淺談如何抓好企業職工安全素質教育

摘 要：企業職工安全教育不僅涉及企業的健康運行，而且直接關系職工個人生命安全，必須給予高度重視，不斷規范和強化職工安全素質教育工作。要通過建立完善職工安全素質教育網絡、配齊專兼職職工安全素質教育隊伍、完善各種規章制度、創建教育平臺等措施夯實職工安全素質教育工作的基礎；注重職工安全素質教育工作的全員性、全面性、全程性和全方位，整合各方面資源，形成職工安全素質教育工作的合力。

關鍵詞：企業；職工；安全；教育

一、強力抓“四建”，夯實職工安全素質教育工作的基礎

一要建網絡。要建立完善職工安全素質教育網絡，形成縣（市）、鄉鎮（街道）和委局（系統）、基層企業單位大三級職工安全素質教育網絡；基層企業單位要建立小三級職工安全素質教育網（如，企業建立公司、車間、班組三級職工安全素質教育網），形成“金字塔”式的職工安全素質教育工作組織網絡體系。

二要建隊伍。加強專兼職職工安全素質教育隊伍建設，確保職工安全素質教育工作順利開展。目前，基層以上組織的紀檢監察和工會干部隊伍已經成為職工安全素質教育工作的主力軍，隨著各級職工安全素質教育工作隊伍的新老交替和從事、分管這項工作的人員的調整，各級都要不斷加強職工安全素質教育隊伍建設，按照規定配齊專兼職職工安全素質教育工作人員，確保有人干事。

三要建制度。一是層層建立職工安全素質教育責任制。各級黨政主要領導要層層簽訂職工安全素質教育責任書，尤其是企業一把手必須簽訂職工安全素質教育責任書。二是建立職工安全素質教育監督檢查制度。定期檢查和定期通報是督促工作進展的有效手段，要在工作中不斷深化和完善這個制度。三是建立職工安全素質教育舉報制度。凡是沒有按照要求實行廠務公開的，沒有建立職代會制度的企業，職工舉報一經查實，應該給予舉報人一定數額的經濟獎勵，并注意為舉報人保密；要給予企業相應的經濟處罰和媒體曝光。

四要建平臺。基層職工安全素質教育工作除了傳統的公開欄、宣傳欄、板報、廠報、文件、廣播電視、會議和職代會等平臺，要充分利用好現代媒體，發揮網絡、短信、公開電話等平臺的作用，不斷創新廠務公開形式，拓展民主管理渠道。如山東諸城興貿玉米開發有限公司在職工安全素質教育工作中進行了有益探索，收到良好效果：一是他們在公司所屬單位推廣使用OA網絡辦公系統，職工可以隨時登錄系統了解全公司的大事、要事和職工安全素質教育工作的進程；可以通過內部溝通交流平臺自由發表意見和建議；廠務公開領導小組成員輪流定時上網，收集職工提出的意見和建議，集體研究后對職工的疑問給予及時的解答，形成了良好的互動交流機制。二是該公司利用群發機給職工代表發短信，就職工安全素質教育工作發動全體職工代表通過短信提案，一個月就收到278條職工代表短信提案。三是利用錄音筆、攝像機加強暗訪監督。為加強對職工安全素質教育工作的監督，公司為職工安全素質教育督查室配備錄音筆和6臺攝像機，對職工短信提供的線索進行暗訪，避免在考勤、崗位定級、干部選拔以及各種費用等問題上有人暗箱操作。定期召開會議，采取事前先播放暗訪錄音錄像，再進行評議的方式和“職工評議干部、干部相互評議、上級評議下級”的考評模式，對全體干部進行考評，發揮了職工安全素質教育工作的威力。

二、合力抓“四全”，規范職工安全素質教育內容

目前，職工安全素質教育工作機構大都附設在各級工會組織，單憑工會的力量難以達到預期效果。各級職工安全素質教育工作機構（工會組織）必須會同紀檢監察、公檢法司以及企業主管部門，整合各方面資源形成職工安全素質教育工作的合力。職工安全素質教育工作要注重全員性、全面性、全程性和全方位。

全員性。職工安全素質教育工作不僅僅是在職職工分內的事，也是退休職工應該關注的內容。不僅僅是企業內部人員的事，企業外部人員更發揮著舉足輕重的作用。很多單位就是因為懼怕對外往來中的問題暴露才不公開、假公開。只有發動全體職工和相關的人員都參與進來，職工安全素質教育工作才會有廣泛的群眾基礎。

全面性。職工安全素質教育工作不僅僅涉及企業發展規劃和生產經營等重大事項、職工的政治權利和民主權益，更應該包括涉及職工具體經濟利益的“細節”。職工安全素質教育工作的“細節”，正是廣大職工關注的熱點。切忌在職工安全素質教育工作中只公開大事要事，不公開具體敏感事項；只讓職工在宏觀民主政治建設方面發揮民主管理作用，在一些具體利益方面把職工拋在腦后。

全程性。整個職工安全素質教育工作的過程要讓職工參與和監督，切不可只讓職工了解公開的結果。失去監督的權力必定產生腐敗，同理，缺少監督的過程也必定會出現問題。

全方位。不論是廠務公開還是民主管理工作，不應該僅僅局限于一個點、一條線、一個側面，都應該是全方位、立體式的。公開要全方位、立體式公開；民主管理更要全方位、立體式管理，否則必定會“撿了芝麻漏了西瓜”，達不到職工安全素質教育工作的預期目的。就一個企業來說，既要有上級和下屬、基層群眾的“縱向”監督，也要有相關業務單位和社會各界的“橫向”監督，更要有八小時以外的群眾監督，形成立體的全方位的民主監督和民主管理，方能發揮職工民主管理的應有作用。

三、著力抓好“三個參與”，提供職工安全素質教育保障

抓好源頭參與。源頭參與包括三級參與：一是縣（市、區）一級的源頭參與。主要是在職工安全素質教育工作組織領導、政策性文件制定等方面參與，把職工安全素質教育納入對各級黨政一把手的考核考評。二是鄉鎮（街道）、委局（系統）一級的源頭參與。主要是督促同級黨政把職工安全素質教育納入重要日程，納入對所屬企業單位黨政一把手的考核考評。三是企業建立的職工安全素質教育工作領導機構一定要有同級的職工安全素質教育工作機構人員（紀檢和工會干部）參加，確保能夠參得上，參得準，參得好。

抓好社會參與。對于職工安全素質教育工作的社會監督不可或缺。紀檢監察、工會、勞動、公檢法司及企業主管部門的監督檢查，能夠有效地督促企業把職工安全素質教育工作落到實處。人大、政協外部監督和媒體等外部輿論監督，以及社會公眾的有效監督，更能增強企業職工安全素質教育工作的實效。

抓好親情參與。職工安全素質教育工作的有效開展，能夠有效地減少違章、違規和違法犯罪。要在深化職工安全素質教育工作中，深入開展“我的全家福”和“親人一句話”活動，在單位顯要位置和領導干部的辦公室內，張貼全家福，并且由配偶、兒女和父母給企業單位領導干部寫一句話。一個單位的一名干部全家福下面，有女兒的溫馨提示：“爸爸，我只想讓你掙干凈的錢，你清清白白做事，我們才有家庭的幸福。”一個實權在握的領導干部的全家福下面，是妻子的親情叮囑：“老公：只要你清清白白，生活拮據點我也感到幸福。”這樣會時刻提醒，處處注意，有效防止安全事故的發生。

職工安全素質教育工作是一項綜合性的系統工程，只有在推行中持續不斷地規范和深化，才能確保職工安全素質教育工作的不斷完善和提高，才能確保職工安全素質教育工作的實效。