到2020年我國能全面建成小康社會嗎

周四軍　付衛紅

摘要 以國家統計局統計科學研究所制定的全面建設小康指標體系為基礎，采用變異系數法確定權重，構建我國全面建成小康社會指標體系，測算了我國2007-2012年全面建成小康社會的實現程度，測算結果表明2012年我國全面建成小康社會實現程度達84.9%.與此同時，利用一次線性預測模型、對數曲線預測模型和灰色預測模型構建變權重組合預測模型對2013-2020年我國全面建成小康社會實現程度進行預測，預測結果表明我國將在2019年實現全面建成小康社會的目標.

關鍵詞 全面建成小康社會；實現程度；變權重組合預測模型

中圖分類號 F110.20 文獻標識碼 A

AbstractBased on the index system of comprehensive construction welloff in China made by statistical science institute of national bureau of statistics， and by using variation coefficient to determine the weight， this paper made a comprehensive analysis of implementation process on building comprehensive welloff society. The results show that the realization degree in 2012 was 84.9%. In order to study the future implementation process， this paper used three kinds of single forecasting model： trend extrapolation prediction model of a linear prediction method and logarithmic curve prediction model， the grey prediction model GM （1， 1） to build a new model， i.e.， variable weight combination forecast model. The predictions suggest that our country can fully realize a comprehensive welloff society in 2019.

Key wordscomprehensive welloff society；realization degree；variable weight combination forecasting model

1引言

改革開放政策的實施，使得中國在近30年里，綜合國力顯著增強，國際地位大幅度提升，當前我國面臨的發展機遇前所未有，面臨的挑戰也日益增加.胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出，綜觀國內大勢，我國發展仍處于可以在有作為的重要戰略機遇期.全面建成小康社會是根據我國經濟社會發展實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求，是社會、經濟、生活、文化和資源環境等全面發展的社會.十八大會議明確提出“確保到2020年實現全面小康社會宏偉目標”.

小康社會是我國特有的社會理念，國外并沒有對小康社會的研究.然而，國內學者將對小康社會的研究和熱門的現代化社會研究對比發現，現代化是小康社會的最終目標.因此國內學者在研究小康社會時，廣泛借鑒國外學者在測評現代化社會實現程度等方面的研究成果.

1974年美國學者A·英克爾斯（Alex Inkeles）結合其對發展中國家的現代化研究，根據世界銀行的研究成果：現代化進程的基本因素是人，現代化社會、經濟和政治的基礎也是人.英克爾斯從以人為本及經濟發展的角度出發，提出了一套數據易得、標準簡明的現代化評價指標體系，得到了發達國家眾多現代化研究者的青睞，并被視為經典的現代化社會經濟指標體系[1].1990年聯合國開發計劃署推出的人類發展指數，統一了國家發展水平的衡量標準，至今仍被各個國家廣泛應用.

全面建成小康社會作為改革開放后現代社會的熱門話題，國內學者們對小康社會的概念、指標、特征、發展階段以及實現路徑進行了大量的研究.總體上，對小康社會相關方面的研究包括兩部分：理論研究和實現研究.

理論研究部分主要是對我國小康社會發展途徑、方向的探索和小康水平的綜述.馮景源（2003）通過對不同發展規律的比較研究，揭示全面小康社會的發展具有階梯發展特征，并提出我國的小康水平與發達國家所說小康水平不同，前者的小康水平沒有社會進步的梯度特征，而我國小康社會的特征是共同富裕，這是中國特色社會主義制度的性質所決定的[2].王新杰（2005）以四大文明建設為宏觀前景，按照新發展觀的新要求，闡述了全面建設小康社會與物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設之間的緊密聯系，指出全面建設小康社會是一個被中國化了的現代化特殊階段[3].張勝軍（2011）結合黨的十七大提出的全面建成小康社會奮斗目標的新要求，確保到2020年實現全面建成小康社會的目標，指出全面建成小康社會的理論是以馬克思理論為指導，結合中國社會主義現代化建設的實踐所形成的科學理論，對我國全面建成小康社會具有重要的理論指導意義[4].

關于對建設小康社會指標體系及指標評價標準的研究，國家統計局、發改委和農業部1995年共同制定了《小康生活水平基本校準》，該指標體系由宏觀經濟條件、生活效果和生活質量3個方面組合，共包含12個具體指標，具體研究又分為全國、城市和農村3方面，之后學者們在此基礎上對評價指標體系進行了廣泛的研究.2001年中國社會科學院全面建設小康社會指標體系研究課題組提出一套指標體系，該指標體系分為社會結構指數、經濟與科教發展指數、人口素質、生活質量和環保、法制及治安5個大類共28個指標.2003年初，國家統計局統計科學研究所召集各方面專家組成課題組，開始研究全面建設小康社會統計監測指標體系，并發布了相關課題研究報告.2004年國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部“十一五”計劃基本思路研究課題組提出全面建設小康社會的指標體系包括經濟、社會、環境和制度4個方面共16項指標.隨著社會經濟的發展，國家統計局（2007）會同發改委制定了由經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環境6個方面23個指標組成的《全面建設小康社會統計監測指標體系》（以下簡稱監測體系）.該套指標體系囊括6個方面，更全面具體地反映了新時期小康社會的內涵，受到學者們的推崇，是目前廣泛使用的權威指標體系.國家統計局統計科學研究所全面建設小康社會統計監測課題組（2009）在此監測體系基礎上，對全國及各省2007年小康社會實現程度作了詳盡報告，并根據近10年的社會經濟發展速度和十八提出的奮斗目標，結合當前我國社會發展水平，制定了我國2020年的發展目標[5].韋艷群（2013）引用此套監測體系，以玉林市為例，測算了玉林市2011年全面建成小康社會的實現進度，并與全國進行了對比分析，凸顯了監測體系的重要性[6].

小康社會實證研究是在理論研究基礎上，引入先進的統計方法和計量經濟學方法.其典型模式是利用適合的研究方法，結合相關統計軟件，建立適宜的統計模型，對已有指標數據進行實證分析，得出研究結果，并提出相關政策建議.杜心靈和趙彥云（2007）在我國各地區全面建設小康社會進程進行統計監測后，運用聚類分析法和因子分析法對全國各地區小康社會的差異性進行對比分析，研究表明我國小康社會的發展呈現區域間的差異性和區域內的不協調性[7].毛春元和張月（2009）將模糊物元理論與熵值理論相結合，構建基于熵權值的小康社會模糊綜合評價模型，運用該模型對江蘇省10多個城市2007年的全面建成小康社會完成進度進行實證分析，并與傳統綜合評價分析法的結果進行對比分析[8].

隨著研究的進一步深入，學者們也根據不同地區的社會經濟發展特點，對全面小康指標體系進行了完善.白先春（2008）根據中國社會科學院提出的小康標準體系，該體系包括6個方面共60個指標，系統地對我國2002-2003年各省市區全面建設小康社會實現程度的測算值進行區域性分析，研究結果表明，我國小康社會實現程度的地區差異性較大，實現全面建設小康社會目標的任務還非常艱巨[9].宋林飛（2010）將監測指標體系分為經濟發展、社會發展、社會結構、生活水平和生態環境5大方面共36個指標，并對全國各地區全面小康實現程度進行測算，得出各地區全面小康社會實現程度的排名[10].

綜合而言，目前關于全面建設小康社會的理論和實證研究非常多，但指標、權重以及實證方法差異較大，研究結論也不盡相同，對于我國全面建成小康社會進程的預測研究較少.本文根據黨的十八大提出的“到2020年全面建成小康社會的目標”，以國家統計局統計科學研究所制定的全面建設小康指標為基礎，采用變異系數法確定權重，構建我國全面建成小康社會指標體系，對2007-2012年我國全面建成小康社會實現程度進行測算，利用一次線性預測模型、對數曲線預測模型和灰色預測模型構建變權重組合預測模型對2013-2020年我國全面建成小康社會實現程度進行預測.

2全面建成小康社會指標

體系構建及指標賦權

2.1全面建成小康社會指標體系構建

隨著十八報告會議大對我國全面建成小康社會定下的新目標，為反映我國居民生活和社會發展的各個方面，國家統計局統計科學研究所對小康社會評價指標體系進一步細化，將經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環境6大方面作為一級指標，并包含23個二級指標.國家統計局統計科學研究所制定的全面建成小康社會評價指標體系較為完善，指標涵蓋了全面建成小康社會的各個方面，本文以該指標體系為基礎開展我國全面建成小康社會進程的測度和預測研究.

2.2指標賦權及目標值確定

指標確定之后，本文采用客觀賦權法中的變異系數法確定各指標權重.變異系數法是根據指標的變異系數來確定指標權重，計算公式如下：

由表2可得在2007-2012年我國全面建成小康社會進展順利，但與實現全面小康相比，仍存在一定距離.總體看來，我國全面建成小康社會總體實現程度趨于穩步上升，6年間共上升了12.1%，表明我國在“十一五”和“十二五”期間全面小康建成速度較快.在6個一級指標中，社會和諧、生活質量和民主法制的全面建成小康實現程度均超過了總體實現程度（84.9%）.社會和諧實現程度提升最快，6年內增加了14.9%，表明我國和諧社會建設成果顯著.生活質量（90.2%）和民主法制（94.6%）的實現程度均超過了90%.民主法制在6年間只增加了4.7%，表明我國現有法律制度較為健全，人民對自身權益滿意度較高.相對而言，經濟發展（78%）和文化教育（73.6%）的實現程度較低，遠低于總體實現程度（84.9%），低于80%，但經濟發展指標實現程度在6年間增加了11.4%，表明我國在經濟多元化發展的前提下仍保持著較快的發展速度，而文化教育實現程度較低，增長速度最慢，是我國全面建成小康社會進程中的難點.

42013-2020年全面建成小康

社會實現程度統計預測

4.1變權重組合預測模型原理

為了解我國未來全面建成小康社會的實現情況，本文采用變權重組合預測模型對總體實現程度進行預測.變權重組合預測模型的本質是找到某種合適的方法，重新組合不同預測方法，取長補短，合理運用有價值的信息，達到提高預測準確性和科學性的目的.

4.2變權重組合預測模型構成

預測模型多種多樣，常見的有一次線性預測模型、對數曲線預測模型和灰色預測模型等.一次線性預測模型假設事物以線性趨勢發展，對數曲線預測模型假設事物以非線性趨勢發展，灰色預測模型則考慮不確定因素的影響，3種模型側重點不同，各有優勢.而全面建成小康社會過程極其復雜，不是簡單的線性變化或非線性變化，其受眾多不確定因素的影響，若只使用其中一種模型進行預測，效果必然不佳.故將3種模型組合構成變權重組合預測模型進行預測，理論上預測準確性將大大提高.3種模型形式如下：

由表3可得，一次線性預測模型、對數曲線預測模型、灰色預測模型和變權重組合預測模型的預測誤差的殘差平方和依此為9.449 7、9.565 6、3.546 0和2.970 3，呈遞減趨勢.可見使用一次線性預測模型、對數曲線預測模型或灰色預測模型單獨預測全面建成小康社會總體實現程度誤差較大，將3種模型組合構成變權重組合預測模型可有效降低預測誤差，與理論推斷一致，故本文使用變權重組合預測模型預測2013-2020年全面建成小康社會總體實現程度，將更加精準客觀.

4.3全面建成小康社會預測結果

本文在2000-2012年全面建成小康社會總體實現程度的數據基礎上，使用變權重組合預測模型預測2013-2020年全面建成小康社會總體實現程度如表4所示.

可見，變權重組合預測模型合理提取3種單一預測模型中有價值的信息，考慮更加全面、有效地提高了模型的預測精度，使2013-2020年全面建成小康社會總體實現程度預測結果更加可信.

5 結論與政策建議

5.1主要結論

本文以國家統計局科學研究所公布的全面建成小康社會評價指標體系為基礎，采用變異系數法確定指標權重，對我國全面建成小康社會進程進行統計測度和統計預測，可得出以下結論：

第一，2007-2012年我國全面建成小康社會實現程度穩步提升.實現程度由2007年的72.8%上升至2012年的84.9%，短短6年就上升了12.1%.從全面建成小康社會的6大方面具體分析，發現民主法制、生活質量和社會和諧實現程度較高，分別為94.6%、90.2%和87.0%，而資源環境、經濟發展和文化教育實現程度較低，分別為82.3%、78.0%和73.6%，在未來發展中應著重關注這3方面.

第二，我國將在2019年全面建成小康社會，提前一年實現全面建成小康社會的目標.本文使用變權重組合預測模型對2013-2020年全面建成小康社會實現程度進行預測，2013-2020年的實現程度依次為86.83%、89.30%、91.75%、94.11%、96.62%、99.17%、101.77%和104.49%.可見，到2019年實現程度高于100%，此時即實現全面建成小康社會目標.

第三，使用變權重組合預測模型預測全面建成小康社會實現程度效果最佳.本文采用一次線性預測模型、對數曲線預測模型、灰色預測模型和變權重組合預測模型分別預測2000-2012年全面建成小康社會實現程度，預測殘差平方和分別為9.449 7、9.565 6、3.546 0和2.970 3，可見變權重組合預測模型預測誤差最小.

5.2政策建議

為保證我國全面建成小康社會的宏偉目標順利實現，在未來工作中要采取有針對性的措施，主要包括以下3個方面：

第一，加快經濟發展.經濟發展是全面建成小康社會的重要組成部分，經濟發展不僅要提高人均GDP水平，還要合理規劃經濟結構，重點發展第三產業，同時要加大R&D經費投入，加快技術革新，為經濟發展提供源源不斷的動力.

第二，提高文化教育水平.在推廣文化教育過程中，一方面要積極引導居民進行文教娛樂服務消費，擴大居民文教娛樂服務消費支出，帶動文化產業發展，提高文化產業增加值占GDP比重，另一方面要優化教育體制，合理配置教育資源，確保九年義務教育得以全面實施，提供良好教育環境，提升國民整體受教育年限.

第三，保護資源環境.在全面建成小康社會過程中，不能盲目地促進經濟增長，應合理利用有限的資源，保護脆弱的環境，實現可持續發展.近年來，PM2.5成為熱門詞匯，表明人民群眾對環境質量日益關注，全國各地也開始進行實時監控，據目前PM2.5空氣質量指數來看，全國大部都處于污染狀態，提高環境質量已刻不容緩.

參考文獻

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