對減免稅政策效應綜合量化分析

◎文/程安亭

對減免稅政策效應綜合量化分析

◎文/程安亭

為全面了解天津市國稅部門落實減免稅情況，以及減免稅政策在服務地方經濟社會發展中所發揮的職能作用，文章立足天津國稅2008至2013年減免稅統計調查數據，多方面總結分析天津市國稅減免稅情況，結合全市經濟運行數據，從稅收角度評估減免稅對促進天津經濟社會發展的效應，并對進一步做好減免稅工作提出建議。

減免稅；效應；分析

天津市國稅部門自2008年新一輪稅制改革以來，認真貫徹落實國家各項結構性減免稅政策，2008年至2013年六年間，累計減免稅額1078.3億元，年均增長9.9%。充分發揮了減免稅調控作用，有力地支持了天津經濟社會發展。

一、稅收減免的總體情況分析

天津市國稅部門積極貫徹落實稅收優惠政策，減免稅收總體規模與全市經濟社會健康發展需要基本相適應，各類減免稅政策惠及領域協同發展，集中展現國家宏觀政策調控導向。

（一）減免稅總量規模持續擴大，超過三成企業受益

享受減免稅納稅人戶數由2008年的 2.6萬戶逐步增加到2013年的 9.5萬戶，累計減免38.1萬戶（次），減稅面由2008年的 15.3%擴大到 2013年的33.6%。減免稅額由2008年的134.3億元增加到 2013年的214.8億元，6年累計減免稅額占同期全市國稅收入的14.7%。

（二）稅收減免對第二產業支持力度穩中有升，對第三產業稅收減免扶持幅度逐年加大

稅收減免對第二產業的支持保持穩定。受2007年新企業所得稅法實施后新老企業所得稅過渡優惠逐年遞減影響，第二產業累計減免稅額754.8億元，年均小幅增長4.1%，比重由2008年的82.6%下降至2013年的63.2%。……