財務與會計職責分離問題分析

【摘要】文章主要闡述了財務與會計職責的區分、兩者分離的必要性以及具體分離模式。

【關鍵詞】財務；會計；職責分離；會計監管；財務監督

現階段，由于我國會計監管力度的薄弱、財務監督力度的欠缺，造成我國財會工作的諸多問題，較為顯著的是會計信息失真，財經違紀行為頻發。究其根本，在于財務與會計職責長期劃分不明確所導致。現代經濟管理中，財務與會計是其重要構成部分，兩者既相互區別，又相互關聯。隨著現代企業產權制度的確立，人們對會計信息的質量提出了更高的要求，不管是以現實工作角度出發，還是以內在原因來講，財務與會計職責分離都意義重大。

一、財務與會計職責區分

（一）財務與會計的本質區分

現代企業以資金運行的形式來體現企業的運營活動稱為財務，財務具體包括資金的投放和使用以及資金的收益和消耗等多項資金配備的運動過程，財務以實現企業利益最大化為目的，安排解決企業與各方貨幣關系為本質。會計的計量單位是貨幣，會計以對企業經濟活動的記錄、分析、核準為工作目標，為企業提供準確有效的會計信息。

（二）財務與會計的對象區分

財務與會計從表象來講似乎是相同的，但實質上財務和會計表現出企業資金運行截然不同的兩面，財務和會計的管理對象有著本質區別。企業的資金運動質方面是財務管理對象，即資金本身的運動及資金本身呈現的貨幣關系，如資金在常日里的收入和支出、組織資金的征集和安排以及財務監督調控的實現等方面。企業資金運動量是會計管理的對象，會計體現的是經濟業務中貨幣數量的變更，貨幣是會計的計量標準，其主要目的是計量整個資金運動過程以及記錄總結資金運動結果。

（三）財務與會計的職能區分

財務在企業中的職能主要是管理，企業以最大化資金收益為經營目的，提高資金效益的有效途徑即貨幣關系的良好處理，企業的資金運動質方面是財務主管，依據企業實際運營需求，配備企業所需資金，合理配置資產效益，以此達到企業效益的最大化。企業的資金運動量方面歸屬會計管理，核算和監管是會計的基本職能，凡是制定主體可以以貨幣體現的經濟活動都屬于其管理范疇，對外提供企業經濟信息，充分發揮核算和監管職能，高效管理資金運行。

（四）財務與會計管理方式的區分

構造財務活動、調節財務關系的業務方法稱為財務管理方法，財務管理方法主要包括財務方面的查驗、剖析、把持、規劃、評估和財務制度等方面。核算、辨析、檢查三方面構成了會計管理方法，通過復式記賬原理、指定分類方法，對企業成本、耗費、效益、資產和債務以及所有者權益等多方面進行完整、系統、全面的記錄總結。

（五）財務與會計的作用形式區分

財務管理可直接調控資金活動，對企業資金的收入和支出進行管理以及資金的調配和安排等實時管理，對資金進行事前、事中、事后的直接控制。會計則是核算和監管資金運動過程及結果，側重于事后反映，如實對外公告。

（六）財務必須與會計職責分離的外在原因

目前，我國會計信息失真現象屢見不鮮，財經違紀行為頻發，這都是財務與會計兩者含糊不清所導致的，是財務必須與會計職責分離的外在原因。會計和財務各自負責不同的工作內容和范圍，會計工作負責為社會各界提供真實有效的企業會計信息，包括投資者、債權人、政府、客戶、社會以及企業內部各級部門，同時滿足其對會計信息的各種需求。而所有者的利益則由財務來負責，財務必須遵照所有者的意志開展工作，對企業財務資金的收入和支出進行整體的組織、規劃和控制。我國長期實行計劃經濟體制，致使實際的財會工作過程中，企業財務與會計模糊不分。究其根本，會計信息失真現象的發生是會計監督力度薄弱所致，財經違紀行為的發生是財務監督力度不夠所致。因此，在企業實際工作中，財務與會計職責必須分離，機構分設，防止以上問題的產生。

二、財務與會計職責分離的必要性

（一）適應產權劃分

現代企業創建并完善相關制度，要求企業最終所有權、企業法人所有權、企業經營管理權三權必須分離，既相互約束，又相互關聯，只有企業財務與會計職責分離，才能完成產權的劃分。其中，企業最終所在權指的是股東持股權亦或是投資者的原始產權；企業法人所有權指的是董事會的財產支配權，簡言之即企業法人財產權；企業經營管理權指的是經理的日常經營管理執行權。為滿足三種產權劃分需求，企業財務與會計職責必須分離，主要是由于財務管理負責對象為經理班子，體現企業經營管理權；而會計在負責經理班子的同時，仍需負責董事會，以財務報告形式約束、作用于經營管理權，會計還需整理準確有效的會計信息，對內對外公告，為企業董事會的決策提供依據，為股東和投資者掌握企業運營狀況提供信息。所以，企業的財務管理部門和會計機構必須要分開設置，職責明確分離。此外，現代企業新制度的確立，為企業拓寬了市場，為此企業會計從業人員，必須建立新型企業經營理念，更新企業效益觀念，對企業業務事后反應必須及時。在更為廣闊的市場環境中，企業財務管理工作會更加復雜多變，突顯財務管理工作的重要性，所以企業財務與會計職責的分離勢在必行。

（二）投資主體的多元化

隨著現代企業制度的確立，新的組織形式應運而生，新的組織形式以股份制企業和企業集團為代表，呈現投資主體的多元化，社會各界以及投資主體對會計提供的信息需求量與日俱增，對會計信息質量提出更高的要求，鑒于此，必須將企業的財務與會計職責分離，加強會計職能，強化核算和監管力度，以此滿足企業內外對會計信息提出的高質量要求。另外，仍需強化財務管理職能，高效運行、籌劃企業資金。所以，必須將財務與會計職能分離，機構獨立設置，以此滿足以上需求。經營管理者的自身素質一定程度上對企業經營管理狀況起著決定性作用，所以企業的經營管理人才必須具備專業的知識和技能，加強企業經濟管理。

（三）現代企業制度需求

產權明確清晰、權責清楚、政企獨立、科學管理是現代企業制度特點，現代企業制度這一特點反映出企業在內部管理機構的配置上，需強化企業內部控制。究其根本，財務管理歸屬業務管理部門，會計歸屬內部控制部門，財務的經營管理具有直接性，而會計的經營管理則是間接性的。因此，會計、內部審計等相關部門對財務管理活動具有監督、控制的作用，由此展現內部制約原則，如果實行財務一體化，財務與會計職責劃分不明確，則不能有效實施自我監管。所以，新型現代企業制度要求，企業財務和會計職責必須分離，以此實現企業經濟利益的最大化。

三、財務與會計職責分離的模式

當前，我國需完成的首要任務是國有經營體制的轉換，現代企業制度的確立。現代企業制度即是社會化生產的結果，也是市場經濟不斷發展的產物，而職責分離是現代企業制度的基本特征，現代企業產權制度的建立，要求企業的財務與會計職責必須分離，機構分開設立，以此適應新型企業制度的要求。財務與會計兩者之間的職責必須清晰明確，摒棄傳統的認為財務與會計兩者不可分觀念，轉換兩者必須緊密聯系的陳舊理念。首先，隨著現代企業的迅速發展、高效運行，要求財務與會計職責必須清晰明確，進行分離。會計是為適應現代社會客觀要求，滿足現代企業對于貨幣信息的需求而創建的經濟管理工作，高效完成企業經濟核算和監管是會計的主要責任，會計工作還負責為企業經濟決策提供真實有效的信息依據。與此同時，企業資金收支的組織、規劃和掌握由財務負責，資金管理是財務工作的基本職責，為資產所有者的合法權益提供充分的保障，同時確保企業經濟利益平穩提升。由于財務與會計職能的不同，所以必須機構分立、職責分離，如只要關乎資金收支方面的工作，均由財務部門處理；而企業經濟的核算和監管、企業信息的處理公告則由會計部門負責。其次，企業財務與會計職責分離之后，財務與會計必須將本身的職責執行好，同時兩者不可完全相互脫離，仍需強化彼此之間的聯系，以此提升管理效果。其中最為關鍵的是會計職責的明確清晰，國家法律明文規定保障會計工作的合法權益，同時財務人員的任免，必須遵照相關任免規定，另外，財務、會計從業人員的工資必須得到保障，方可起到促進作用，展現職責的重要性。對于明知故犯、違反亂紀的行為，給予處罰、絕不姑息，以此確保會計信息的有效性。

四、結語

總之，企業財務與會計職責分離，并不是兩者完全相脫離的，而是構建溝通橋梁，第一時間進行信息交流，掌控企業資金運動方向。會計提供真實有效的會計信息，是財務管理部門做出決策的基礎；而財務部門的管理，是會計工作開展的參考依據，所以企業財務部門和會計部分必須相互協調、密切配合，共同服務于企業。因此，企業財務與會計機構需分設，并且積極配合，認真貫徹、執行應盡職責，促進企業經濟效益的提升。

參考文獻

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[2]匡曉瓊.財務與會計職責分離問題探討[J].行政事業資產與財務，2015，（3）.

作者簡介：劉芳（1979-），女，河北任丘人，中級會計師，研究方向：貿易企業資金管理。