2006年3月1日,最高人民檢察院頒布了《檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音像的規定(試行)》,出臺五年多來,訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像(以下簡稱“全程同步錄音錄像”)幫助檢察機關固定關鍵證據、防止犯罪嫌疑人翻供和誣告辦案干警、通過再現審訊過程尋找案件突破口,以及總結經驗教訓,通過實戰案例加強對檢察干警的培訓方而發揮了很大的作用。修改后的刑事訴訟法關于全程同步錄音錄像制度的規定,對自偵案件偵訊工作既是機遇又是挑戰。
一、修改后的刑事訴訟法新增訊問全程同步錄音錄像規定的積極意義
修改后的刑事訴訟法關于訊問同步錄音錄像單獨增加了一條,作為第一百二十一條:“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問過程進行錄音或者錄像”。“錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。”將全程同步錄音錄像寫入刑訴法,將全程同步錄音錄像從規定變成法律,是中國法治進步的體現。
1.有利于固定證據,防止犯罪嫌疑人隨意翻供
很多犯罪嫌疑人存有企圖僥幸逃避法律懲罰的心理,常常會在庭審過程中,以訊問過程存在刑訊逼供或神志不清、未看筆錄等為由翻供。實行同步錄音錄像可以如實反映訊問犯罪嫌疑人時的真實場景,呈現犯罪嫌疑人當時的神情、語態,反映偵查人員當時的語言和動作,有利于固定證據、防止犯罪嫌疑人誣告辦案干警。
2.有利于轉變辦案方式,提高偵查水平
職務犯罪中犯罪嫌疑人的文化程度普遍較高,犯罪手段更加高明、更加隱蔽,全程同步錄音錄像將辦案時間固化,極大地縮小了打法律時限“擦邊球”的空間,使得案件的查辦難度加大。在這樣的情況下,就要求偵查人員轉變辦案方式,提高偵查技能,促進了偵查人員以不斷提高執法水平來應對新的辦案方式。
二、修改后的刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規定對偵查訊問工作可能造成的挑戰
在全程同步錄音錄像下自偵案件訊問工作中還面臨著一些亟待解決的現實問題。
1.技術設備和專業技術人員有待加強
(1)技術設備問題。目前在大多數基層院,設備技術質量不達標(或訊問室裝修和技術設備不匹配)現象比比皆是。
(2)專業技術人員配置問題。現階段在很多基層院,限于編制和經費等種種原因,難以建立檢察技術部門,存在檢察技術人員不足,素質不高的問題。
2.偵查人員對同步錄音錄像工作的駕馭能力不足
(1)傳統的辦案思維仍然存在。由于受傳統訊問觀念的影響,加之同步錄音錄像工作全新復雜,在實際操作中,存在一些偵查人員“先審后錄”、選擇性錄音錄像、單次訊問只對部分訊問過程進行錄音錄像以代替該次訊問全過程等情況仍然存在。
(2)偵查人員對同步錄音錄像工作的駕馭能力不足。全程同步錄音錄像有利的方面是可以起到固定證據的作用,另一方面也加深了犯罪嫌疑人的防備心理。在實踐中,實施同步錄音錄像過程中,犯罪嫌疑人都在訊問中不同程度增加了辯解成份,極力為犯罪行為制造籍口,試圖為自己開脫。如何應對犯罪嫌疑人的防備心理,有些偵查人員駕馭訊問局面的能力不足,對案件突破和特殊情況的處理的應對策略不充分。
三、偵查訊問工作適應修改后刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規定的對策建議
1.完善技術設備,加強技術人員配置和培訓
(1)加強技術人力儲備和培訓,提高技術人員的素質。首先,在政策范圍內應盡量增加技術人才;其次,必須加強現有技術人員的培訓和儲備;最后,在獎勵、晉級等待遇上將他們與一線檢察辦案人員一視同仁,從而更好的激發檢察技術干警的工作積極性和主動性。
(2)注重設備的質量,提高技術升級更新能力,保證全程同步錄音錄像證據的全程性和完整性。
2.完善全程同步錄音錄像制度
(1)規范“全面、全部、全程”錄制要求。
(2)規范啟動告知程序。進行同步錄音錄像應當告知犯罪嫌疑人
(3)規范訊問筆錄制作。訊問筆錄應當當場制作,并與錄音錄像內容保持一致,真實反映訊問的客觀場景及嫌疑人供述原意,尤其是涉及定罪量刑的關鍵問題、關鍵證據內容。
3.規范偵查訊問的行為和語言
(1)合理界定“刑訊逼供等非法方法”。《最高人民檢察院關于瀆職侵權案件立案標準的規定》對刑訊逼供及非法手段進行了列舉。對“酷刑”及《瀆職侵權立案標準》規定以外的,無蓄意的,未侵犯公民憲法性權利的,在實踐中偵查人員輕微的不規范言行,不應當被認為是“刑訊逼供等非法方法”。
(2)界定“威脅、引誘、欺騙”。新刑事訴訟法直接排除“刑訊逼供等非法收集的犯罪嫌疑人供述”,對“威脅、引誘、欺騙以及其他方法”作了禁止性規定。合法性即禁止以法律不允許的措施相威脅,禁止以法律沒有規定的利益相許諾等;合理性,即不能違背公序良俗,以社會道德難以容忍的方式實施;真實性是指方法的使用是否會讓沒有犯罪的人承認自己實施了犯罪,不以虛假的承諾或虛假的案件事實和情節套供、誘供。偵查人員為有效突破而運用的策略方法,如宣示不利后果形成威懾、可實現和有條件的允諾及就掌握的證據制造錯覺是突破心理防線所必需的手段措施,是偵查對抗性的必然產物,不應當被認為是“威脅、引誘、欺騙”。
4.加強偵查部門和技術部門的配合
(1)組織偵查部門和技術部門共同學習全程同步錄音錄像工作流程。雙方加強溝通協調,建立健全兩部門的追責機制,明確劃分權責,確保全程同步錄音錄像工作質量。
(2)辦案人員與技術人員要密切配合。要在進行全程同步錄音錄像之前,辦案人員應當向技術人員介紹簡要案情、告知訊問中的關鍵點以及對全程同步錄音錄像的大體要求和欲達到的目的;以求獲得最佳的效果。
四、結束
訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,保障辦案過程的公平公正,同時在審理案件的過程中扮演著證據這個重要的角色。全程同步錄音錄像的實行體現了保障人權、司法公開、司法公正的正面效果。全程同步錄音錄像工作開展至今雖效果顯著,但仍未臻盡善盡美。基層院除了亟待解決的上述問題之外,還存在一些問題,但都會在我們今后的實踐工作中,通過不斷的研究和探索不斷的解決,問題不能阻礙我們法治進步的腳步,更不能阻礙我們查辦職務犯罪,懲治腐敗的決定和行動。
參考文獻:
[1]樊崇義.《證據法學》,法律出版社,2003年版,第212頁.
[2]王鳳光.《犯罪嫌疑人全程錄音錄像問題淺析》,《安陽工程院學報》,2007年第5期,第21頁.