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。文中對建筑工程預算中存在的問題進行了分析，并進一步對加強建筑工程預算的具體對策進行了闡述。

關(guān)鍵詞：工程預算；預算管理；問題；對策

工程預算作為建筑工程中非常重要的組成部分，其是根據(jù)設(shè)計的文件及國家相關(guān)的標準來對建設(shè)工程所需要的全部投資額進行計算和確定?？梢哉f工程預算不僅是衡量設(shè)計方案的重要依據(jù)，同時還要編制建設(shè)計劃、簽訂施工合同、招投標及竣工結(jié)算的重要依據(jù)。所以需要強化建筑工程預算管理，確保實現(xiàn)對工程造價的有效控制，以便于確保建筑工程的預期效益能夠?qū)崿F(xiàn)。

1 建筑工程預算中存在的問題

1.1 缺乏完善的工程預算定額體系

我國工程預算定額體系存在許多不完善的地方，工程類型不同、施工環(huán)境不同、施工水平存在較大差異，但卻利用同一定額標準，這就導致在預算編制過程中經(jīng)常會發(fā)生借用定額的現(xiàn)象。而且在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑工程項目異地承擔提及跨行業(yè)承攬現(xiàn)象不斷增多，這就導致在跨區(qū)域施工過程中存在著預算定額管理及預算編制各異的問題，不利于工程項目的順利實施。

1.2 缺乏有效的政策激勵

預算管理人員通常都是由建設(shè)單位自行來構(gòu)建的，由其在工程項目實施過程中對預算進行審核、監(jiān)督和調(diào)控，預算管理工作對專業(yè)性要求較強，但當前我國建設(shè)單位只有一些較大型的才會配備專業(yè)的預算管理人才，而一些中小建設(shè)企業(yè)往往往都是在工程開始臨時進行人員的組建，這就導致剛組建的人員對業(yè)務熟練性較差，缺乏經(jīng)驗，這就很難保證預算管理工作的順利進行。再加之目前建筑行業(yè)對預算管理人員缺乏有效的政策激勵措施，從而導致其對工作積極性不高。

1.3 綜合管理意識不強、預算方法滯后

由于當前建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位之間在工程項目實施過程中缺乏有效的溝通，各自為政，工程監(jiān)理部門很少參與到?jīng)Q策和投資管理工作中來，這就導致工程預算很難對建筑工程全過程中進行綜合管理。在預算管理工作中，由于對設(shè)計方案的造價指標缺乏有效的控制措施，這就導致設(shè)計方案與實際脫離及投資偏高的問題。而且當前我國工程預算方法還停留在靜態(tài)的層面，這與時代的快速發(fā)展存在著較大的滯后性，不能有效的與當前市場經(jīng)濟日益變化的需求相適應。

2 加強建筑工程預算的具體對策

2.1 引入動態(tài)管理機制、及時調(diào)整工程預算定額。

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場每時每刻都在發(fā)生著變化，這就導致一成不變的預算定額無法與市場的發(fā)展需求相適應。特別是在市場上各種建筑材料、人工費及機械設(shè)備等費用不斷上下浮動，這就需要我們及時根據(jù)市場的變化、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及實際施工情況來對預算定額進行調(diào)整。另外在時代快速發(fā)展過程中，我們還需要對預算定額進行動態(tài)管理，對于一些新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的出現(xiàn)，需要及時引起預算定額及制定相應的政策，采取與之相適應的配套措施，對引起市場波動的因素進行綜合分析，從而在工程造價中將這些變化因素進行有效反應，這對于預算編制具有積極的意義，同時也有效的保證了造價的科學性。

2.2 構(gòu)建科學、統(tǒng)一、完備的預算管理體系

預算管理體系的構(gòu)建需要多部門和單位的共同配合，所以作為建設(shè)企業(yè)，需要加強與設(shè)計單位、建設(shè)部門、施工單位及相關(guān)行政機關(guān)的交流和溝通，及時獲取相關(guān)的信息，確保形成良好互動。

首先，在構(gòu)建預算管理體系過程中，需要相關(guān)行政部門充分發(fā)展導向作用，從而正確的對工程預算管理工作進行指導，加快與之相親的各項法律法律和規(guī)章政策的完善和實施。對申報預算的項目進行全方位的動態(tài)審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。

其次，設(shè)計單位應嚴格的按照相關(guān)出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質(zhì)量。而建設(shè)單位則要根據(jù)初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業(yè)內(nèi)部成立專門機構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，施工單位則應根據(jù)自身的建設(shè)情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預算管理工作最大的服務價值。

2.3 開展有效的人才激勵政策，加強預算管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

在工程預算工作中，工程預算管理人員作為實施的主體，其是確保工程預算工作順利進行的基礎(chǔ)，所以需要提高預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，這是確保工程造價實現(xiàn)有效控制的關(guān)鍵所在。同時還要充分的調(diào)動管理人員的工作積極性，這就需要有效的人才激勵政策。所以在工作中對于工作成績優(yōu)秀的員工可以給予一定的物質(zhì)獎勵。

建筑企業(yè)需要建立健全預算管理人員的培訓機制，使其有良好的培訓和再教育機會，為預算人員提供科學合理的專業(yè)化培訓，強化人員專業(yè)素質(zhì)，從而更好的確保預算管理水平的提升。在預算的各個環(huán)節(jié)需要對預算人員的及各個職能部門的責任和義務進行明確。同時還要強化預算管理人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其預算工作中的行為，更好的培養(yǎng)預算管理人員良好的職業(yè)素養(yǎng)，建立健全完善的內(nèi)部控制制度，對預算人員的行為進行規(guī)范和監(jiān)管。

結(jié)語

工程預算管理對于建筑工程順利開展具有非常重要的意義，其是一項綜合性和專業(yè)性較強的工作，只有強化工程預算管理，才能更好的實現(xiàn)對工程造價的有效控制，確保工程能夠在合理造價成本及規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。當前建筑工程預算工作中還存在許多不足之處，這就需要我們不僅需要強化對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，同時還要構(gòu)建統(tǒng)一的、動態(tài)的預算管理體系，根據(jù)時代發(fā)展的需求來對預算定額進行完善，確保實現(xiàn)對工程造價的有效控制，為工程項目建設(shè)的順利實施及預期經(jīng)濟效益的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

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中圖分類號：TU723.3

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