由農(nóng)村土地確權(quán)角度論我國(guó)城鎮(zhèn)化

前言

我國(guó)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略于1998年被首次提出的，在這之后，還在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃中，提到了“堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”的方針。這就在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中加入了城鎮(zhèn)化的內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查研究顯著，我國(guó)在2011年，城鎮(zhèn)化的水平首次突破了50%。而根據(jù)文獻(xiàn)顯示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%的時(shí)候，則開始進(jìn)入了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化高速發(fā)展的階段。因此說(shuō)明我國(guó)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期。但是城鎮(zhèn)化與農(nóng)村土地存在一定的矛盾，并且矛盾日益突出，所以本文則由農(nóng)村土地確權(quán)角度論我國(guó)城鎮(zhèn)化，進(jìn)行了分析與探討。

一、城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)

城鎮(zhèn)化的意義是，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力得到發(fā)展后，會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)水平提高并調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化主要是以農(nóng)業(yè)為主的，是一個(gè)從鄉(xiāng)村型社會(huì)向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代型社會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變的過(guò)程。是屬于國(guó)家的一種整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是一種生產(chǎn)生活方式。因?yàn)槲覈?guó)的城鎮(zhèn)化，和其他國(guó)家相對(duì)比，無(wú)論是國(guó)內(nèi)環(huán)境還是國(guó)際環(huán)境，都出現(xiàn)了較大的變化，這就形成我國(guó)城鎮(zhèn)化的特殊性。

（一）城鎮(zhèn)化土地與農(nóng)業(yè)用地之間矛盾突出

我國(guó)目前的大部分土地都呈現(xiàn)出過(guò)度城鎮(zhèn)化的情況，這就導(dǎo)致了城市的發(fā)展空間出現(xiàn)了失控的情況，城市土地規(guī)模開始無(wú)限的擴(kuò)大，這就和農(nóng)村土地存在嚴(yán)重的矛盾。隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展，城市空間的不斷拓展，長(zhǎng)期以往，就會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的進(jìn)程出現(xiàn)加重的情況，在一定程度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)安全造成威脅。……