當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展面臨的制約因素及對策建議

【摘要】本文分析了當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行的運(yùn)行狀況，重點(diǎn)探討了村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中面臨的制約因素，并提出了有針對的政策建議。

【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)銀行；制約因素；建議

2007年以來，我國村鎮(zhèn)銀行從無到有，取得了長足的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)村金融體系的競爭性，加大了金融服務(wù)縣域和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的力度，在改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村金融市場競爭、加強(qiáng)對“三農(nóng)”的金融支持等方面發(fā)揮了積極作用。但同時，村鎮(zhèn)銀行整體盈利能力不高，存款等資金來源不夠穩(wěn)定，金融產(chǎn)品單一、資產(chǎn)質(zhì)量制約、有效信貸需求不足等方面也面臨挑戰(zhàn)，需要加以引導(dǎo)和解決。

一、總體情況

村鎮(zhèn)銀行，是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或自然人作為出資人，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立開展服務(wù)三農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)。為了推動農(nóng)村金融體系發(fā)展，豐富農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類型，增強(qiáng)農(nóng)村金融市場競爭活力，2006年底銀監(jiān)會放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，首批選擇四川、吉林等六省區(qū)作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，2007年10月又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國31個省份。目前，村鎮(zhèn)銀行已初具規(guī)模、經(jīng)營日趨穩(wěn)健、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、服務(wù)漸具特色的小微銀行群體。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國已經(jīng)組建村鎮(zhèn)銀行1233家，其中批準(zhǔn)開業(yè)1152家；資產(chǎn)總額7973億元，各項(xiàng)貸款余額4862億元，其中，農(nóng)戶貸款余額達(dá)2111億元，小微企業(yè)貸款余額達(dá)2405億元，“兩小”貸款占比達(dá)92.9%，貸款主要投向農(nóng)村小微企業(yè)、農(nóng)戶。負(fù)債總額6847億元，各項(xiàng)存款余額5808億元。……