鄂爾多斯市資本密集型企業(yè)人力資源管理探析

摘 要：資本密集型企業(yè)對(duì)帶動(dòng)鄂爾多斯城市發(fā)展及提高內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，具有十分重要的作用。但隨著近年來(lái)國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的重大變化，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)受到資本市場(chǎng)變化的巨大影響，逐漸凸顯出各種問(wèn)題，引發(fā)這些問(wèn)題的“人”的因素引起了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者乃至全社會(huì)的高度重視，因此如何進(jìn)行資本密集型企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整成為學(xué)術(shù)界研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：鄂爾多斯市；密集型企業(yè)；人力資源管理

一、引言

自國(guó)家推行西部大開(kāi)發(fā)政策以來(lái)至今，中國(guó)西部各地區(qū)因其豐富的自然資源和相對(duì)較少的人口負(fù)擔(dān)，為資本密集型產(chǎn)業(yè)特別是從事該產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)帶來(lái)了前所未有的新契機(jī)，鄂爾多斯市借助得天獨(dú)厚的資源條件得到了長(zhǎng)足發(fā)展。這些如雨后春筍崛起的資本密集型企業(yè)，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是隨著近年來(lái)國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的重大變化，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)受到資本市場(chǎng)變化的巨大影響，其原因來(lái)自多方面，本文對(duì)影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源因素進(jìn)行探索和分析，運(yùn)用觀察法、文獻(xiàn)研究法、定性分析法等針對(duì)鄂爾多斯市資本密集型企業(yè)面臨的人力資源危機(jī)，進(jìn)行理性的思考，并提出解決這些問(wèn)題的舉措。

二、鄂爾多斯市資本密集型企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀與面臨的問(wèn)題

（一）外部環(huán)境。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)群聚理論分析鄂爾多斯資本密集型企業(yè)人力資源的外部環(huán)境。影響產(chǎn)業(yè)群聚的主要因素是：地區(qū)企業(yè)數(shù)量、人力資本（人力資本與RD 成本成負(fù)相關(guān)，高的人力資本意味著較低的RD 成本）、消費(fèi)者購(gòu)買力、交通運(yùn)輸條件及政府投入等，其中政府投入發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建構(gòu)作用。

（1）勞動(dòng)力遷移的影響。東部沿海地區(qū)涵括技術(shù)密集、資本密集以及勞力密集等產(chǎn)業(yè)群聚，被視為世界制造業(yè)中心，F(xiàn)DI大量進(jìn)入，全國(guó)80%以上的外資企業(yè)對(duì)外出口加工都集中在此地區(qū)，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工一環(huán)。因此，勞動(dòng)力普遍向中國(guó)東南部遷移，形成了“孔雀東南飛”的局面，使得西部人才大量流失，對(duì)處于西部地區(qū)的鄂爾多斯市人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。（2）國(guó)家的政策與投入。國(guó)家近十年對(duì)西部教育的投入超過(guò)百億元，同時(shí)推出的“西部人才發(fā)展戰(zhàn)略”，每年為西部發(fā)展輸送百萬(wàn)人才，一定程度上緩解了西部人才流失的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年內(nèi)蒙古人才流入與流出之比為4∶1，與2000年統(tǒng)計(jì)的人才流入與流出之比為1∶10的狀況相較，發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，在許多地區(qū)和單位出現(xiàn)了人才凈流入的可喜局面。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源分配情況。（1）資源優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的以資本密集型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鄂爾多斯市以其豐富的礦產(chǎn)資源聞名全國(guó)，鄂爾多斯境內(nèi)地下有儲(chǔ)量豐厚的能源礦產(chǎn)資源，目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的重要礦產(chǎn)資源有12類35種。已探明天然氣儲(chǔ)量約1880億立方米，占全國(guó)三分之一。已探明稀土高嶺土儲(chǔ)量占全國(guó)二分之一。全市已探明煤炭?jī)?chǔ)量1496億多噸，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/6，石油儲(chǔ)量已探明3.7億噸之多，此外還有豐富的工業(yè)原料資源。

其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以資源輸出為支柱而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力配置也出現(xiàn)了“偏二（偏向于第二產(chǎn)業(yè)）”現(xiàn)象。鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)以資源為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)為支柱發(fā)展，其中行業(yè)中得企業(yè)對(duì)其產(chǎn)值的增長(zhǎng)扮演者重要角色。過(guò)多的勞動(dòng)力從事于第二產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重的輕視了第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致兩地糧油食品價(jià)格飛漲，服務(wù)行業(yè)收費(fèi)較高，大多數(shù)與居民息息相關(guān)的生活必備用品價(jià)格高昂，導(dǎo)致多數(shù)市民每周驅(qū)車到數(shù)百公里之外的北京、呼和浩特、包頭等地購(gòu)買生活必需品，有些市民甚至直接舉家遷往，造成當(dāng)?shù)叵鄬?duì)高素質(zhì)人口的流失。

（2）勞動(dòng)力資源分配情況。各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的配置是人力資源開(kāi)發(fā)利用率的一個(gè)重要指針，極其準(zhǔn)確的反應(yīng)了當(dāng)?shù)厝肆Y源的優(yōu)劣，也決定著相應(yīng)產(chǎn)出的大小多少。如果用I1，I2，I3分別表示第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)者， 并用P表示固定資產(chǎn)的投入， 那么柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：

Q= BI1a I2b I3c PH

式中a、b、c、H分別表示I1、I2、I3、P的產(chǎn)出彈性， 在一定的時(shí)期內(nèi)， 它們與B一同可視為常數(shù)。一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)人力資源在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的配置是否合理是否優(yōu)化是由當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，并且也只有在從事各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者的邊際生產(chǎn)力為0時(shí)，各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的配置比例才是最合理的最優(yōu)化的。內(nèi)蒙古鄂爾多斯第一、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的產(chǎn)出彈性指數(shù)都為正數(shù)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)還可以繼續(xù)增加勞動(dòng)力的投入，而第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的產(chǎn)出彈性都已經(jīng)為負(fù)數(shù)，而相應(yīng)的該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者已出現(xiàn)過(guò)剩的現(xiàn)象。

三、鄂爾多斯市資本密集型企業(yè)人才管理的舉措

面對(duì)如此嚴(yán)峻的人力資源危機(jī)，重視人力資源教育，發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是鄂爾多斯市吸納人才的必經(jīng)之路。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化勞動(dòng)者在各行業(yè)中的配置也是至關(guān)重要的。從本地自然資源的優(yōu)勢(shì)和特色出發(fā)，充分考慮到本地區(qū)人力資源的供給狀況，加大政府工作的引導(dǎo)，在第一、三產(chǎn)業(yè)加大投入力度，多方面的創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。加快企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，有利于加快各種資源的合理配置，從而推動(dòng)人力資源的優(yōu)化。

（二）改善人力資源分配結(jié)構(gòu)。（1）重視應(yīng)用技術(shù)型職業(yè)教育，促進(jìn)人力資源可持續(xù)發(fā)展。在保證能源生產(chǎn)的前提下，推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型職業(yè)教育，使其不斷與行業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，這就要求政策與職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相配套，是各部門(mén)統(tǒng)籌安排、相互配合的系統(tǒng)工程。運(yùn)用創(chuàng)新型人力資源管理模式、良好的培訓(xùn)機(jī)制與以人為本的人文關(guān)懷理念，培養(yǎng)適合自身發(fā)展需要的各產(chǎn)業(yè)人才。既使人才在實(shí)踐中得到了提升，又為企業(yè)文化的塑造投入了積極因素，達(dá)到企業(yè)與人才的雙贏，使人力資源得到可持續(xù)發(fā)展。（2）優(yōu)化人力資源利用率。由于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)以資源為核心的人力資源分配模式，使得在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)以短期的從業(yè)技能類培訓(xùn)為主的教育模式。因此，要不斷完善加強(qiáng)勞動(dòng)者的科學(xué)管理系統(tǒng)，在制度方面就要以提高人力資源利用效率為前提，推行職員和干部的考核制度，實(shí)施能者上的原則。既要破除人才選用的地域封閉和部門(mén)分割的落后觀念，同時(shí)也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才的潛能，使得人力資源分配達(dá)到最佳狀態(tài)。

人力資源開(kāi)發(fā)投入是手段也是目的，物質(zhì)資本投入是實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)的手段，手段要服從與目的的需求，只有這樣才能有利于地區(qū)人口素質(zhì)的提高以及人自身的全面發(fā)展。

結(jié)論：解決一切城市問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的核心都是要解決人的問(wèn)題，資本密集型企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的一個(gè)閃光點(diǎn)，并將在未來(lái)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。因此，提高管理者素質(zhì)，重視人才的培養(yǎng)和利用，不斷推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)模式升級(jí)，改變當(dāng)下人力資源分配中的不均衡因素，才能不斷促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

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