四平市鐵東區(qū)土地確權(quán)登記頒證試點工作順利推進

四平市鐵東區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省市委關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的決策部署，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作作為全區(qū)農(nóng)村改革工作的一項重要突破口，按照“試點先行，穩(wěn)步推進”的原則，有序有效地推進試點工作開展。截至目前，清查實測工作已全面完成，共測量土地45083塊，125433畝。

高度重視，土地確權(quán)試點工作開局良好。召開全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點動員工作會議，對土地確權(quán)試點工作進行了全面地安排部署，制定《鐵東區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案》，成立以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。層層落實，根據(jù)各村實際，分別制定實施方案，做到一村一案；做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和網(wǎng)站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作，讓基層廣大干部群眾充分了解確權(quán)登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容。截至目前，深入村屯集市120余人次，發(fā)放宣傳單10000份，懸掛條幅255幅，粘貼公告150張；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)試點工作人員與村兩委及其他實施小組人員268人次，參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)，全面掌握相關(guān)工作規(guī)程，并深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策；組織考察學(xué)習(xí)。組織試點鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴兄弟市縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進經(jīng)驗。結(jié)合本地實際，咨詢工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法，實地查看入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料，掌握確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法，為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記頒證試點工作奠定了良好的基礎(chǔ)；公開招標(biāo)測繪。經(jīng)過公開招標(biāo)，在3家報名參加招標(biāo)的測繪公司中，確定有一定測繪經(jīng)驗、資質(zhì)為甲級的吉林省地礦測繪院為全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的測繪單位。依據(jù)二輪土地承包實際，參照國土二調(diào)圖，測繪院對農(nóng)戶承包地塊進行了實地測量，標(biāo)注地塊編碼和面積，繪制出土地承包地底圖，確保數(shù)據(jù)與空間位置準(zhǔn)確。

深入實際，土地確權(quán)試點工作推進有序。各試點村成立了由村書記及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證實施小組，摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況。各試點村還成立了由村民代表組成的問題協(xié)調(diào)小組。目前，葉赫滿族鎮(zhèn)13個村113個村民小組，8235戶、25175人的入戶調(diào)查工作已基本完成，正在開展公示。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表，將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，同時標(biāo)注地塊編碼和面積，形成全村宗地信息表。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組會同測繪公司等，細(xì)致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作，確保各項數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，最大化地減少矛盾和糾紛。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息表傳給測繪公司，測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，對農(nóng)戶承包地塊進行測量和繪圖。

嚴(yán)格督導(dǎo)，土地確權(quán)試點工作健康運行。成立了督導(dǎo)組，對試點工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報，便于進行工作交流和經(jīng)驗介紹。建立例會制度，定期召開會議，調(diào)度工作，部署任務(wù)，交流情況，解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調(diào)度”，要求試點鎮(zhèn)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點，每周按時上報工作進展情況。截止目前，召開工作匯報會議30余次，召開調(diào)度會15次，獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村，及時總結(jié)其經(jīng)驗做法，予以推廣；對工作不力、進展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村，查明問題，及時解決，并對有關(guān)人員給予嚴(yán)肅批評。