淺析如何進行煤礦建設項目組織管理

周小銘（河南大有能源股份有限公司常村煤礦,河南 義馬 472300）

淺析如何進行煤礦建設項目組織管理

周小銘
（河南大有能源股份有限公司常村煤礦,河南 義馬 472300）

煤礦建設項目組織管理對煤礦工程的施工以及投產具有重要的意義，它貫穿一個煤礦項目從前期到投產的全過程。科學有效的組織管理，不僅能夠保證工程施工的順利進行，而且能夠確保煤礦項目工程的工程質量及工程施工的安全。本人作者基于其煤礦現場一線實踐經驗，闡述了煤礦項目基本建設程序以及煤礦項目施工準備、煤礦項目組織方式等方面的內容，對于了解煤礦項目施工程序以及從事煤礦建設項目管理工作具有一定的參考意義。

煤礦；建設；組織管理

1　引言

河南大有能源股份有限公司常村煤礦，建礦于1958年，井田范圍位于河南省三門峽市義馬市常村鎮境內；常村煤礦核定生產能力超過200萬噸/年，開拓方式為斜井多水平盤區開拓，是義煤集團公司的現代化骨干礦井之一。本文作者基于其在該礦從事的礦建、井田開拓等現場實踐經歷，并結合目前成熟的工程項目管理專業知識，淺談一下如何進行煤礦建設項目組織管理。

2　煤礦項目基本建設程序

一般來說，完整的礦井建設周期是指煤礦項目從資源勘探開始，到提出項目建議、編制可研及評價、編制設計文件、制定建設計劃、組織施工直至項目建成投產的整個過程。具體來說，我國煤礦項目基本建設程序和內容如下：

（1）開展資源勘探。開展資源勘探是的投資煤礦項目的首要工作。資源勘探主要是指通過各種資源勘探設備和手段，查明煤礦項目所在的井田范圍、賦存狀況、地質水文、瓦斯等級、資源儲量、煤質等，并對該煤礦的開采價值進行評估。

（2）提出項目建議書。在進行地質勘探基礎上，煤礦項目建設單位需要提出項目建設的基本思路，并從項目建設的必要性、可能性等方面進行初步分析，并提出項目建設的可行性，這就是項目建議。

（3）進行可行性研究。項目建議書被批復后，即可以開展進一步的工作，即進行可行性研究工作。煤礦建設項目可行性研究的主要內容有：建設項目的必要性和依據；產品方案、擬建規模和建設條件；資源儲量和服務年限；井田開拓和開采；地面設施和礦井主要設備；建井工期及項目進度安排；經濟技術評價等。

（4）編制設計文件。煤礦建設項目設計文件按照功能不同分為礦區總體設計和單項工程設計兩類，而單項工程設計可以依照項目的規模及復雜程序分為兩段或三段設計。三段設計主要包括初步設計、技術設計和施工圖設計三階段，目前在煤礦建設中，一般采用包括初步設計、施工圖設計的兩段設計，取消了技術設計。

（5）編制項目建設計劃。由于煤礦建設項目建設周期比較長，因此項目建設要根據批準的總概算、施工組織設計及長遠規劃的要求，合理地安排分年度投資計劃。

（6）實施建設準備。建設準備工作主要內容有：征地拆遷、材料設備訂貨、四通一平，以及進一步進行工程、水文地質勘探，落實建筑材料的供應、組織施工招標等。

（7）組織施工。組織施工是落實計劃和設計的實踐過程，是整個建設建設程序的重要環節。工程施工過程中，應該要遵循科學合理的順序，正確處理好土建、礦建、機電設備安裝三類工程的銜接，從而確保高質量地按期完成工程。

（8）生產準備。生產準備是在工程即將建成前的一段時間，為確保工程建成后盡快投入生產而進行的一系列準備工作，包括建立生產組織機構、人員配備、生產原材料及工器具等的供應、對外協調等內容。

（9）竣工驗收和交付使用。煤礦建設項目在環保、消防、安全、衛生等單項工程按照設計標準完工，即可開展竣工驗收工作。竣工驗收分為單項驗收和綜合驗收兩種類型。經綜合驗收合格的煤礦建設項目，即可正式交付使用，轉為生產礦井。

3　煤礦建設項目施工準備

煤礦項目開工前的準備工作主要包括：

（1）組織準備。組建項目管理機構，根據實際情況組成項目經理部或籌建處；明確工作內容和責任；明確人員職責與分工。目前礦井建設的組織管理模式多為項目業主、監理單位、承包商（施工單位）三位一體的管理模式。

（2）技術準備。礦井施工前期的技術準備工作主要有：勘察工作、設計準備工作和招標工作等。

（3）物資準備。物資準備的基本原則是既要保證正常施工的需要，又要避免積壓浪費。需要準備的物資主要包括工程開工需要的鋼材、木材、水泥、土產材料等以及進行井筒開工需要的設備。

（4）工程準備工作。包括測量工作、工業場地平整及障礙物拆除、四通工作、生活服務設施、生產服務設施、生產輔助設施、井筒特殊施工條件、井口生產設施工程、非標準件加工、材料及設備以及其他準備等。

（5）特殊鑿井的施工準備。礦井根據地質條件以及投資概算需要，需要確定選用哪種特殊鑿井方法，常用的特殊鑿井方法有淹水沉井法、凍結法、帷幕施工法、地面預注漿以及鉆井法等。

（6）施工勞動力的準備。此外，根據項目需要，項目建設單位也需要進行必要的對外協作安排，溝通好與上級部門、行業管理部門以及各供貨方的關系。

4　煤礦建設項目過程中的安全、質量、工期、投資的關系

我國煤礦建設以及生產安全形勢依然十分嚴峻，各類安全事故時有發生。在施工過程中，處理好安全與質量、工期、投資的關系非常重要。安全與質量的關系表現在：安全是質量的前提條件，要把施工安全與工程質量結合起來，以質量保安全，以安全促建設。安全生產是保證施工工期的基本條件，也就是說，施工過程中必須保證安全生產，以安全生產保證施工工期。工程投資中，必須保證安全生產所必須的費用，譬如發生了安全事故，如造成人員傷亡，勢必會給施工企業、建設單位造成很大的經濟損失，因此可以說，建設安全的勞動作業環境，同樣有利于節約資金。

5　結論

綜上，煤礦建設項目涉及各個階段不同的工作，作為項目建設單位，必須正確處理好施工單位、監理單位、材料、設備供應單位等各個方面的組織協調，必須做到合理計劃、科學組織、規范施工，才能確保各個環節有條不紊、有序進行，從而為項目順利投產奠定堅實的基礎和保證。

[1]宋敏.煤礦基建工程的施工管理[J].企業技術開發，2013(12):168.

[2]張新華.煤礦基本建設管理模式淺析[J].煤炭工程，2008(01):117-118.