公共科研平臺崗位設置與考評流動機制的實踐與思考

潘 勛， 師亞敏， 常 在,3， 王宏偉,4

(1. 清華大學 生命科學學院， 北京 100084； 2. 清華大學 生物醫學測試中心，北京 100084；3. 清華大學 實驗動物中心， 北京 100084； 4. 清華大學 蛋白質設施實驗技術中心， 北京 100084)

公共科研平臺崗位設置與考評流動機制的實踐與思考

潘 勛1,2， 師亞敏1， 常 在1,3， 王宏偉1,4

(1. 清華大學 生命科學學院， 北京 100084； 2. 清華大學 生物醫學測試中心，北京 100084；3. 清華大學 實驗動物中心， 北京 100084； 4. 清華大學 蛋白質設施實驗技術中心， 北京 100084)

重大科研基礎設施和大型科研儀器平臺對于科學研究和人才培養的支撐作用與日俱增。清華大學生命學科校級科研平臺進行了管理模式的改革探索，在公共科研平臺崗位設置及崗位職責、考評辦法及流動機制等方面逐步形成一套具有操作性和競爭性、體現合理性和開放性的管理辦法。

公共科研平臺； 崗位設置； 考評流動機制

2014年10月，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議通過了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》。習近平總書記指出，要從健全國家創新體系、提高全社會創新能力的高度，通過深化改革和制度創新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好地為科技創新服務、為社會服務。

2008年以來，清華大學在生命學科陸續建設了3個校級公共科研平臺，包括生物醫學測試中心(簡稱測試中心)、實驗動物中心和蛋白質設施實驗技術中心(簡稱蛋白質中心)。3個中心的核心任務是支撐清華大學科學研究，服務人才培養，為學科發展提供高水平的設備設施條件和研究手段。其中，蛋白質中心不僅是校級科研條件平臺，還作為國家蛋白質科學研究(北京)設施的重要組成部分，面向全國教育、科研機構和技術型企業提供科技合作和技術服務；測試中心和實驗動物中心則以支撐校內生命、醫學、化學、化工、環境、材料、機械、電子、航天等相關學科的科學研究為主要任務，并在保證校內需求的情況下，立足北京、面向全國提供開放服務。

為了更好地整合公共資源、實現科學集中管理，最大限度地發揮平臺的支撐作用，2014年，3個中心作為“清華大學生命學科校級科研平臺”(以下簡稱校級平臺)，在學校、學院和3個平臺的多方努力下，共同探索公共科研平臺管理模式。本文將從崗位設置及崗位職責、考評辦法及流動機制方面與同行探討[1-5]。

1 崗位設置與崗位職責

1.1 校級平臺的組織架構及崗位分布

校級平臺的組織架構、崗位分布及各崗位的主要職責見圖1。

圖1 校級平臺的組織架構及崗位分布

1.2 崗位設置

1.2.1 校級平臺

根據生命學科平臺建設與運行管理的要求，校級平臺設主任、常務副主任以及副主任。主任由依托院系提名，學校任命,須為生命學科的長聘教授。常務副主任及副主任由主任提名，學校主管部門和依托院系任命。常務副主任、副主任可由教研系列、研究系列人員兼任，或由工程實驗技術系列人員專任。校級平臺設置專家指導委員會，由相關技術領域知名教師(用戶代表)組成。專家指導委員會由校級平臺主任聘任，每屆任期5年。

1.2.2 子平臺

校級平臺根據專業、功能和技術服務需要可下設若干子平臺(以下簡稱平臺)。平臺設技術主管崗位1個，并可根據需要設置核心技術崗位若干個，以及重點技術崗位和常規技術崗位。平臺技術主管崗位和核心技術崗位實行全球公開招聘，經校級平臺專業技術職務評審委員會對引進人才的技術水平和管理能力綜合評估，按照相應崗位要求和聘任標準及程序，聘任相應職務。平臺技術主管崗位和核心技術崗位主要由實驗技術系列人員專任，其中平臺技術主管可以由教研系列或研究系列人員兼任，核心技術崗位可以聘用專職研究系列人員。平臺重點技術崗位和常規技術崗位人員經校級平臺常務副主任批準后，公開招聘。平臺設置專家小組，由本技術領域用戶代表組成。

1.3 崗位職責

1.3.1 校級平臺主任、常務副主任、副主任

校級平臺主任。負責校級平臺的發展規劃、聘任專家指導委員會、提名常務副主任及副主任人選，并負責給出聘期考評意見、審批專家指導委員會對平臺技術主管和核心崗位人員的聘期考評結果。

校級平臺常務副主任。負責所在校級平臺的日常管理、組織招聘平臺技術主管及核心技術崗位人員、制定校級平臺重點崗位及常規崗位設置計劃，并負責校級平臺高級工程師評聘資格審查、協調與安排校級平臺年度考核及聘期考評、組織制定校級平臺相關制度與規范、總結報告校級平臺年度工作情況。

校級平臺副主任。協助主任及常務副主任工作。

1.3.2 校級平臺專家指導委員會、平臺專家小組

校級平臺專家指導委員會。論證校級平臺設備購置及更新計劃、審議平臺服務項目和收費標準及其調整、參加平臺主管及核心技術崗位人員入職面試及投票表決、參加平臺主管及核心技術崗位人員年度考核及聘期考評、參與校級平臺制度規范的制定、聽取校級平臺年度總結報告、監督平臺技術服務。

平臺專家小組。初審平臺設備更新及維保計劃、初審平臺服務項目和收費標準及其調整、指導平臺開展技術改進與開放服務、參加平臺主管及核心技術崗位人員年度考核及聘期考評、監督平臺技術服務。

1.3.3 平臺技術主管、核心技術崗位

平臺技術主管。負責本平臺設備設施運行與開放服務、負責平臺技術研發與人員培訓、負責平臺重點及常規技術崗位人員招聘與考核，負責平臺工作人員的日常管理與績效考核，并負責審核平臺運行、服務、成效、收支等數據與信息，制定平臺管理制度、安全規定、操作規程、應急預案，擬定服務項目和收費標準及其調整建議方案。

核心技術崗位。負責本崗位設備設施功能開發及技術研發、負責本崗位設備設施維護及保養、培訓平臺技術人員及重點用戶、參加平臺重點及常規技術崗位人員招聘與考核、協助平臺主管做好平臺運行及服務工作。

教研系列教師兼任平臺技術主管，在完成學院核定的科研教學任務的同時，保證在平臺的工作時間及本人教學工作量不少于50%。研究系列與工程實驗技術系列人員專任平臺技術主管以及核心技術崗位人員,應全時在平臺工作，可以不承擔教學任務；經專家指導委員會及專家小組認可后，允許主持或參加方法學研究項目或技術革新課題，但不能參加基礎研究等科研項目，不能以平臺資源獲取科研成果及研究論文署名。

1.3.4 平臺工作人員

重點技術崗位。負責所管理設備設施的日常維護及保養、協助平臺技術主管和核心崗位人員開展技術研發、做好重點用戶及常規用戶的技術培訓與指導，并按時填報設備運行狀態、開放服務、費用收支、工作成效等數據與信息和收繳測試服務費、完成平臺技術主管交辦的相關工作。

常規技術崗位。協助完成設備設施的日常維護及保養、協助完成設備設施的技術培訓，并填報設備運行狀態、開放服務、費用收支、工作成效等數據與信息和完成平臺技術主管交辦的相關工作。

行政助理崗位。落實中心的日常行政事務及保障性工作、負責中心及平臺的收支統計與報賬，并負責中心及平臺測試服務、費用收支、工作成效等統計數據與信息的匯總，負責人員招聘信息、面試安排、入職及離職手續與記錄，協調落實職稱評聘、年度考核及聘期考評、用戶問卷調查，配合學校和學院完成設備使用效益評價及評獎、設備與資產管理、實驗室技術安全管理，負責網站維護、信息更新、宣傳總結工作。

2 考評辦法與流動機制

科學合理的崗位設置和崗位職責是基礎，行之有效的考評辦法和流動機制是培養和成就優秀技術隊伍和高水平技術服務的保障。

2.1 考評辦法

根據清華大學和生命科學學院人事聘任管理相關規定，平臺技術主管及核心技術崗位人員考評分年度考核和聘期考評。

2.1.1 年度考核

結果分為優秀、合格、基本合格和不合格4個檔次。

平臺技術主管及核心技術崗位人員。校級平臺所屬的技術主管及核心技術崗位人員年度考核統一進行，考核內容包括工作量及主要業績、技術研發及代表性成果、平臺運維情況及存在問題等。由校級平臺專家指導委員會成員和用戶代表共同組成考核小組打分評議，同時，被考核人員進行打分互評。校級平臺常務副主任參加本人所在系列的年度考核，并向專家指導委員會和用戶代表做年度總結報告及分析。

重點技術崗位、常規技術崗位人員及行政助理。各個校級平臺單獨進行考核，考核內容包括工作量及主要業績、設備設施維護及技術培訓等情況，由專家指導委員會及用戶代表、平臺技術主管及核心技術崗位人員共同組成考核小組打分評議，同時，被考核人員進行打分互評。

2.1.2 聘期考評

結果分為合格和不合格2個檔次。

平臺技術主管及核心技術崗位人員。每3年為一個聘期，聘期結束前6個月啟動聘期考評，主要考察在崗人員的業務能力及技術水平、平臺管理能力及運行情況、技術服務的工作量和主要業績(教師在實驗室依托平臺做出的有影響力的工作，包括研究成果、論文、專利等)。聘期考評的基本流程：本人提交聘期工作報告→所屬校級平臺專家指導委員會評議(按照合格、不合格分級考評)→校級平臺主任審批→依托院(系)院務會批準→辦理續聘手續或解除合同。

重點技術崗位、常規技術崗位人員及行政助理。在聘任合同到期前3個月啟動聘期考評，主要考察在崗人員的業務水平、運維能力、技術(行政)服務等情況。聘期考評的基本流程：本人提交聘期工作小結→平臺技術主管和專家小組評議(按照合格、不合格分級考評)→校級平臺常務副主任審批→辦理續聘手續或解除合同。

2.2 流動機制

為了保障校級平臺實驗技術隊伍的支撐能力和服務水平，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，逐步建立和完善平臺工作人員流動機制[6-9]。

2.2.1 新人

平臺技術主管崗位與核心技術崗位的“新人”，若聘期考評不合格，則終止聘用合同，不再續聘；不能在校內轉崗。

2.2.2 老人

平臺技術主管崗位與核心技術崗位人員的“老人”。如聘用合同對崗位有約定條款的服從約定，對崗位無約定條款的若聘期考評不合格，則協商可有一次在校級平臺內部競聘其他技術主管崗位或核心技術崗位的機會，若不能協商一致或競聘不成功或在新崗位年度考核中仍然不合格，則終止(解除)聘用合同。

2.2.3 其他需流動的情況

平臺調整，聘任崗位不再設置，未能協商一致轉入平臺其他崗位者解除聘用合同(不能在校內轉崗)，或受聘人申請崗位續聘時有其他申請者競聘同一崗位，經專家指導委員會評議，原聘人員落選后可獲得一次且僅有一次在校級平臺內部競聘其他技術主管或核心技術崗位的機會。如放棄競聘或競聘不成功則終止聘用合同(不能在校內轉崗)。

3 結束語

清華大學生命學科校級科研平臺作為人事制度改革的先行者，在試行tenure track制度初見成效的同時，對于重大科研基礎設施和大型科研儀器平臺的管理脈絡也逐漸清晰。基礎設施和儀器平臺為科技創新服務的能力和潛力，在很大程度上取決于平臺內部崗位設置的科學性、崗位職責的合理性、考評辦法的公平性和流動機制的競爭性[10-12]。學科的飛速發展和人才培養的創新對于科研平臺的支撐要求越來越高，僅有最先進的儀器設備是遠遠不夠的，建設和打造一支生機勃勃的高質量技術隊伍才是關鍵，是建設國際一流科研平臺的根本保證。

References)

[1] 孫宇，賈申利.構建高效科研平臺 落實協同創新戰略[J].實驗技術與管理，2014，31(12):190-195．

[2] 楊靜,唐亞文,江玉亮,等，高校大型儀器開放共享管理平臺的建設[J].實驗室研究與探索，2014，33(12)：295-298.

[3] 嚴文文，潘訓彬，黃俊柅.開放性公共實驗平臺的運行與管理實踐[J].實驗科學與技術，2014,12(3)：184-186.

[4] 鄧敏， 雷敬炎.高校大型設備開放共享平臺建設與實踐[J].實驗室研究與探索，2014，33(10)：294-298.

[5] 聞星火，黃樂，王琦，等.探究大型儀器共享之路[J].中國高教研究,2008(10):90-91.

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[7] 袁汝海.高校實驗技術隊伍建設的激勵措施研究[J].實驗技術與管理,2011,28(5):185-187.

[8] 聞星火，楊樹國，黃樂．高校儀器設備共享平臺建設的實踐與展望[J].實驗技術與管理，2010，27(10) : 8-11．

[9] 李華婧，岳中岳，張文俊，等．設立實驗室“技術主管”系列崗位，完善實驗室隊伍建設[J].實驗技術與管理，2009，26(3):286-288．

[10] 宋曉平，賈申利，楊帥．強化崗位管理，建設高素質實驗技術隊伍[J].實驗技術與管理，2009，26(12):1-3．

[11] 賈賢龍，許正榮，陶慶秀，等．實驗隊伍建設探索與實踐[J].實驗科學與技術，2008，6( 3):140-142．

[12] 韓曉敏，王佳.高校實驗技術隊伍建設的研究與探索[J] .實驗室科學, 2014,17(6):169-171.

Practice and analysis of post setup and evaluation mechanism for core facilities

Pan Xun1,2, Shi Yamin1, Chang Zai1,3, wang Hongwei1,4

(1. School of Life Sciences, Tsinghua University, Beijing 100084, China; 2. Center of Biomedical Analysis, Tsinghua University, Beijing 100084, China; 3. Laboratory Animal Research Center, Beijing 100084, China; 4. Tsinghua Branch of China National Center for Protein Sciences, Beijing 100084, China)

Major core research facility and instrument platform are playing an increasingly important role in scientific research and the training of talents. The University-level Core Facility of the School of Life Sciences, Tsinghua University has explored management mode and reform, forming a set of practical and competitive principles and policies reflecting the fairness and opening properties on position setup and evaluation.

core facility; position setup; evaluation mechanism

2015- 03- 25

潘勛(1963—)，男，河北清苑，碩士，研究員，生物醫學測試中心常務副主任、蛋白質設施實驗技術中心副主任，主要從事科研平臺建設與管理工作

E-mail：panx@biomed.tsinghua.edu.cn

王宏偉(1974—)，男，遼寧新賓，博士，教授，蛋白質設施實驗技術中心常務副主任，主要研究方向為冷凍電子顯微學.

E-mail： hongweiwang@tsinghua.edu.cn

G311

A

1002-4956(2015)7- 0001- 04

特約專欄——科研平臺崗位設置和實驗技術隊伍建設

編者按：高校科研平臺崗位設置和實驗技術隊伍建設，是關乎高等學校教學、科研、人才培養的技術支撐能否得到有力保障的大事，是高校綜合改革的重要內容之一，引起了專家、學者的普遍關注。本期《特約專欄》刊登了清華大學潘勛、王宏偉和上海交通大學李霞、梁齊等專家、教授的文章，介紹各自所在學校的經驗，供讀者借鑒參考。