加強農機監理工作確保農機使用安全

摘要：隨著社會經濟的發展和科技的進步，我國的農機事業取得了巨大成就，大量的農機應用到農業生產中，促進了農業生產的發展，提高了勞動生產效率。但越來越多的農機增加了管理部門的難度，特別是給農機監理工作帶來了新課題。如何有效加強農機監理工作，確定農機的安全應用，是農機管理工作的重要內容，本文對此進行分析，并提出了一些建議。

關鍵詞：農機；監理；安全；問題

中圖分類號： S23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.027

1 農機監理在促進農村經濟發展中的地位和作用

1.1 保證生產安全及社會穩定

由于農機作業面較大，而且相對分散，大量的農機投入到農業生產中，在管理上有較大的難度，農機監理工作主要是依照國家的法律法規，對農機的操作使用者進行監督和管理，保證其進行安全生產，糾正一些違章行為，避免事故的產生，所以在安全生產方面起到了一定的保證作用，同時也促進了社會的穩定和人民生命財產安全。

1.2 提高農機手的操作水平

農機監理工作中，加強農機操作人員的操作、維修及養護技術培訓是一項基本內容，通過定期不定期的農機培訓，不僅提高了操作者的使用水平，同時也使農機手的維修、保養水平有一定的提高，農機手的業務能力不斷加強，成為先進科技的應用推廣帶頭人，促進了農村面貌的改變。

1.3 促進農村經濟的發展

監理工作必須要深入到農村，所以很多農機監理人員都是農民的朋友，在深入的接觸中，不僅僅是執法者，也是農民的參謀、顧問，幫助農戶解決一些農機維修保養方面的問題，促進農業生產的發展，對農村經濟的發展起到了一定的促進作用，在監督、管理、協調農田作業、提高農機的生產水平、安全生產、化解矛盾等方面具有不可替代的作用。

2 當前農機監理工作存在的主要問題

2.1 宣傳工作不到位

由于宣傳工作的不到位，有些地區的農機戶對監理工作有些誤解，認為農機監理就是收費單位，在實際監理工作中，不愿意配合，很多農機所有者或使用者都不能正確認識農機監理工作，法制意識不強，不能主動接受監督和管理，甚至刻意逃避。

2.2 安全生產意識不強

在農業生產中，由于利益及成本的原因，很多農機手在使用農機時存在超速超載、疲勞駕駛的現象，機車有故障不及時維修，帶病作業的情況時有發生，安全意識不強，給農機的安全生產帶來隱患。

2.3 重視程度不夠

上級部門對于農機監理工作往往缺乏足夠的重視，在資金投入上明顯不足，導致一些基層監理單位人員短缺，裝備較差，辦公手段相對落后，不僅影響到辦公的效率，同時也影響辦公的質量，難以發揮監理的作用。

2.4 農機監理機構不健全

由于農機管理要下到基層，而農機的分布多呈分散狀態，很多地方的農機單位機構很不健全，特別是鄉村一級的農機部門人員短缺，工作內容較多，而且多數地方的農機人員都屬于雙層管轄，當地政府部門的工作要完成，還要承擔農機管理、培訓、推廣等工作，種種原因導致農機監理工作的質量不高，使監理工作受到制約。

2.5 服務水平低

農機監理不但承擔著監督管理的職能，還要提供相應的服務。在實際工作中，監理部門對于各項目收費都能找到法律依據，對于農機手來講，繳費是義務，但對于享受服務的權力卻沒有得到相應的落實，農機監理部門對于監管和服務的工作重心沒能隨時代的發展而與時俱進。

3 加強農機監理工作的建議

3.1 加大宣傳力度，提高對監理工作的認識

農機監理部門要加大對自身工作的宣傳力度，采用多種宣傳形式，利用現代的通訊媒介，廣泛宣傳，舉辦農機教育講座、發放宣傳材料，通過手機、電視、網絡、廣播等渠道大力宣傳農機的法律法規，同時監理部門要同相關部門及農機操作人員加強聯系，提高各界對農機工作的認識。加強政府部門對農機工作的重視，在資金投入及人員配備上都能提供幫助和支持，促進農機監理工作良好發展。

3.2 加強監理隊伍建設，提高監理水平

高效高質的監理工作水平是由監理人員的基本素質要求，要加強監理隊伍建設。實施規范管理，通過培訓、講座等形式，培訓內部管理人員，提高素質，強化業務能力及知識水平，提高工作水平和服務能力。建設一只政治合格、能力突出、業務過硬、執法嚴明的高素質監理隊伍。在具體的監理過程中，始終能把服務人民群眾放在第一位，理順監理與服務的關系，認真做好監理工作，促進農機的安全生產工作的順利進行。

3.3 加大投入力度，健全監理機構

政府部門要加大對農機監理工作的投入力度，在資金上提供大力的支持，保證監理工作的順利開展。特別是要保證農村基層的農機監理單位的人員、設備、辦公用品的配備，健全基層監理機構，保證監理工作在基層能有效開展，為廣大農機戶提供高效的服務，促進農業生產水平不斷提高。

4 結語

農機安全監理工作是整個農機化工作的重要組成部分，是組織農機化生產的重要手段，是農村經濟運行的鏈條，是直接為農機手服務的窗口。因此，我們應健全其管理體制，明確職責，加快法制建設，增加技術裝備建設投入，提高監理隊伍整體素質的同時，加強農機系統內部的團結與協作，開拓創新，文明執法，優質服務，為農業增效、農民增收、農村穩定、促進農村經濟發展做出積極貢獻。

作者簡介：陳柏濤，大專學歷，榆樹市農機監理站，助理工程師，研究方向：農機監理。