加強(qiáng)基層組織建設(shè)創(chuàng)建新型基層黨支部

黨的基層組織是黨全部工作和體現(xiàn)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、發(fā)展進(jìn)步、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)支柱。由此可見，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，其意義都十分重大。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織建設(shè)的重要性、必要性，是搞好黨的基層組織建設(shè)的重要前提

最近，習(xí)近平總書記在中央政治局專題研討會(huì)上，明確提出了“要加強(qiáng)黨的基層建設(shè)”的要求，這為全黨在新時(shí)期的歷史條件下，加強(qiáng)和改善不斷創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)指明了方向和奮斗目標(biāo)。更為全黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)，早日建成小康社會(huì)，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和牢固的基礎(chǔ)。因此，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，已經(jīng)成為全黨各級(jí)組織的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)，而創(chuàng)新新形勢(shì)下，黨的基層建設(shè)工作更是各級(jí)黨的組織所面臨的必須解決的重大課題之一。

中國石油企業(yè)作為國有特大型企業(yè)的代表之一，從擔(dān)負(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，保護(hù)國家能源安全的根本任務(wù)出發(fā)，黨的基層組織建設(shè)任務(wù)更為緊迫和突出。目前，中國石油企業(yè)有160多萬員工，黨員總數(shù)達(dá)64萬名，基層黨支部有3.3萬個(gè)，企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域分布在東北、華北、西北及國外阿拉伯國家和北非等油氣產(chǎn)地，地域十分寬廣遼闊。從勘探、開采、運(yùn)輸、煉制、儲(chǔ)存到經(jīng)營(yíng)銷售，絕大部分的基層單位都遠(yuǎn)離繁華的城市，分布在條件較差、環(huán)境又很艱苦的偏僻地區(qū)，許多黨的基層組織和基層黨員，他們的生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)有許多被埋藏在人煙罕跡的大漠戈壁；有的身處在叢山峻嶺之巔；有的安居在湖泊、沼澤的蘆葦叢中；有的遠(yuǎn)離祖國和親人，長(zhǎng)期處在國外干燥、酷熱的地區(qū)工作，其作業(yè)條件、氣候條件和生活環(huán)境、居住環(huán)境、醫(yī)療福利等，特別的惡劣和艱難，他們每天都面對(duì)著孤獨(dú)、乏味、寂寞的精神壓力、及生產(chǎn)、生活上的許多不便和困擾等等諸多的難題，他們卻沒有被困難所嚇倒和軍心動(dòng)搖，并出色地完成了上級(jí)下達(dá)和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，這到底是為什么呢？回答是十分肯定的，“信念”來自全體員工我為祖國獻(xiàn)石油的堅(jiān)定信念，來自企業(yè)那些把根深深地扎在員工群眾之中的基層黨支部和廣大黨員及先鋒模范作用。他們把自己的崗位當(dāng)成戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)成作戰(zhàn)的陣地一樣，頑強(qiáng)地、勇敢地、信心百倍地堅(jiān)守著，這信念、這艱苦奮斗的精神，都是源于各個(gè)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的結(jié)果。

二、創(chuàng)建新型黨的基層組織，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本方向

創(chuàng)建新型的黨的基層組織，是黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)在理念上的創(chuàng)新和發(fā)展，是黨建工作客觀的必然選擇。黨的十八大，十八屆三中全會(huì)，對(duì)創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做出了重大的部署和決策，這是黨面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，新情況，新問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，從客觀實(shí)際需要出發(fā)，不斷促進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)變的工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾，團(tuán)結(jié)群眾，引導(dǎo)群眾，贏得群眾，使黨的基層組織根基更加牢固地、深深地扎在基層廣大群眾之中。同時(shí)，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，這是黨建工作的創(chuàng)新舉措，更是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)，要完成好新型基層黨組織創(chuàng)建工作入手，才能更加有效地推動(dòng)創(chuàng)建工作健康深入的發(fā)展和提升。必須從以下幾方面工作，即：

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念，是開展創(chuàng)建新型基層黨的組織的必備條件。

（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，必須堅(jiān)持以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建設(shè)工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更深地植根于人民群眾這中。

（2）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全面深化改革，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（3）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾，服務(wù)黨員；

（4）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達(dá)到“六有”目標(biāo)：一是要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是要有一個(gè)本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍；三是要有一個(gè)功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所；四是要有一個(gè)形式多樣的的服務(wù)載體；五是要有一個(gè)健全完善的制度機(jī)制六是要有一個(gè)群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。

2.任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任分工具體，是開展創(chuàng)建新型基層黨的組織具體要求。

這項(xiàng)工作的具體要求主要是：（1）強(qiáng)化服務(wù)功能。（2）健全組織體系。（3）建設(shè)骨干隊(duì)伍。（4）創(chuàng)新服務(wù)載體。（5）構(gòu)建服務(wù)格局。總地來講，就是要牢牢把握建設(shè)服務(wù)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺按照民主集中制辦事，找準(zhǔn)開展服務(wù)，發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平，只有把上述工作做到位，才能夠做好服務(wù)型基層組織創(chuàng)新這篇大文章。

三、健全和完善培訓(xùn)考核機(jī)制，是創(chuàng)建新型黨的基層組織建設(shè)的有效途徑

黨的各個(gè)基層組織建設(shè)情況，相互之間差別很大，也較為復(fù)雜，特別是在一些極個(gè)別的基層單位黨的基層組織還存在看較為嚴(yán)重的問題，對(duì)各個(gè)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)建新型黨的基層組織，起到了負(fù)面的影響和消極作用，如：支部班子不團(tuán)結(jié)，形成不了核心作用；黨員隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)渙散，心不齊、無干勁、形象差、群眾意見大，支部書記與行政領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”形成“兼而不挑”的工作擱淺的現(xiàn)象嚴(yán)重，支部書記崗位調(diào)整頻繁，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制導(dǎo)致支部書記崗位形同虛設(shè)或不安心工作；支部書記、支部工作被邊緣化，支部書記不懂業(yè)務(wù)，支部班子組織機(jī)構(gòu)不健全等，凡此種種形成了黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)建黨的新型基層組織弊端，如不及時(shí)解決存在的問題，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)就成為了一句空話，創(chuàng)建黨的新型基層組織的任務(wù)目標(biāo)，就無法得到實(shí)現(xiàn)。

總之，在新的歷史時(shí)期和新的形勢(shì)下，創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)任務(wù)十分迫切，而且勢(shì)在必行。各級(jí)黨的組織必須引起高度重視，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)的部署和習(xí)近平總書記的重要講話精神，牢牢把握創(chuàng)新服務(wù)的主題，緊緊圍繞黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的客觀實(shí)際，積極采取更加有力的措施，通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和細(xì)致的考核，解決黨的基層組織建設(shè)中存在的“不平衡，不匹配”的問題，消除創(chuàng)新工作的短板，真正把創(chuàng)建黨的服務(wù)型基層組織的責(zé)任，目標(biāo)，任務(wù)，措施，要求，落實(shí)到位，使黨的基層組織建設(shè)的根基，牢牢地深深地扎在廣大基層群眾之中，為實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的各項(xiàng)目標(biāo)，提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。