試論國家開放大學的辦學理念

【摘 要】國家開放大學是以現代信息技術為支撐，面向全體社會成員，學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重，辦學網絡覆蓋全國城鄉，沒有圍墻的現代遠程開放大學。組建國家開放大學對培養人才，提高國民綜合素質，實現教育的公平具有重要的作用。

【關鍵詞】國家開放大學 " " 廣播電視大學 " "辦學理念

提起開放大學，我們很自然地會想到國外的開放大學。美國學者羅伯特·哈欽斯1968年首次提出“學習化社會”，聯合國教科文組織國際教育發展委員會繼而把“終身教育”和“學習化社會”兩大理念推向了整個國際社會。構建終身教育體系和創建學習型社會成為許多國家和地區推進教育改革和發展的指導原則，以及推動經濟發展、社會進步和生活質量提高的重要舉措。全民終身教育成為世界性的共識和行動，舉辦開放大學成為許多國家實施終身教育的重要選擇。

一、國家開放大學的優勢

在我國，國家開放大學具有以下主要優勢：

1.文憑國際認可，全球通用。國家開放大學的文憑是國內所有形式的學歷證書中唯一經國內、國際認可的，全球通用，擁有一張這樣的“國際學歷綠卡”，出國留學暢通無阻。

2.學習方法靈活。國家開放大學采用網絡及面授教學模式，支持個人電腦、PAD、智能手機等多種終端學習設備，隨時隨地都可以學習。學生入學后根據學校的課程表安排，可以選擇面授、業余學習;學生沒有時間參加面授學習，可以憑自己的學生證號碼進入電大的網上教學平臺，在網上進行學習。更適合成人的特點，工作和學習兩不誤。

3.考核方式科學，畢業率高。國家開放大學全課程循環考試，40%的課程實行過程性網絡考核。60%的課程每年1月份中旬和7月中旬舉行期末考試，每門課程考試成績由平時作業（20%—50%）、期末考試（50%—80%）兩部分組成，兩項成績折合達60分，該門課程即可通過。修滿教學計劃規定的總學分，并且思想品德鑒定符合要求即準予畢業。

4.證書正規，含金量高。國家開放大學畢業證無“成人教育”“業余”“函授”等字樣，含金量高，可作為晉升職務、職稱的憑據，持證可參加國家公務員、國家司法、研究生入學等各類考試。國家承認學歷教育部電子注冊（www.chsi.cn教育部授權唯一查詢網站）終身可查詢。本科符合條件者可申請學士學位，學位證書由國家重點大學授予且畢業證書加蓋國家重點大學公章（不同專業學校不同，如“法學”是中國政法大學）。

5.收費合理，服務周到。學校嚴格按照國家與當地物價部門核定的收費項目和標準收費，收費低廉。對全面發展、成績優異的學生，學校還對其頒發獎學金，評選國家開放大學優秀畢業生與優秀畢業生。

二、國家開放大學與廣播電視大學的關系

國家開放大學是以現代信息技術為支撐，辦學網絡覆蓋全國城鄉，學歷與非學歷教育并重，面向全體社會成員開放、沒有圍墻的新型大學，是在中央廣播電視大學和地方廣播電視大學的基礎上組建起來的。

國家開放大學致力于實現有支持的開放式學習，探索以學習者為中心，基于網絡自主學習、遠程學習支持服務與面授輔導相結合的新型學習模式。以需求為導向，以能力培養為核心，改革原有廣播電視大學的教學內容和課程體系，與行業企業合作，科學、靈活、有針對性地開設國家開放大學的特色專業。改進廣播電視大學的教學方法，為學習者提供集多媒體資源、教學交互、學習評價和學習支持服務于一體的海量、優質網絡課程。通過遍布全國的學習中心提供面授輔導，也可以通過高清、快速的雙向視頻系統促進師生實時交流，為學習者提供隨時隨地的遠程學習支持服務，推進以終結性考試為主向形成性考核為主的多元評價模式轉變。

三、國家開放大學的辦學理念

依據我國的學習型社會和全民終身體系建設目標，結合遠程教育的信息化、系統化、社會化發展的社會文化現實，國家開放大學向社會延伸發展，已成為眾望所歸的文化大勢。在這樣一種歷史背景下，通過政府的統籌主導，整合社會各個辦學單位及其辦學資源，構建國家開放大學的終身學習支持服務聯盟，形成終身學習支持服務的集團合力，培育具有開放大學特色的文化發展，已成為一種歷史的必然。

因為在當前，也只有開放大學這樣一所完全采用信息化、系統化、社會化辦學文化模式的大學，才能最終打破傳統大學“四堵墻內”封閉式辦學模式的文化限制，整合各種辦學形態，與各個辦學單位結成信息化、系統化、社會化辦學的戰略文化聯盟;采用持續不斷的學習支持服務文化過程，激勵學習者挖掘并調度自身的文化潛能，獲取他們一生所需要的知識、體驗、價值、技能與理解，并在任何任務、情況和環境下，有勇氣、有信心、有智慧、有創造、愉快地應對它們的文化挑戰。這正如聯合國教科文組織國際教育發展委員會在其《學會生存——教育世界的今天和明天》報告中所指出的那樣，“人是一個未成年的動物，并且只有經常地學習，才能完善他自己”，只有這樣，教育才會體現它的真正本性，即完整的和終身的教育。

四、結束語

總之，國家開放大學是一種新型大學，適應國家戰略發展需要，順應信息技術發展趨勢，是廣播電視大學基礎上的創新和轉型。國家開放大學的組建成立，標志著廣播電視大學系統在新的歷史起點上踏上了新的征途。

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