加大基層林業統計力度為林業可持續發展提供參考

摘要：林業統計是林業利用和規劃的基礎，是林業企業以及林業管理機構對自身進行的科學管理，是對生產經營進行有效監督的重要手段之一。本文主要針對基層林業統計問題進行了闡述并提出了整改措施。

關鍵詞：基層；林業統計；問題；措施

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.070

1 林業統計簡析

林業統計是社會經濟統計的一個部門，主要負責制定和研究反映現有森林數量、林業狀況、森林更新，在具體的時間、地點條件下森林撫育方法的指標體系。

關于收集、整理和分析林業生產、再生產統計、林業產品量統計和林業經濟效益統計等內容。20世紀80年代以來我國已經建立了較為完善的林業統計系統，并且能夠和我國經濟核算體系以及國際統計體系接軌，在交流學習中林業統計工作不斷進步。但是對于基層林業統計而言還是存在諸多問題。

2 基層林業統計存在的問題

2.1 認識不足，數據統計準確率不高

對林業統計工作的認識不足是部分基層林業部門存在的問題，在一些職工以及領導的思想意識中，認為該類工作沒有實際效益，對林業的發展以及規劃作用不明顯，甚至認為這是一種隱性工作，最終造成林業統計的數據不準確。另外，林業統計工作人員屬于計劃財務部門之外，這也造成了統計人員對林業統計工作的認識不足。基層林業統計工作量大，尤其是在時間緊任務重及人員緊缺的情況下，對統計數據的精確性存在影響，誤差頻次增加，造成統計數據失真，不能真正反映出林業的具體情況，而且會影響林業后期的規劃和發展。

2.2 兼職現象普遍存在

對于基層而言，林業統計數據收集比較困難，統計數據質量不高，并且多數地區有關統計的人員還身兼其他職務，久而久之，林業統計工作成為一種兼職工作，因此，會造成統計人員的工作態度不端正、責任心減退等。以這種工作氛圍和工作態度，在林業數據采集過程中必然會出現各種錯誤，林業基礎數據的真實性不高，對后期的應用存在隱患。

2.3 相關人員素質有待提高

有些基層林業統計人員身兼數職，因此不能全心投入統計工作中，業務素養也不能與時俱進，甚至業務熟練程度不高。工作需要不斷學習和交流，學習新的工作方式和工作方法，認真負責地對待每一項工作。由于時間緊張，工作量繁重，加之多種工作，統計人員的定期培訓也很難持續，造成錯失先進的統計方法和統計技術，影響今后統計工作的效率和數據的準確性。

2.4 基層統計基礎工作中存在不扎實問題

就基層而言，多數地區統計臺賬未能落實到實處，這也反映出有些領導對統計基礎工作的規范化方面沒有足夠重視，導致相關工作人員沒有養成和建立統計臺賬的習慣和嚴謹的工作作風。另外這也與統計人員的素養有關，他們缺乏相應的統計知識和技能，不會建立臺賬。在基層也存在交接不當的現象。在林業統計移交過程中，不按照移交制度或規定進行，導致新統計員不了解統計現狀，新的統計工作無從下手，嚴重影響了統計工作的正常進行。一些基層統計部門對于統計資料持無所謂的態度，隨意存放。沒有按照《統計法》、《檔案法》的規定做好統計資料的整理、立卷以及歸檔工作。

3 整改措施

3.1 從思想意識上加強領導和員工對林業統計的重視

對于基層統計部門而言，首先要提高領導及員工的思想覺悟，從本質上重新認識林業統計工作的重要性。不能忽視林業統計存在的價值，從實際出發，提高林業統計的地位。加強對《統計法》的宣傳力度，在工作中要以《統計法》為工作依據，減少或杜絕不良工作態度和工作作風，從正確觀念出發，做好林業統計工作，為后續相關工作提供依據。

3.2 提高統計隊伍建設

正是對于該工作的重視不夠，造成統計人員對于自己工作的重視程度不夠，不能與時俱進，沒能及時學習和接納最新統計方法。因此要改變這種現狀，提高工作人員的思想覺悟，提升他們的工作熱情。并且需要定期對其進行教育和業務培訓，在條件允許的情況下，邀請相關專家進行培訓并現場指導，提高統計人員的業務素養，做好統計工作。

3.3 提升統計數據質量，健全統計臺賬和原始記錄

林業統計工作要以《統計法》為依據進行，統一相關指標統計口徑，做到資料的完整性，做好記錄和存檔。同時要加強與統計局、農業局等部門的橫向溝通和交流，爭取多方位、多渠道搜索相關數據，確保統計數據的精確性，提供部門統計調查所需要的資料。并且要做好原始資料的記錄、統計臺賬的建檔以及歸檔，做到有據可查。

3.4 加大統計經費投入，確保工作正常進行

對于基層來說，統計面較廣，任務繁重，如果沒有足夠的經費作為保障，開展工作存在困難，并且在數據統計上準確率也會受到影響。特別是面臨重大普查活動時，這種問題更加嚴重，所以要適當加大統計經費投入，保障統計工作的正常開展，有利統計數據的準確性。

作者簡介：咸陽，通化縣三棵榆樹鎮林業工作站，助理工程師，研究方向：營林；王澤男，通化縣通化聚鑫經濟開發區林業工作站，助理工程師，研究方向：營林；王大強，通化縣英額布鎮林業工作站，助理工程師，研究方向：營林。