美國社保基金

“美國的社保基金產(chǎn)生于上個世紀30年代的“經(jīng)濟大蕭條”，當時老年人貧困率超過50%，迫切需要政府采取有效的救助措施。羅斯福總統(tǒng)為此制定了一個初步的社會保障機制，后迭經(jīng)改革。目前美國的社保基金主要指強制征收工薪稅形成的“聯(lián)邦老年、遺屬和傷殘人保險信托投資基金”（OASDI），簡稱為聯(lián)邦社保基金。

該基金交給專門的信托基金來管理，其信托人（理事）有6人，其中4個成員由他們在聯(lián)邦政府中的位置自動擔任，分別為：財政部長（管理托管人）、勞工部長、衛(wèi)生署長、社會保障署長。另外2名成員由總統(tǒng)指定，并經(jīng)參議院同意，任期4年。

相對于美國各種金融投資手段，社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法。根據(jù)法律規(guī)定，信托基金不僅由聯(lián)邦政府統(tǒng)一集中管理，而且收支節(jié)余必須投資于聯(lián)邦政府連本帶利擔保的證券，所獲利息也被存入信托基金。

也就是說，社保基金根本不允許投資股票或房地產(chǎn)開發(fā)。endprint