摘 要:簡單介紹了不可量物侵害的概念以及目前我國不可量物侵害救濟(jì)存在的問題,同時著重比較分析了德法兩國關(guān)于不可量物侵害救濟(jì)的制度。通過借鑒德法兩國的制度,對完善我國不可量物侵害的救濟(jì)制度提出建議。
關(guān)鍵詞:比較法;不可量物侵害;救濟(jì)制度
一、不可量物侵害的概念
關(guān)于不可量物侵害的定義有很多,這里筆者將其定義為指噪音、光、粉塵、臭氣、熱氣、煙氣、電磁輻射、震動等無法使用具體工具來測量的來自于鄰人土地,對己方產(chǎn)生不利影響的物質(zhì)或類似物質(zhì)所造成的干擾性妨害或損害。
二、完善不可量物侵害的救濟(jì)制度的必要性
目前我國仍缺乏完善的法律救濟(jì)體系。我國現(xiàn)行有關(guān)法對于不可量物侵害的救濟(jì)方式只規(guī)定了排除妨礙、停止侵害和賠償損失,且均在原則性條文中例舉此救濟(jì)方式,并未有具體可操作的條文指導(dǎo)司法實踐。
三、不可量物侵害救濟(jì)手段之比較法考察
1.德國不可量物侵害的救濟(jì)方式
禁止(包括妨害排除和不作為請求權(quán))和金錢補償(衡量補償請求權(quán))是德國不可量物侵害的兩種主要救濟(jì)方式。具體而言,受害人在行使禁止權(quán)時,必須符合《德國民法典》第 242 條關(guān)于“不得濫用權(quán)利”之規(guī)定:“債務(wù)人有義務(wù)依誠實信和信用,并參照交易習(xí)慣,履行給付。”在此原則下,受害人有權(quán)禁止加害人對其不動產(chǎn)施加的重大侵害,需要特別注意的是,受害人禁止權(quán)行使的條件為侵害不符合當(dāng)?shù)赝ㄐ行詷?biāo)準(zhǔn);金錢補償請求權(quán)同樣適用此原則的行使條件。
綜上所述,在德國不可量物侵害中,受侵害的土地所有者負(fù)有一定容忍義務(wù),同時賦予其賠償請求權(quán)和防御請求權(quán),在其受侵害時,需要擔(dān)負(fù)一定的容忍義務(wù),當(dāng)侵害超過容忍限度時可以請求禁止或者補償。
2.法國近鄰妨害的救濟(jì)方式
《法國民法典》里關(guān)于緊鄰妨害救濟(jì)的規(guī)定,事實上也設(shè)計了與不可量物侵害有關(guān)的規(guī)定。
(1)恢復(fù)原狀(包含侵害之禁止)。在法國民法中,對于侵權(quán)損害的救濟(jì)方式,常用的仍為恢復(fù)原狀,在判例中,法官通常在恢復(fù)原狀具有可能性和被害者提出請求,或者加害者主動提出申請的情況下,判令被告恢復(fù)原狀。除此救濟(jì)之外,法官還有權(quán)利判令近鄰妨害人改善工事或者禁止。但是,危險的、不方便和不衛(wèi)生的企業(yè)(1917年法許可的企業(yè))除外。裁判官可以下達(dá)改善或者禁止命令的限度須不與行政許可發(fā)生矛盾,并且還要以不致使獲得許可的企業(yè)之經(jīng)營活動受到威脅為準(zhǔn)。由此可見,裁判官之改善或者禁止工事命令對于上述企業(yè)的適用受行政許可的限制,目的在于更好的保護(hù)企業(yè)經(jīng)營。
(2)金錢賠償。在法國的侵權(quán)損害賠償中,加害人不僅要賠償受害人的物質(zhì)損失,還另外需要賠償受害人的精神損失和將來的損害。
四、德法制度對完善我國不可量物侵害的救濟(jì)制度的啟示
1.救濟(jì)方式
綜合比較借鑒德法關(guān)于侵權(quán)損害賠償?shù)囊?guī)定,想要全面保護(hù)受害人的合法權(quán)益,筆者認(rèn)為有以下兩種救濟(jì)方式:
(1)不可量物侵害的私法救濟(jì)。第一,物權(quán)請求權(quán),基于物權(quán)效力享有物上請求權(quán),當(dāng)受害人因不可量物排放受到侵害時,可根據(jù)《物權(quán)法》第33條(物權(quán)確認(rèn)請求權(quán))、第34條(原物返還請求權(quán))、第35條(排除妨害請求權(quán)、消除危險請求權(quán))、第36條(修理、更換、重做、恢復(fù)原狀請求權(quán))、第37條(損害賠償請求權(quán))獲得救濟(jì);
第二,侵權(quán)損害賠償請求權(quán),當(dāng)受害人不能依上述權(quán)利獲得全面有效的救濟(jì)時,可依《侵權(quán)責(zé)任法》行使停止侵害、排除妨害、賠償損失等請求權(quán)。
除以上兩種救濟(jì)方式之外,還存在人格權(quán)請求權(quán)一說,該說認(rèn)為基于人格權(quán)之絕對權(quán)利效力,當(dāng)受害人遭受不可量物侵害時,可享有賠禮道歉、消除影響等請求權(quán)。
(2)不可量物侵害的公法救濟(jì)。對于因公權(quán)力的參與(如公權(quán)力的許可)而產(chǎn)生的不可量物侵害,均可能會阻斷受害者的私法救濟(jì)途徑,加重受害者的容忍義務(wù)。在此情況下,可從事前預(yù)防和事后救濟(jì)兩方面賦予當(dāng)事人享有對行政行為參與程序、聽證程序、行政行為公告程序、要求行政行為結(jié)果向相關(guān)人寄送或通知等權(quán)利,同時,如果行政許可違反了法律的規(guī)定,對當(dāng)事人利益造成實質(zhì)性侵害,受害人可提起行政撤銷之訴,撤銷該行政許可。
2.需要考慮的特殊因素
完善我國不可量物侵害的救濟(jì)體系,需要考慮不可量物侵害的主體的地位、侵害行為的主觀性以及受損的權(quán)益。
(1)主體的平等性:侵害主體與受害主體有地位的實質(zhì)平等或不平等之分。普通公民之間通常屬于實質(zhì)的平等,而政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位與普通公民之間則處于實質(zhì)不平等的社會地位。法律制定過程中和法官的判決過程中應(yīng)對社會地位較低的主體有所側(cè)重,從而能夠?qū)Σ豢闪课锴趾Φ墓ň葷?jì)提供更可靠的保障。
(2)侵害行為主觀性。主觀分為故意和過失,侵害主體在實施不可量物侵害時,心理因素也較為復(fù)雜,有些侵害行為是基于故意,如企業(yè)明知排污已超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)而仍然排污;有些侵害行為又屬過失,如鄰居忘記清理暫放在樓道的垃圾,此兩種情況都可構(gòu)成不可量物侵害,因此,筆者認(rèn)為,不區(qū)分加害者的主觀性,只要給受害人造成實質(zhì)的侵害,即構(gòu)成不可量物侵害。
(3)權(quán)益受損。從侵害之對象可分為財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),財產(chǎn)損害包括已有損害和將來發(fā)生的損害,人身權(quán)包括人格權(quán)和生命健康權(quán);從侵犯的利益性質(zhì)而言,又可分為公共利益和私人利益。在完善不可量物救濟(jì)的時候,應(yīng)該著重對人身權(quán)特別是生命健康權(quán)進(jìn)行保護(hù)。對于在生產(chǎn)過程中不可量物排放既侵犯了公共利益,同時又給公共帶來極大的社會價值的大型工廠企業(yè),可借鑒德國的經(jīng)驗,以兩種方式判斷侵害是否重大:其一,將專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)所確定的不可量物排放數(shù)值(如噪音評定機(jī)構(gòu)給與的噪音評定等級)以法律的形式予以明確;其二,在未搜集到相關(guān)數(shù)值證據(jù)時,法官可綜合考慮不可量物侵害的實施方式、侵害對象、環(huán)境等進(jìn)行裁判。
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作者簡介:
林振旭(1988.6~),男,漢族,福建省晉江市人,重慶人文科技學(xué)院,大學(xué)輔導(dǎo)員,本科,研究方向:法律專業(yè)。