虛假訴訟行為的定性及其刑法規(guī)制分析

摘 要：虛假訴訟主要存在于民事訴訟類(lèi)型中，指的是訴訟雙方出于非法目的虛構(gòu)法律關(guān)系，并采取惡意串通、虛構(gòu)事實(shí)等手段獲取法律判決文書(shū)的行為。虛假訴訟是對(duì)我國(guó)司法資源的一種浪費(fèi)，也是對(duì)法律威嚴(yán)的挑釁，嚴(yán)重?fù)p害第三方當(dāng)事人的合法權(quán)益，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，因此必須給予嚴(yán)厲地處罰。本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)民事訴訟中虛假訴訟行為的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及處罰形式進(jìn)行研究，并提出以刑法規(guī)制為基礎(chǔ)的遏制手段。

關(guān)鍵詞：虛假訴訟；民事訴訟；刑法規(guī)制；行為定性

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和人民法律觀念水平的提高，由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所產(chǎn)生的民事糾紛也不斷增加。民事訴訟即通過(guò)法院、全體訴訟當(dāng)事人的參與下展開(kāi)的民事糾紛解決活動(dòng)，是我國(guó)當(dāng)前依法審理民事糾紛的主要形式。

1虛假訴訟行為的特點(diǎn)分析

“虛假訴訟”、“惡意訴訟”、“訴訟詐騙”等行為具有很多類(lèi)似點(diǎn)，本質(zhì)上說(shuō)，都是以欺騙的手段獲得法律支持，以達(dá)到侵害他人合法權(quán)益的目的。“虛假訴訟”并不是一個(gè)法律用于，而是基于現(xiàn)實(shí)情況總結(jié)形成的法律界問(wèn)題總稱(chēng)，它存在多種形式，在辨別、審核、處理等方面都存在已知的困難。

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面的因素影響，本文對(duì)虛假訴訟現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1民事審判中的被動(dòng)性

在我國(guó)，民法屬于私法類(lèi)型，其特點(diǎn)是法律充分遵循當(dāng)事人的醫(yī)院，即意思自治原則和權(quán)利自主處分的原則。換而言之，即便在法院機(jī)構(gòu)進(jìn)行糾紛申訴，只要當(dāng)事人雙方形成了合意或合意意向，法律就不存在繼續(xù)執(zhí)行的強(qiáng)制能力。

相對(duì)應(yīng)地，民事審判是具有被動(dòng)性的，即在當(dāng)前的民事訴訟活動(dòng)中，法律不能主動(dòng)介入干預(yù)，而是以法律為依據(jù)的中立裁定者；民事訴訟中就給了原被告雙方較大的活動(dòng)空間，無(wú)論是和解、協(xié)調(diào)或協(xié)議，只要不違背法律，法院就應(yīng)該給予支持。

1.2證據(jù)制度缺乏嚴(yán)密性

無(wú)論是民事活動(dòng)或民事審判，法院對(duì)證據(jù)的本質(zhì)屬性并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，這與刑事訴訟中強(qiáng)調(diào)“客觀事實(shí)”的原則有很大的區(qū)別。在民事訴訟中，證據(jù)大多是一種形式或載體，如口頭、書(shū)面、旁證等，法律對(duì)證據(jù)的屬性沒(méi)有強(qiáng)制要求；但需要注意的是，對(duì)于民事訴中的民事行為而言，真實(shí)性恰恰是內(nèi)容屬性本身，而不是載體。在司法實(shí)踐中，往往一方提供的證詞或證據(jù)對(duì)方?jīng)]有意見(jiàn)的情況下，法院就給于肯定，并不去質(zhì)疑證據(jù)的真實(shí)性。

1.3法律規(guī)制力嚴(yán)重不足

法律規(guī)制力度不足是導(dǎo)致虛假訴訟增加的主要原因，從社會(huì)角度而言，虛假訴訟不信浪費(fèi)司法資源、破壞法律完整性和公正性，同時(shí)也會(huì)干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序，其違法性是顯而易見(jiàn)的。

但是，由于虛假訴訟所帶來(lái)的巨大利益回報(bào)會(huì)讓不法分子鋌而走險(xiǎn)，而虛假訴訟一旦被發(fā)現(xiàn)往往是批評(píng)教育、罰款、拘留等處罰形式，不足以震懾不法分子的心理，違法成本較低；同時(shí)，結(jié)合近年來(lái)諸多虛假訴訟的情況來(lái)看，執(zhí)行者往往具有一定的法律知識(shí)，屬于高智商的專(zhuān)業(yè)人才，打擊難度也很大。

1.4法院裁判體系的漏洞

虛假訴訟的數(shù)量逐漸增加，除了我國(guó)民法自身的問(wèn)題之外，與法院執(zhí)行體系也存在密切的關(guān)系。對(duì)于虛假訴訟的當(dāng)事人而言，只要通過(guò)法官的認(rèn)可，既可以得到需要的訴訟裁判，障礙少、門(mén)檻低，其中不乏個(gè)別法官徇私舞弊的現(xiàn)象。

2虛假訴訟行為的定性分析

“虛假訴訟”在定性方面有一定的爭(zhēng)議，目前也沒(méi)有統(tǒng)一的法律概念，從理論上分析，它是屬于惡意的、非法的法律應(yīng)用表現(xiàn)形式。針對(duì)其定性，國(guó)內(nèi)法律界有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，虛假訴訟行為不屬于犯罪。根據(jù)我國(guó)法律體系和司法機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)成違法行為的前提是對(duì)國(guó)家、集體、組織、公民等個(gè)體造成財(cái)產(chǎn)或人身的侵害，具有針對(duì)性的特點(diǎn)。而虛假訴訟則是通過(guò)合法的法律程序?qū)崿F(xiàn)的，裁定結(jié)果則是法院出具的有法律效益的文書(shū)，因此并不構(gòu)成犯罪。

第二，虛假訴訟行為構(gòu)成詐騙罪。詐騙罪即行為人通過(guò)非法手段占據(jù)第三方的公私財(cái)產(chǎn)，無(wú)論是通過(guò)個(gè)人行為或國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)的，都符合詐騙的實(shí)質(zhì)，符合刑法處罰的要求。

第三，虛假訴訟行為構(gòu)成敲詐勒索罪。虛假訴訟是主觀上存在非法目的并通過(guò)欺騙人民法院實(shí)現(xiàn)的，其特點(diǎn)是依據(jù)法院判決的強(qiáng)制力來(lái)迫使被害主體交付財(cái)物，而不是直接搶奪、欺騙。從司法實(shí)踐的角度來(lái)說(shuō)，“虛假訴訟”是一種典型的脅迫方式。

3虛假訴訟行為的刑法規(guī)制研究

3.1針對(duì)虛假訴訟進(jìn)行違法定性

“虛假訴訟”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，也表現(xiàn)出來(lái)民法體系中存在的諸多漏洞，毫無(wú)疑問(wèn)地是它嚴(yán)重地妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序，也對(duì)法律的權(quán)威性構(gòu)成了威脅，針對(duì)這一行為進(jìn)行定性處理，有助于人民法院在裁定程序過(guò)程中進(jìn)行有效控制。

虛假訴訟的違法定性要根據(jù)不同的區(qū)域、領(lǐng)域展開(kāi)，在引入刑法規(guī)制體系后，可以大大提升其威懾力。人民法院對(duì)于典型的設(shè)計(jì)虛假訴訟的案件有權(quán)利駁回，同時(shí)增加審查移交程序，配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同針對(duì)虛假訴訟的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。對(duì)“按該社會(huì)管理秩序罪”、“偽證罪”、“敲詐罪”等進(jìn)行完善，逐步引入民事責(zé)任的追查和經(jīng)濟(jì)糾紛的管理。

3.2針對(duì)虛假訴訟進(jìn)行立法

立法手段是從根本上解決虛假訴訟的手段，根據(jù)《刑法》266條的規(guī)定，“詐騙公私財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大”，即可構(gòu)成詐騙罪。參考虛假訴訟的經(jīng)濟(jì)利益特點(diǎn)，可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立“訴訟詐騙罪”，而目前這一方面的司法實(shí)踐正在不斷展開(kāi)，如2010年浙江高院出臺(tái)的《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件具體適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。

綜上所述，虛假訴訟已經(jīng)成為目前影響我國(guó)法律進(jìn)程和司法程序的重要問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，必須將虛假訴訟行為的刑法規(guī)制研究提上日程。

4結(jié)束語(yǔ)

虛假訴訟是存在于民事訴訟中的一類(lèi)異常、違法行為，訴訟當(dāng)事人（雙方）通過(guò)惡意串通、虛構(gòu)事實(shí)等手段向人民法院提起訴訟請(qǐng)求，利用法律方面的漏洞來(lái)獲取法律效應(yīng)的文書(shū)或資格，進(jìn)而達(dá)到危害第三方利益的目的。

目前，虛假訴訟主要存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如財(cái)產(chǎn)分割、企業(yè)破產(chǎn)、民間借貸等，由于我國(guó)民事訴訟程序和相關(guān)法律不健全等原因，在遏制和懲處方面存在很大的問(wèn)題；通過(guò)刑法規(guī)制方面的研究，制定相應(yīng)的策略，對(duì)我國(guó)的民事糾紛處理和民事訴訟程序完善有重要的意義。

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