潭門民兵，幫中國捍衛“藍色國土”

美國《國家利益》雜志5月6日文章，原題：潭門民兵，中國的海洋權益保護排頭兵海南省利用漁業作為鞏固中國在南海地位的一個發射臺。這是中國眾多舉措——加強海上執法力量、增強行政管轄及3G信號覆蓋等——之一，但具有特別潛力。中國的漁業和全球最大捕魚船隊是北京的一項重要外交工具。一種不太為人知的準軍事組織——海上民兵被大量使用，漁船隊的政治和戰略角色被賦予特殊的重要性。

海上民兵成立于中華人民共和國建國時，當時解放軍海軍只具備初級的海上力量。近年來，中國海軍和海岸警衛隊長足發展，但海上民兵在海上武裝中仍是“一支不可替代的力量”。中國對海上民兵組織進行訓練，以協助海軍、海警等海上執法機構維護海洋利益。北京利用海上民兵支持更大的外交政策目標，對他們的使用日益組織化、標準化和常態化。這給中國增添了額外選擇。當動用更顯眼的專門海上力量會造成政治代價、引發鄰國結成反華聯盟時，海上民兵具有特別優勢，適合投入使用。

海上民兵是草根行動者，被視為勇敢愛國水手，其后盾是中國打造海洋強國長遠戰略的壓倒性政治目標。如今，中國海上民兵制造了一個灰色地帶，令別國海軍和海岸警衛隊難以應對，構成北京多管齊下的南海戰略一環。

在中國龐大的海上力量中，不起眼的潭門海上民兵看似一個小角色，但其創新手法和典范作用不容忽視。在距博鰲論壇總部僅數英里的地方，就是潭門村——堅決反對南海國際化的鐵桿民族主義基地。近年來，該民兵連不懈捍衛中國海洋權益的舉動得到中國高層很大關注。潭門海上民兵連多年來受到過中央、地區和省級軍事部門20多次表彰。海南省一直在推動擴大潭門村并改善其船隊及民兵能力，特別撥款修建更新、更大、擁有現代化通訊設備的船只，并提高民兵訓練水平。這些凸顯政府是多么希望打造一支現代化漁船隊，不僅能增加捕獲量，還能組建成有組織的民兵，保護“藍色國土”。

潭門民兵利用休漁期或在民兵船返港后，進行各種科目訓練，偵察、搜救和救災。2013年潭門海上民兵連舉行了32天常規訓練、18天強化訓練和9天實彈訓練。其總部研究室配備計算機和書架，教育民兵學習海洋法、海洋科學、電子設備使用和其他專業化海洋知識。

脫胎于漁業的海上民兵正成為強化中國主權要求的一大外交政策工具。而潭門海上民兵先鋒走在最前面。據稱多年來，潭門海上民兵提供了510條有價值情報，為中國海軍開辟了30條航線。它代表了為沿海大眾斗爭、犧牲和無私奉獻的中國典范，是中國其他有組織海上民兵的象征。▲

（作者安德魯·S·埃里克森、康納·M·肯尼迪，喬恒譯）