有效開展作物秸稈綜合利用實現產業、民生、生態三大轉型

摘要：促進石嘴山市新時期新常態下的經濟發展，加快產業、民生、生態三大轉型，對于推進新型城鎮化尤為重要，生態環保和農民增收是推進城鎮化關鍵。農作物秸稈是農業副產品，但是傳統生產方式造成秸稈隨意拋棄、焚燒等現象，既浪費了農業資源，又造成環境污染，對此，石嘴山市農牧局、市環保局聯合開展了作物秸稈禁燒及綜合利用試驗研究項目，開展了秸稈禁燒宣傳，建設了秸稈禁燒及綜合利用示范區，在示范區開展秸稈綜合利用的試驗、示范，并示范推廣秸稈綜合利用技術，目前全市95%鄉（鎮）實現了零焚燒，為我市治理環境污染、重現麗日藍天、美化鄉村環境、促進農民增收作出了重要貢獻。

關鍵詞：美化；鄉村環境；增收；實施；秸稈；綜合利用

中圖分類號： S141.4 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.010

加快石嘴山市產業、民生、生態三大轉型，促進新時期新常態下的全市經濟發展，對于推進新型城鎮化尤為重要，而營造新型城鎮化發展的濃厚氛圍，加快建設開放富裕和諧美麗新型工業城市建設步伐，生態環保和農民增收是關鍵。

農作物秸稈是農業副產品，但是傳統生產方式造成秸稈隨意拋棄、焚燒等現象，既浪費了農業資源，又造成了環境污染，如果能夠將作物秸稈分功能充分利用，既美化了鄉村環境，還能促進農民增收。

根據自治區環保廳《轉發環境保護部辦公廳關于做好2014年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，2014年夏季以來，市農牧局與市環保局聯合開展了小麥秸稈禁止焚燒、綜合利用的宣傳等工作。每年印發防止焚燒及綜合利用宣傳公告、宣傳單35000多份，對全市各級鄉（鎮）、村、農戶進行廣泛宣傳，《宣傳公告》做到每戶一張、每隊一貼。在入村入戶的秸稈禁燒宣傳中，還詳細向農戶介紹秸稈禁止焚燒的有關國家、地區法律規定、有關處罰、焚燒危害、綜合利用能夠增收的好處以及綜合利用的方法。同時，通過人民網、新聞網、石嘴山市電視臺、石嘴山日報、市主要網站進行了循環播放和連載，擴大宣傳面、提高禁燒力度。焚燒工作宣傳力度大，成效好，目前全市95%鄉（鎮）實現了零焚燒。

在做好秸稈禁燒和綜合利用宣傳的同時，石嘴山市農牧局和市環保局還向寧夏自治區環保廳申請了“作物秸稈禁燒及綜合利用研究示范項目”，計劃通過該項目，用三年時間徹底解決石嘴山市作物秸稈焚燒問題，改善全市生態環境，提高空氣質量，同時提高全市秸稈還田、回收等綜合利用率，具體做法是：一是縣（市、區）農牧部門在2014年夏收時組織聯合收割機2232臺，旋耕機1223臺，摟草機26臺，打捆機43臺，秸稈還田機38臺，及時深入三夏生產，為小麥秸稈回收提供了機械保障；二是采取秸稈粉碎還田、秸稈生物反應堆技術示范推廣等項目，充分利用農作物秸稈資源，提高土壤有機質。2014年我市小麥秸稈已集中回收近2.7萬噸，每畝為農民增加收入20元，僅此一項為全市農民增收累計達50多萬元。近兩年來，每年作物秸稈可收集量約為89.1萬噸，其中秸稈回收70%，秸稈還田30%。秸稈還田面積達到35萬畝，應用秸稈腐熟劑13萬畝，推廣秸稈生物反應堆技術5500畝，減少化肥施用量30%以上。同時，通過實施綜合利用項目，秸稈腐熟劑、菌種等以實物進行補助，全年發放腐熟劑260噸，菌種27.5噸。此項工作在2014年全市工作考核中成為亮點。

開展秸稈綜合利用還要充分發揮市場配置和社會資源的作用，鼓勵農業專業合作社、家庭農場、農機組織積極參與，建立以市場為導向，企業為主體，農民積極參與的長效機制。石嘴山市農牧局深入研究完善相關配套措施，加大引導和扶持力度。促進農作物秸稈綜合利用。目前，在我市部分鄉（鎮）已建立起專業秸稈回收企業和組織，企業和組織通過補貼農戶部分作物收割費，獲得秸稈支配權。經過機械收割、撿拾、打捆，提高秸稈的商品回收率。農戶和企業因秸稈回收得到一定效益，減少了秸稈焚燒現象。秸稈資源獲得最大化利用。這一模式同時也得到了廣大農戶的歡迎，為秸稈綜合利用開辟出新的途徑。

在加快推進新型城鎮化、開展秸稈禁燒和綜合利用工作上，農牧部門還需與環保部門多溝通合作，創新工作方式，積極爭取資金，做好以下幾點：

一是在加大宣傳和培訓的基礎上開展秸稈禁燒示范園區建設。通過每年建設6～8個秸稈禁燒綜合利用示范區，示范面積5～10萬畝。示范園區內100%田塊實現秸稈回收；引進新型秸稈還田腐熟劑，腐熟面積達到40%；開展秸稈生物反應堆技術應用。每年選擇重點示范區召開3～5次秸稈回收及綜合利用大型機械現場會，擴大影響面。

二是在示范園區引進開展秸稈綜合利用試驗研究與示范。包括聯合收獲、粉碎、撿拾打捆全程機械化試驗、示范，不同秸稈肥化處理的對比試驗、秸稈生物反應堆試驗、秸稈飼料化利用試驗等。引進適合我地區的各種類型、不同規格的秸稈還田粉碎機和打捆機、壓塊機、青貯機等。

三是大力發展草畜產業，提高秸稈回收和飼料利用率，從而提高秸稈綜合利用率。

四是結合保護性耕作項目的實施，積極開展秸稈還田技術示范推廣，加快中低產田改造步伐。

五是嚴格環保執法，加強秸稈禁燒的監督檢查和焚燒期間大氣環境監測，于每年7～10月在全市各級電視臺、報紙發布禁止焚燒作物秸稈的公告，嚴格控制危害環境的事件發生。

相信通過不斷努力，今后我市秸稈禁燒和綜合利用工作定能不斷取得新的成就，為我市城鎮化建設、治理環境污染、重現麗日藍天、美化鄉村環境、促進農民增收作出重要貢獻。

作者簡介：楊雨翠，石嘴山市農業技術推廣服務中心，高級農藝師，研究方向：農業技術試驗、示范、推廣，植保、測報、植物檢疫。