軍校任職教育轉型中政治理論教員效能評析

【摘 要】政治理論教員效能是軍隊院校任職教育的重要因素之一，本文引入人力資源管理學的勝任力理論，為提升軍隊院校任職教育政治理論教員效能提出初步探討。

【關鍵詞】勝任力 " "任職教育 " "政治理論教員

為進一步提升我軍應對新軍事變革和新挑戰的能力，增強通過軍事院校培養大批高素質新型軍事人才的效能，強化軍隊干部職前和職中的任職教育實效，需重視政治理論教員在任職教育轉型中的效能研究。

一、任職教育的內涵與特點

任職教育的本質是使教育對象任職前及任職期間，進一步掌握并具備與特定的軍事工作崗位相適應的專業知識和技能，主要包括學歷教育后的任職教育和在職干部的繼續教育。與大眾化的學歷教育相比，任職教育主要有如下特點：

（一）針對性明顯

學歷教育是為我軍現代化建設培養寬口徑人才的通識教育。任職教育則是在學歷教育的基礎上根據教育對象的具體任職崗位需求，以“需要什么學什么”“缺少什么補什么”為原則，有目的、有針對地教導和指導教育對象盡快獲得必需的、急需的、能夠用于任職崗位實踐的知識和技能，以滿足適應現代戰爭新要求和崗位新工作的需要。

（二）應用性極強

學歷教育是為我軍現代化建設培養通用專業知識的理論教育。任職教育則是在學歷教育所打下的理論基礎之上，注重工作崗位所需知識的實踐應用，重視解決新任職崗位所必需的專業知識、專業技能。與學歷教育相比，任職教育更強調所學內容的應用性。

（三）動態性顯著

學歷教育依照知識傳授的客觀規律，是一種靜態的，以傳授經典理論、解決一般問題為目的的基礎教育。任職教育則是根據教育對象任職崗位的需要，以能分析新情況、解決新問題、應對新局面、適應新環境的知識和技能為內容，以適應并打贏現代戰爭為目的。這使得任職教育內在的有隨著時代發展而不斷變化、始終處于動態創新的需要。

（四）綜合性突出

學歷教育因學科設置、課程設計的差異，傳授給教育對象的是相對獨立的專業化知識體系。任職教育則是為滿足不同層次、不同類別的任職崗位需求，在課程設計、內容安排上多以實踐為主，呈現出多形式、多方向的學科綜合、專業交叉的態勢。任職教育多強調通過實踐消化理論，以滿足部隊需要為宗旨促進教育對象達到知識與能力、理論與實踐的綜合統一。

二、任職教育中政治理論教員存在的問題

解決思想問題有助于解決現實問題。政治理論教員的工作效能是影響任職教育實效的重要因素。在任職教育教學實踐中，政治理論教員還存在一定問題：

（一）理論創新不夠

政治理論教員有一定的專業素養和專業能力，對黨的基本理論、方針政策有相對扎實的專業基礎，有較強的政治敏銳性，學習、接受和教授黨的理論的能力較強，有完整的、系統的理論傳授模式和方法。但是，由于政治理論教員長期處于部隊環境中，對跨學科、跨專業、跨文化相關研究較少，用創新思維解讀、分析相關理論的能力不足，借助其他學科方法、工具展開理論研究的能力不足，對于我軍如何進一步深化、貫徹、落實相關理論的創新不夠。

（二）聯系實際不足

政治理論教員雖有一定的系統理論知識，有較為深厚的理論功底，但因多在院校教研室，對基層部隊實際情況了解不足，在教學中理論邏輯推理多、實際操作案例少。教學中與部隊實際政治工作開展結合不夠緊密，易導致教育對象產生不信服、不接受的抵制心理。

（三）實踐效能不強

政治理論教員更多側重于學術研究，功夫多在于理論創新等科研方面。但由于長期脫離基層部隊，對基層部隊實際情況和相關任職崗位情況了解不夠深入。院校政治理論教員更多教授的是“是什么”和“為什么”，“怎么辦”這個問題探討不夠深入，所教授的內容對教育對象返回任職崗位后指導能力不足。

三、提升任職教育中政治理論教員勝任力的對策

在任職教育轉型中，院校政治理論教員的實際效能與需求之間產生了一定差距。筆者認為，借鑒人力資源管理學的勝任力理論，通過一定方式方法能有效縮小這一差距。

（一）構建政治理論教員勝任力模型

勝任力這一概念最早可追溯到Tayor（1911）運用工作分析法系統研究員工的勝任力、推動“管理勝任力運動”（Management Competencies Movement），經過百年發展，勝任力內涵和外延擴大，被廣泛運用在各領域的人力資源管理工作中。勝任力主要指的是個人完成他人或環境所要求具備的能力、個人固有的產生滿足組織環境內工作需要的行為能力、可以測量并把高績效個人與一般績效個人區分出來的特征。軍隊院校政治理論教員作為一個職業，必然有其特有的勝任力特征。而任職教育轉型，則對軍隊院校政治理論教員提出了新的要求。為明確政治理論教員應有的能力，幫助政治理論教員明晰自身能力應然與實然的差距，有必要構建政治理論教員勝任力模型。

第一，明確政治理論教員勝任力建模方法。勝任力建模的方法主要有：行為時間訪談、專家小組、測評中心、問卷調查等方法。由于以上四種方法各有優缺點，結合我軍院校布局的地域特性，在初期建?？蛇x用“行為事件訪談法+問卷調查法+專家小組法”。對本院校政治理論教員和友鄰院校政治理論教員可采用行為事件訪談法，從字數、時間、頻率、程度等多維度進行信息編碼，以明確政治理論教員所必須具備的勝任力。對有地域限制的兄弟院校政治理論教員，可采用問卷調查法分析任職教育轉型中政治理論教員所要具備的勝任力特征。綜合上述數據，邀請軍內外相關專家分析、編制政治理論教員勝任力編碼辭典。

第二，專家組依據模型構建行為指標體系。專家小組成員各依據學科背景及工作經驗初步確定政治理論教員勝任力等級及政治理論教員專業實踐領域的分類邏輯，并分別從這些實踐領域和勝任力等級處分研制專業實踐行為指標，去掉不同省人力特征下行為指標可能重復的項目，豐富行為指標中有可能遺漏的專業行為指標。

第三，區分基準性勝任特征和鑒別性勝任特征。基準性勝任特征是所有政治理論教員必須具備的基本勝任力，主要包含知識和技能兩部分內容?；鶞市詣偃翁卣饕蚱湓趧偃翁卣髦袑倩A層次，較為容易編碼化，容易通過顯性的方式表達和傳遞。鑒別性勝任特征主要包含政治理論教員的自我概念、社會角色、個人特質等勝任特征。鑒別性勝任特征更強調的是隱含在政治理論教員個人工作實踐經驗中的意會知識。鑒別性勝任特征是區別普通政治理論教員和優秀政治理論的重要指標。如果說基準性勝任特征是浮出海面的冰山一角，鑒別性勝任特征則是隱藏在海面下的巨大冰山。

（二）優化政治理論教員勝任力成長模式

在勝任力模型的基礎上，可以通過評估找出政治理論教員勝任力應然狀態與實然狀態的差距，并通過系統培訓彌合差距，促進廣大政治理論教員從普通邁向優秀，進而提升政治理論教員在任職教育轉型中的效能。

一是根據勝任力模型評估任職教育政治理論教員。因任職教育的多層次、多需求特性，依據任職崗位的具體需求分層分類，對政治理論教員進行多維度評估，按任職崗位需求建立滿足分類要求的任職教育政治理論教員庫。

二是根據勝任力模型遴選任職教育政治理論教員。根據任職教育所需，以勝任力為導向對具體任職崗位的需求進行分析，遴選出政治理論教員。根據政治理論教員已具有的勝任特征遴選任職教育政治理論教員。根據教學計劃和教學安排遴選任職教育政治理論教員。

三是根據勝任力模型培訓任職教育政治理論教員。根據任職教育政治理論教員勝任力應然狀態，對比政治理論教員實際勝任力實然狀態，對照勝任力模型，開展任職教育政治理論教育勝任力培訓，不斷縮小彌合勝任力應然狀態和實然狀態之間的差距。

以勝任力理論探討任職教育轉型中政治理論教員效能還處于初探階段，跨學科研究對提升政治理論教員效能有一定幫助。