創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境下商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展研究

摘 要：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提出了新的服務(wù)要求。該文以國內(nèi)商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為研究對象，系統(tǒng)分析了其當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問題，主要包括整體規(guī)模小、高端人才匱乏、高附加值服務(wù)能力不足、良好供需環(huán)境缺乏等。并提出針對性的發(fā)展措施，如，整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、構(gòu)建專業(yè)化和多樣化的人才隊伍、拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)增值空間、積極搭建供需溝通渠道、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，以促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)及國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐保障。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動 知識產(chǎn)權(quán) 服務(wù)機構(gòu) 對策

中圖分類號：F49 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（b）-0013-02

Abstract：The innovation-driven development proposes new service requirements for the intellectual property rights service agencies. This paper takes the domestic commercial intellectual property rights service agencies as the research object. We analyze its current development situation and existing main problems， such as the small overall size，the lack of high-level talent，the short of high additional value service ability，lack of good supply and demand environment， etc.To promote the fast and healthy development of the intellectual property rights service agencies，we put forward the corresponding development measures， including integration of existing intellectual property rights service agencies，the specialization and diversification construction of personnel， intellectual property services value-added space expandation， efficient supply and demand channels construction， and formation of intellectual property services standards system. With these means，the domestic intellectual property service industry， can provide strong support for the innovation-driven development.

Key Words：Innovation-Driven；Intellectual Property Rights； Service Agencies；Measures

當(dāng)前，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主要包括由政府主導(dǎo)成立的公益性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)（如知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺等）以及商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)（如專利事務(wù)所、商標(biāo)代理公司等）兩類。其中，商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)是國內(nèi)當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的主體，也是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本力量。近年來，其行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院最新發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略》數(shù)據(jù)顯示，截至2014年5月底，我國主營知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的企業(yè)共有5179家。

1 商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)存在的主要問題

盡管我國商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)近年來在規(guī)模和數(shù)量上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但從總體上看，其行業(yè)規(guī)模、服務(wù)能力、管理水平等方面還存在著很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 服務(wù)機構(gòu)整體規(guī)模小，經(jīng)濟效益低

僅從企業(yè)規(guī)模來看，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的企業(yè)規(guī)模整體較小，以小微企業(yè)為主。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的調(diào)查，企業(yè)注冊資金在100萬元以內(nèi)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到84.28%，注冊資金在500萬元以上的企業(yè)數(shù)量占比僅達(dá)6.04%。此外，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計，2008年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)人均資產(chǎn)與人均利潤也僅分別為服務(wù)業(yè)總體水平的30.7%與72.8%，處于虧損狀態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量占比高達(dá)26.8%。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才數(shù)量不足，高端人才匱乏

目前我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)堪憂，服務(wù)能力和水平不能滿足社會需求。十一五期間，我國專利申請量增長了257%，而執(zhí)業(yè)專利代理者僅僅增長了55%，執(zhí)業(yè)專利代理者的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于專利申請量的增長速度。同時，專利代理人中具有新興產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)背景的復(fù)合型人才數(shù)量有限，可勝任知識產(chǎn)權(quán)評估、預(yù)警分析、訴訟咨詢等業(yè)務(wù)的高端人才更是嚴(yán)重匱乏。

1.3 傳統(tǒng)、低附加值知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為主，高端服務(wù)能力不足

服務(wù)機構(gòu)所能提供的服務(wù)領(lǐng)域有限，多數(shù)服務(wù)機構(gòu)所提供的業(yè)務(wù)主要集中在專利代理申請、商標(biāo)注冊、著作權(quán)、集成電路圖設(shè)計登記等傳統(tǒng)的、低層次服務(wù)領(lǐng)域，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品市場戰(zhàn)略、風(fēng)險預(yù)警、咨詢顧問、專利資產(chǎn)管理、質(zhì)押評估、海外維權(quán)等高附加值、高端服務(wù)方面開展較少。這與我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)起步較晚，專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足，政府扶持力度有限等因素有一定關(guān)系。

1.4 服務(wù)機構(gòu)區(qū)域發(fā)展不均衡，服務(wù)水平參差不齊

當(dāng)前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)地域發(fā)展不平衡，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈正向分布，地域差異較大，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。尤其是北京、廣東、上海、江蘇和浙江等5省市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人數(shù)已經(jīng)超過全國總量的一半。即便同一地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展也參差不齊，據(jù)不完全統(tǒng)計基本上50%左右的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才承擔(dān)了該地區(qū)90%左右的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)量。

1.5 缺乏有效溝通渠道，未形成良好的供給需求環(huán)境

絕大多數(shù)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的宣傳力度不大，甚至很少注重宣傳推廣。一方面未能和政府科技、知識產(chǎn)權(quán)等部門建立有效的溝通渠道，不能及時獲取國家各類科技政策和經(jīng)濟運行狀況；另一方面與企業(yè)、科研機構(gòu)之間缺乏暢通的信息交流渠道，未能形成有效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求供給環(huán)境。此外，在承擔(dān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的具體過程中，服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員與企業(yè)相關(guān)人員的溝通也不充分。

1.6 行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，國際化視野不夠?qū)拸V

當(dāng)前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系還未建成，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)存在服務(wù)運作不規(guī)范，服務(wù)效率低下等問題，如服務(wù)機構(gòu)惡意欺詐、擅自泄露委托人商業(yè)秘密等行為時有發(fā)生。此外，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)多以企業(yè)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)為服務(wù)內(nèi)容，國際化視野不夠?qū)拸V，缺少熟悉國外專利事務(wù)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的綜合性、國際化人才，難以有效幫助企業(yè)應(yīng)對海外專利糾紛，快速擴展海外市場。

2 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)能力提升對策建議

針對上述知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)存在的問題，建議從以下幾方面入手，提高服務(wù)能力，以充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

2.1 整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，著力培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)名牌機構(gòu)

由于專利代理機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)的保護、管理、運用等方面具有較高的技術(shù)及經(jīng)驗優(yōu)勢，能更好得把握知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍、判斷知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化效益，可采取政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動的方式，對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進行整合，借助市場的力量吸引其它服務(wù)機構(gòu)的資本、人才向?qū)＠頇C構(gòu)聚集。一方面消除各服務(wù)機構(gòu)之間的惡性競爭，建立有效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場秩序；另一方面可以提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的質(zhì)量，增加知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)效益，并培育一批績效顯著的具有示范效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)名牌機構(gòu)。

2.2 強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才引進培養(yǎng)，構(gòu)建專業(yè)化、多樣化的人才隊伍

人才是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的根本保障。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)在科技創(chuàng)新活動中承擔(dān)了成果保護、成果轉(zhuǎn)化等重要活動。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)一方面應(yīng)當(dāng)積極引進具有較高專業(yè)水平的綜合素質(zhì)人才，同時完善人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，輸送從業(yè)人員去外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，借鑒其它服務(wù)機構(gòu)的先進經(jīng)驗、模式，培養(yǎng)精湛專業(yè)能力的高端人才，組建具有專業(yè)化背景和全球視野的人才隊伍。針對行業(yè)人才流動頻繁的現(xiàn)象，服務(wù)機構(gòu)可在收入、事業(yè)、家庭等方面關(guān)懷員工，為留住人才做好工作。

2.3 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)增值空間

結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、檢索等服務(wù)鏈基礎(chǔ)服務(wù)，多元化發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、托管、投融資、轉(zhuǎn)化等增值服務(wù)，將知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)嵌入到企業(yè)的商業(yè)運行，成為企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴，幫助企業(yè)真正實現(xiàn)創(chuàng)新的價值，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值。在拓展服務(wù)內(nèi)容、提升綜合能力的同時，服務(wù)機構(gòu)可結(jié)合企業(yè)具體情況，開展專業(yè)化、特色化的服務(wù)。如：對缺乏創(chuàng)新的企業(yè)，有意識引導(dǎo)其重視知識產(chǎn)權(quán)和激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對由于專利運用不足的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)面向市場，圍繞核心技術(shù)重新設(shè)計市場競爭策略，提質(zhì)增效。通過綜合化和特色化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.4 加強政府支持力度，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展

盡管知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟、科技發(fā)展密切相關(guān)，受市場需求和規(guī)模的限制，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域發(fā)展失衡的狀況，短時內(nèi)難以有效解決。但知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展相對薄弱地區(qū)的政府部門可設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，制定促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政、稅收政策，激發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)參與本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，帶動本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。此外，規(guī)范市場競爭秩序，著力培育一批基礎(chǔ)扎實、業(yè)績顯著、具有示范帶頭效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)名牌機構(gòu)，提升服務(wù)機構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量。

2.5 積極搭建供需溝通渠道，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實際效用

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)一方面應(yīng)重視營銷策劃，加大其推廣宣傳力度，并積極聯(lián)系政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等部門，拓寬其服務(wù)渠道，使盡可能多的企業(yè)對其有所了解，以便企業(yè)有具體知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求時有明確的尋求方向；另一方面，服務(wù)機構(gòu)在承擔(dān)企業(yè)具體業(yè)務(wù)后，應(yīng)深入企業(yè)了解其服務(wù)需求，從企業(yè)客戶的角度出發(fā)，與其進行充分溝通、合作，獲取更多的信賴，如專利申請中，專利代理人按照申請人利益最大化的原則，以充分負(fù)責(zé)的態(tài)度，從技術(shù)內(nèi)容、申請目的、保護策略等不同角度與申請人進行充分、有效的溝通與合作，共同提高服務(wù)效益。

2.6 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進服務(wù)規(guī)范化、國際化發(fā)展

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失，在很大程度上造成了目前知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場的不規(guī)范，成為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展瓶頸。為此，一方面知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)自身可以開展、完善行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立行業(yè)自律性機制，制定行業(yè)行為規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)和監(jiān)督各服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員自覺遵守，維護行業(yè)內(nèi)的公平競爭。同時，各級政府部門也應(yīng)加強頂層設(shè)計，完善市場環(huán)境，制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，推進成立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，強化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，引導(dǎo)其向規(guī)范化、國際化方向發(fā)展。

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