獨立學院教學管理中的探索與研究

摘 要：伴隨著經濟和科技的不斷發展，社會對高學歷、高水平人才的需求也愈發強烈，中國的教育制度也在發生著翻天覆地的變化，傳統的教育資源已經越來越難以滿足人們對知識的渴求，獨立學院正是因此應運而生，但是由于獨立院校產生時間短，面臨社會上的不理解以及傳統院校的壓力，如何在實際工作中正確有效的處理好獨立學院教學及管理中出現的各種問題正是本文探求及研究的方向，該文從某獨立學院的實際教學管理中出發，積極謀求行之有效的管理方式，為同行提供一個參考和借鑒。

關鍵詞：獨立學院 發展趨勢 現狀

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-198X（2015）08（b）-0175-02

1 獨立學院發展及現狀

21世紀以來，人類的科技和經濟水平正步入一個高速發展的時代，各種各樣高尖端的新式機器被不斷的制造出來，而隨之應運而生的各種新興學科也在進一步的推動著人類不斷向前進步，但是同時問題也產生，那就是對于新事物的探求和應用往往需要高學歷、高水平的人才作為基礎，而對于我國來說，隨著我國高等教育規模的快速增長，各項相關改革不斷深化，一些地方和高校在高等教育辦學機制方面進行了大膽探索，其中由普通高校按照新的機制和模式試辦的相對獨立的二級學院（以下簡稱獨立學院）發展較快，在保證高等教育規模的增長、擴大高等教育資源等方面起到了積極作用。正是因此，國家教育部于2003年發布教發[2003]8號《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的通知，通知中明確指出獨立學院是新形勢下高等教育辦學機制與模式的一項探索和創新，是更好更快擴大高等教育資源的一種有效途徑，對今后我國高等教育的持續、健康發展具有重大的意義。

現階段獨立學院的一般性發展模式主要有如下幾種：（1）社會投資與學校無形資產結合的獨立學院，通過一段時期的孵化（一般來說這個階段至少要有十年左右），在獨立學院完全成熟后，自主脫離母體，完全獨立，在較長時期內依然會保持現有獨立學院模式；（2）學校自籌資金舉辦的獨立學院，通過引進社會資金，實現“公退民進”，建設成為符合國家教育部[2003]8號文件中規定的，獨立學院的土地、校舍的產權仍歸母校大學所有，引進其它辦學主體，包括各類企業、社會團體、基金會或管理公司，也可以由學校教職工集資成立投資主體，由外部投資負責購買教學設備、圖書等動產，并采用租賃校舍的方式承辦獨立學院；（3）現有的獨立學院和有條件的民辦高等職業學校合并、資產重組（由民辦高校舉辦者出資收購現有獨立學院的資產），組建符合國家教育部[2003]8號文件要求的新的獨立學院。

正是因為對高學歷、高水平人才的渴求，獨立學院如雨后春筍般的不斷增加，各地、各部門和各高等學校都在有步驟、有計劃地推進獨立學院的試辦工作，在這方面各學校都在積極探索、大膽實踐，不斷加強學院的教學與管理，規范辦學行為，確保獨立學院穩妥、健康地發展。

2 社會需求與教學管理中存在的問題

伴隨國家發展對高層次人才的更多需要和人民群眾生活水平的明顯提高，老百姓希望子女接受高層次、高質量教育的需求日益增長，這與我國現有的高等教育發展水平形成強烈反差，高質量本科教育顯得尤為不足。2002年全國普通與成人高校本科招生近220萬人，占當年全部招生人數的比例不足40%，比擴招第一年的1999下降了1.2個百分點。這表明，本科教育機會下降與老百姓日益增長的需求形成反差，本科教育供需矛盾進一步激化。

2003年，教育部組織并開展了對我國教育與人力資源的調查研究，并出爐了中國教育與人力資源問題報告《從人口大國邁向人力資源強國》，通過這一報告的研究結果表明，未來十年我國高中階段和高等教育學齡人口不僅處于快速增長時期，而且處于今后50年的學齡人口峰谷區間；高中階段和高等教育毛入學率要在目前水平的基礎上進一步提高，到2010年左右分別達到60%和20%以上的目標，要求從現在起，高校在校生規模平均每年凈增加100萬人以上，否則國家人力資源開發的戰略目標、以及構筑在人力資源水平提升之上的綜合國力與國際競爭力難以取得重大進展。未來20年尤其是未來10年，我國高等教育發展的任務依然十分艱巨，而從根本上緩解高層次（本科）人才供求矛盾需要我們進一步開拓創新。

大擴招以來，中央和地方政府都采取了切實有效措施，逐年加大了對高等教育發展的經費投入力度，基本實現了與學生規模的同步增長。目前，我國高等教育政府撥款占政府教育撥款的比重已達到1/4左右，這在國際上也已處于較高的水平。作為政府主要責任的義務教育普及任務依然嚴峻，“今后一段時間教育投入的增加將主要用于農村教育，特別是農村義務教育的發展。因此，國家財政性教育經費用于高等教育的投入是不可能有很大幅度的增長”，“必須通過盡快完善以政府為主、多渠道籌措經費的高度教育投入機制，要積極鼓勵社會、企業和個人投入”，為高等教育發展提供全社會的財力支撐。

另一方面，在全國就業日趨嚴峻的形勢下，高校擴招與畢業生就業的矛盾也正、并將日趨尖銳。這就要求我們在解決高等教育辦學資金問題的同時，要特別關注與就業密切相關的人才培養目標和辦學模式，進一步積極探索能夠培養適應社會需求、適合學生特點的教育教學內容與課程體系以及更加嚴格的學校管理，走出一條體制改革、制度創新、充滿活力、民營辦學的新路子。

依托母校、利用社會資源，舉辦獨立學院就是這樣一條創新之路。這種新制獨立學院充分利用母校的辦學優勢、教學傳統、師資隊伍與管理模式以及社會資金、資源和辦學熱情，采用靈活的民營機制，實現高起點快速發展，提供高質量本科教育服務。目前，我國部分地區和高校已在積極探索這種新機制的獨立學院。其中，華中科技大學武昌分校、浙江大學城市學院和寧波理工學院等，在充分利用母校和社會力量兩方面優質資源、采用民營機制獨立辦學等方面積累了寶貴的經驗，有效滿足了本科教育需求、為推進民辦高等教育跨越式發展做出了重大貢獻。

但是也應該清醒的認識到，獨立學院從誕生發展至今不過短短10多年的時間，加之社會上對傳統教育模式的盲從、教育資源的不平衡及傳統高校的壓力等共同因素的影響，隨著獨立學院數目的不斷增加，目前在大多數獨立院校中普遍存在著諸多影響學院正常教學管理的問題，這主要體現在如下幾個方面。

（1）對母校經驗的盲從與模仿。

很多獨立學院是從母校中直接分離出來，管理和教學人員也是來自母校，這部分人受母校影響太深，因此在管理和教學方面對母校經驗有著太多的盲從與依賴，甚至有的獨立院校不能切合自身的實際情況，簡單模仿照搬母校的一切教學管理模式，這使得獨立學院不能真正做到因材施教，必然會導致教學計劃、教學組織受到極大的影響，更無法體現出獨立學院的特色，長此以往，社會的口碑會變得更差，生源質量更低，長此以往陷入惡性循環。

（2）對教學方向把握上出現偏差。

教育機構，以教書育人為本職，但是由于目前社會大環境中，利益至上的觀點深入人心，導致很多獨立院校完全不考慮自身的實際教學能力與教學水平，盲目增加熱門就業專業，且大部分獨立學院專業設置雷同，學科設置不合理，且在教學中獨立院校往往輕實踐重理論，但是在理論教學中往往也與當下主流前沿領域的研究相差甚遠，這就造成了教育資源的極大浪費，大量僅僅掌握著基礎理論的畢業生涌入社會，還會造成就業形勢的進一步惡化。

（3）教學管理隊伍的不穩定性。

獨立學院采取民辦機制，由合作方承擔或以民辦機制籌措解決獨立學院建設、發展所需經費及其他相關支出。其合作者可以是企業、事業單位，社會團體或個人，也可以是其它有合作能力的機構。為明確申請者和合作者的責、權、利關系，雙方應在試辦獨立學院時簽署具有法律效力的合作辦學協議。經雙方協商，可以成立校董會。校董會的組成及人選由雙方商定。院長由申請者推薦、校董會選任。

在這種情況下，相較于傳統院校，獨立學院在教學管理人員上存在不確定性以及流動性，由于社會口碑、學術氛圍、發展前景、福利待遇上與傳統院校都有著一定的差距，因此很多年輕的教育工作者或者管理人員往往不能靜下心來踏實工作，往往借助獨立院校為踏板進一步謀求個人發展，而這不僅是獨立院校人才儲備上的損失，從長遠來看也是對自身發展的一大遏制。

3 對存在問題的探索與研究

獨立學院的產生與壯大是我國現階段及未來高等教育發展的必然趨勢，它是母校優質教學傳統、教學資源、管理模式、教師隊伍與社會資金、資源和辦學熱情的有機結合。這兩個“優”的結合是獨立學院的特色，也是獨立學院發展的優勢所在。如何在當前形勢下，充分發揮獨立學院的優勢，促進其持續、健康發展，需要有新的思路和對策。

3.1 更新理念認清學院現狀

獨立學院大多采取寬進嚴出的教學模式，其生源往往都并非傳統意義上的優秀學生，因此在實際教學管理中不應盲從母校經驗及母校模式，要明確“獨立”的概念，獨立學院應該從我國高等教育大眾化的格局和自身理念及擁有的資源、生源基礎出發，對教學及管理模式進行改革，脫離母校模式，避開傳統院校的教學與人才培養模式，以素質教育為依托，培養學生的創新能力和實踐能力，為學院贏得更多更好的口碑，促進學院的進一步發展和壯大。

3.2 深化教學改革

學院在專業學科的設置上應考慮各個院系的平衡發展，對待社會上所謂的熱門學科不能盲從，應對其它學校、學院的開設情況，專業的就業情況，國內外的發展潛力等進行統籌調研，不應為了眼前利益而罔顧自身生源水平、教學能力。在教學上，由于傳統院校在理論研究中更具深度和廣度，因此應著重培養學生的實踐能力，可以聘請一些社會上有口碑的專家和技術骨干對學生進行言傳身教，讓學生明確自身定位，以求畢業以后能更快的進行職業身份的轉換和適應。

3.3 完善管理體制明確責任劃分

針對“社會口碑差、學術氛圍淡、發展前景低、福利待遇弱”等幾個方面打組合拳，首先要穩定青年教師的浮躁心態，不僅從物質福利待遇等方面著手，更應引起教職員工的認同感和歸屬感，可以借鑒大型企業的有點營造自身的學院文化氛圍，對于上進努力的員工在給予物質建立的基礎上更應進行精神方面的褒獎，在對待員工的個人問題上盡量本著以人為本的精神，積極友善處理員工生活工作中出現的各種問題，將管理與教學分開，建立質量保證體系，明確各個監督管理部門負責人的權限，做到獎懲有度，賞罰分明。只有建立一只高質量的教師和管理隊伍，才能保證良好的教學水平，有了良好的教學水平才能教育出更符合社會需求的高學歷、高質量人才，而這也勢必將為學院贏的更好的口碑。

4 結語

我國正處于全面建設小康社會的重要戰略機遇時期，推進高等教育進一步發展既是實現這一戰略目標的堅實基礎，同時又是這一目標的重要組成部分。通過不斷創新、探索適應新形勢的高等教育發展模式，實現我國高等教育的進一步發展，是時代賦予我們的神圣使命。適應變化，把握機遇，不懈努力，充分吸引和有效利用各種高等教育資源，采用民營機制管理和運營新制獨立學院，在提供高層次教育服務、改善就業狀況以及推動我國高等教育持續、快速、健康發展中，一定可以大有可為。

即使獨立學院存在著諸多問題，但是不可否認的是，在解決社會上對于知識的渴求以及解決適齡青年人上學的問題，獨立學院都有著傳統院校不可比擬的優勢，寬進嚴出的模式也能更好的為社會輸送高水平、高學歷的人才。因此獨立學院未來的發展前景一片光明，但是同時也應該清楚的認識到，世界萬物都要經歷一個由無到有，由粗到精的過程，如何保證在改革發展的大潮中即保持獨立而又不隨波逐流，就是未來一段時間內各獨立學院管理者需要面對和思考的問題了。

參考文獻

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