淺析區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法

劉 瑩 鄭嘉雯（黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱 150090）

淺析區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法

劉 瑩 鄭嘉雯
（黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱 150090）

摘 要：近年來我國(guó)加快了水利工程建設(shè)的步伐，在水利工作進(jìn)行過程中，水利規(guī)劃是不可或缺的重要部分，通過水利規(guī)劃才能更好的確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量，提高水利管理的水平。目前我國(guó)區(qū)域水利規(guī)劃工作中還存在著許多不完善的地方，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的影響，所以需要對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和利用。文中分析了區(qū)域水利規(guī)劃中存在的問題，并進(jìn)一步對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：區(qū)域水利規(guī)劃；問題；優(yōu)化方法

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)下，我國(guó)各行各業(yè)都取得了較快的發(fā)展，水利作為我國(guó)最基礎(chǔ)的行業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中水資源的合理配置和利用具有極為重要的意義。特別是在區(qū)域防洪除澇方面，水利工程更是發(fā)揮重要的作用。無論是水資源的合理配置、利用還是水利設(shè)施的興建都離不開水利規(guī)劃工作。特別是近年來區(qū)域水利規(guī)劃工作中存在著一些問題，所以更需要對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，從而確保區(qū)域水資源能夠得到合理利用，更好的推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過優(yōu)化水利規(guī)劃，使其獲得的規(guī)劃成果能夠更限的加快推動(dòng)我國(guó)水利行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，從而更好的改善我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，而且科學(xué)合理的水利規(guī)劃方案也能夠更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、 區(qū)域水利規(guī)劃中的常見問題

（一）區(qū)域水利整體規(guī)劃體系不完善

由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間不僅存在自然環(huán)境上的差異，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略也存在著一定的差異，這就導(dǎo)致區(qū)域水利規(guī)劃工作中存在著許多問題，不僅規(guī)劃結(jié)構(gòu)完整性不夠，而且各類專項(xiàng)規(guī)劃也不能協(xié)調(diào)進(jìn)行銜接，存在著重復(fù)投入的問題，從而給區(qū)域水利的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了較大的影響。另外在當(dāng)前區(qū)域水利規(guī)劃工作中，不僅所采用的規(guī)劃方法缺乏科學(xué)性，而且過多的注重于短期經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于區(qū)域水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

（二）區(qū)域水利防洪除澇規(guī)劃工作不到位

在當(dāng)前我國(guó)區(qū)域水利規(guī)劃工作中，防洪防澇方面的工作都還存在十分不到位的情況，特別是近年來，區(qū)域匯流條件發(fā)生了較大的變化，而且各處極端天氣時(shí)常出現(xiàn)，城市洪澇災(zāi)害導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)和人員傷亡的事件頻繁發(fā)生，這充分的暴露出來了城市防洪體系建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題，從而給人們的正常生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的影響。

（三）區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模規(guī)劃不當(dāng)

在區(qū)域水利規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員對(duì)于科學(xué)對(duì)區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，往往導(dǎo)致區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模偏小，這就導(dǎo)致各行各業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)水資源的需求量無法得到滿足，不能提供充裕的水資源供給，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大的制約作用，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。

（四）水資源配置不合理

我國(guó)水資源存在著分配不均勻和不合理的現(xiàn)象，水資源浪費(fèi)及局部短缺開發(fā)部較為常見，導(dǎo)致這些情況發(fā)生的最根本原因是由于區(qū)域水利規(guī)劃方法過于落后，規(guī)劃方案缺乏科學(xué)性和合理性，這就導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于水資源的需求無法在這種不合理配置下得到有效的滿足。

二、區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法

（一）優(yōu)化整體規(guī)劃體系

在進(jìn)行區(qū)域水利規(guī)劃前，相關(guān)規(guī)劃人員要對(duì)區(qū)域的各行業(yè)發(fā)展、自然環(huán)境條件以及周邊地理特征進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，科學(xué)、有效地分析出主要矛盾和次要矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水系規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)完整、層次分明、體系健全以及協(xié)調(diào)銜接的目標(biāo)。要用現(xiàn)代化的水利規(guī)劃理念和方法指導(dǎo)水利整體規(guī)劃體系的制定和優(yōu)化，最終達(dá)到水利規(guī)劃體系的科學(xué)合理。

（二）適當(dāng)提高防洪除澇安全標(biāo)準(zhǔn)

在水利規(guī)劃工作中，最為重要的一項(xiàng)工作即是防洪除澇工作，其與民生安全息息相關(guān)，所以在具體規(guī)劃過程中，需要充分的根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況來對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)合理的確定。在規(guī)劃前做好深入的考察，了解區(qū)域水利發(fā)展的狀況，及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行了解，從而確保防洪除澇規(guī)劃策略的合理性和可行性。對(duì)于區(qū)域水資源治理和利用過程中與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系也要正確進(jìn)行處理，對(duì)水利可能對(duì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響進(jìn)行有效的避免，做好防洪減災(zāi)工作，建立綜合防汛指揮控制系統(tǒng)，特別是對(duì)于洪澇易發(fā)區(qū)域，需要對(duì)其應(yīng)急能力不斷提高，確保區(qū)域水利規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

（三）合理制定區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模

在進(jìn)行區(qū)域水利規(guī)模時(shí)，需要充分的考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，對(duì)各行業(yè)的用水需求進(jìn)行深入了解，這樣在規(guī)劃時(shí)才能確保水利建設(shè)規(guī)模更加科學(xué)合理，確保水資源供需的塄性和均衡性。所以在區(qū)域水利建設(shè)規(guī)劃之前，需要通過對(duì)區(qū)域水資源需求行業(yè)和居民用水量的綜合統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還要對(duì)群眾利益和財(cái)政的承受能力進(jìn)行充分的考慮，從而制訂出科學(xué)合理的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案設(shè)計(jì)完成后，還要通過具體的調(diào)查研究后才能確定下來。在調(diào)查研究過程中還要合理對(duì)調(diào)查方法進(jìn)行選擇，確保與規(guī)劃的具體要求能夠相符，調(diào)查資料作為調(diào)查研究的主要材料，需要確保資料的準(zhǔn)確和可靠，在規(guī)劃工作中，還要做好未來水資源需求的預(yù)測(cè)工作，從而在具體規(guī)劃過程中留有一定的裕度。

（四）實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置利用

區(qū)域水資源的分配需要考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境等諸多因素來科學(xué)對(duì)水資源系統(tǒng)的時(shí)空變形特征進(jìn)行利用，從而實(shí)現(xiàn)水資源合理配置利用的目標(biāo)。在進(jìn)行區(qū)域水資源規(guī)劃時(shí)，需要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)防洪除澇、供水及灌溉等多方面的要求，同時(shí)還要充分的考慮到區(qū)域水資源的可利用量，和生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源量的要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源進(jìn)行合理配置，確保實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)和發(fā)展水利現(xiàn)代化，不僅需要與具體情況相符合，還需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而制定科學(xué)、合理的分階段目標(biāo)。要從區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，確定區(qū)域的現(xiàn)代化水利發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的工作任務(wù)。水利現(xiàn)代化不僅是硬件的現(xiàn)代化.也包括軟件、人的思想觀念和行為方式的現(xiàn)代化。所以需要從區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)，切合實(shí)際的做好區(qū)域水利規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和利用。

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