經濟體制下的土建工程造價管理控制措施探析

【摘要】我國市場經濟的不斷發展為工程造價的發展提供了前進的動力，形成了統一的土建工程造價管理體系。當前的工程在建設過程中呈現出規模大和涉及方面廣的現象，所以使建設施工的成本呈現難以控制的狀態。

【關鍵詞】經濟體制；土建工程；造價管理；造價控制

隨著社會的不斷發展和建筑工程的不斷進步，我國開始重視對土建工程造價的管理。建筑工程造價管理的關鍵因素在于對工程造價進行合理的確定和有效的控制，并且針對有效控制的基礎性措施，對實施結果的合理性進行保證，兩者需要保持平衡的狀態，二者缺一不可。在進行工程建設過程中要發揮敢于探索和敢于創新的精神，為社會主義市場經濟的建設開辟新的局面。

一、土建工程造價管理概述

土建工程造價管理是指運用科學技術方法和原理建立統一的目標，堅持職責明確原則，保證工程在建設過程中的經濟效益，在施工中對工程所產生的建設工程造價和建安工程價格進行全面的監督，對全部的業務行為和組織活動進行全程的監控。

土建工程造價主要是指在項目建設過程中對股東資產再生產和無形資產流動的費用進行統一的計算，土建工程造價管理是根據合理的條件進行工程造價的有效控制，建設工程費用主要包括投資費用管理和價格管理。

二、我國土建工程造價管理存在的問題

（一）土建工程的造價定額不合理

我國工程管理造價的主要核心是定額，以一種類似政府定價的形式存在，并且對工程造價的定價產生著重要的影響，但是由于我國的工程造價各項技術還不完善，導致我國的定額法在實施過程中還存在著一定的問題。首先，由于人工用量的依據相對較老，已經不能適用于當前工程造價管理的需要。其次，我國的定額機械在使用過程中都是實行人工操控的過程，由于人工用量的不合適，導致機械的用量不能達到合理的實現；其次，由于定額計價的方式運用方法不合理，當前我國的工程造價改革的目標主要是運用市場形成價格為主體的方式，工程管理部門在價格方面已經做出了一定的調整，有些先進地區運用編制工程綜合訂單的形式，但是仍然不能擺脫用量和價格統一的形式，價格機制沒能成為指導性的法定基礎。

（二）各項管理機制不完善

當前建筑市場的競爭日益激烈，對利潤的追求也存在著一定危機，施工企業的建筑目的主要是追求利益。盡管土建行業已經采取了統一的管理方式來降低建筑的成本，但是由于過度節約成本，使工程的建設水平存在一定的弊端，使企業沒有實現經濟效益的提升。其現象產生的最主要原因是我國建筑行業存在施工的壓力，尤其是一些國有企業，在施工過程中需要考慮職工的福利、醫療和住房等方面的問題，所以在施工中企業為了獲得一定的利潤，在中標后對其他施工企業實行轉包的方式，以便從中來進行差價的賺取，而轉包工程的企業由于轉包到自己手中時，上個工程企業已經對施工的利潤進行了一定的搜刮，利潤的獲取也逐漸減少。所以要想賺取差價，就需要在建筑工程中進行偷工減料來實現，這種現象的發生都是由于企業沒有建立健全的企業管理機制，導致建筑行業的施工質量差。

（三）工程人員素質差

國家為了推動經濟的發展，對基礎設施和建筑項目加大了投資的力度，對一些發達城市加大了投資的力度，并且進行大規模的改造工作。隨著城鄉一體化的推進，房地產行業飛速發展，要想建造出高質量的建筑，需要大量的建筑專業化人才的加入。但是根據目前我國的國情來看，我國人口眾多，但是從業人員中大專以上的學歷人員不到總人數的十分之一，并且相關的從業資格證的持有數也是少之又少，這造成了持有證書的人員在多處任職現象的發生，對建筑行業的發展造成不利。造價人員會產生泄漏企業機密現象的發生，給企業帶來一定的危險。工程造價人員素質低下的現象阻礙了建筑工程行業的發展，所以應該注重提升施工人員的素質。

三、土建工程造價管理對策

（一）對土建工程定額方法進行改革

隨著社會的不斷進步和工業化水平的不斷提高，我國的生產力水平呈現持續上升的狀態，所以使用工程定額方法符合當前社會發展的需要。應該對工程測量實施全新的計量方法，并且運用測量出來的數據作為參照物。隨著土建工程的不斷發展，實行定期測量的方式，這樣能夠保證測量的準確性，為人工的使用量建立科學的依據。另外，隨著國際接軌方面的需要，我國有很多土建企業以到國外參觀學習的方式，加強自身的建筑技術，通過對土建工程競標方式的了解，總結出我國在競標中還存在很大的問題，并且國外的競標計價方式也與我國存在一定的差異，可以看出我國計價方式存在一定的問題，所以應該對計價方式做出合理的調整，運用實物量法來實現定額方法的改革。

（二）完善土建工程的造價管理體制

土建工程的建造關系到民生的發展，發展的好壞與國民的生活產生著緊密的聯系。土建工程在建造過程中主要是通過對原材料的采購和雇傭大量的勞動力來實現，所以工程造價直接影響著工程管理的成果，對其他行業的經濟效益和人們的生活都產生著一定的影響。可以看出，土建工程的造價管理的有效實施具有重要的作用。為了更好地促進土建工程的發展，我國應該制定相關的法律制度，來彌補在工程造價管理方面的缺陷。

（三）提升人員的素質

當前我國的土建工程施工中還需要加強施工人員的素質，土建工程造價管理部門應該對相關人員的違紀行為進行嚴厲的懲處，發現有人員進行多家施工單位掛靠的現象，應該處以重罰，對于情節嚴重的，吊銷其從業資格，這樣能夠為土建工程的管理創造一個良好的管理環境。同時也應該加強對人才的培訓力度，并且定期舉行系統的培訓，增加相關人員的專業素養，讓他們安心工作，為企業創造更大的效益。

四、結論

通過對土建工程造價管理存在問題和問題解決對策的分析，實現了我國土建工程造價管理的有效實施，形成了工程造價管理學科體系，并且為我國的經濟發展奠定了良好的基礎。土建工程的造價管理與投資成本的控制解決了工程建設活動技術與經濟、經營與管理中存在的實際問題，并且在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法實現了與實際計價的統一，減少了建設資金的流失，提高了建設資金的使用效率。

參考文獻

[1]梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，（21）.

[2]韓雅君.對現階段土建工程造價控制及管理的幾點思考[J].大家，2011，（4）.