關于新疆環境水利問題的探討

摘 要：隨著我國水利事業的不斷快速發展，人們越來越重視水利中的環境問題。但是，現在我國環境水利發展過程中還存在很多的問題急需相關人員進行解決。尤其是針對新疆環境水利發展中存在的問題，因而有必要加大新疆環境水利問題的研究。因此，研究關于新疆環境水利問題具有非常重大的現實意義。

關鍵詞：新疆；環境；水利；問題

1 水利與環境的關系

環境，一般是指人們周圍的自然環境和社會環境。水利，是指人們為了改造對水資源的利用時興建的工程設施。水利與環境之間存在著非常密切的關系，兩者之間存在著相互促進和相互制約的關系。當然水利與環境之間的關系是動態化的而不是靜止的，因此加強水利工程的建設應該考慮到環境的因素，使水利建設取得更大的效果。

2 新疆環境水利中存在的問題

目前，新疆環境水利中存在的問題主要包括以下幾個方面：第一，新疆地區的水資源短缺現象嚴重。第二，環境水利設施的條件比較落后，供水系統的安全性較差，進而給我國新疆環境水利工程造成了嚴重的威脅。第三，人們對固體廢物被回收和利用的效率不高。導致新疆地區很多固體廢物被大量排放而未能被綜合利用，經雨水沖入就到河流。這種情況也影響到新疆環境水利的質量問題。第四，新疆地區為了發展經濟，不重視該地區環境水利的保護，對新疆地區的環境水利工程造成了很大的影響。因此，盡管我國政府已經加大了對新疆環境水利的建設和管理，但是，現階段新疆地區的環境水利問題還很嚴重，解決新疆地區的環境水利問題顯得很有必要。

3 解決新疆環境水利中存在問題的措施

3.1 保證水利資源的可持續性

對于新疆地區環境水利的布局，環境水利局應該認識到水利資源的布局應該保證具有一定的可持續性。由于環境水利工程關系到人們的長遠利益，因而只有將環境水利的水利資源布置合理，才能夠滿足新疆地區環境水利的環境保護要求。但是，對于新疆等這些經濟比較落后的地區，建立高質量標準的環境水利工程比較困難，因而這些地區的環境水利無法得到保障。同時，新疆地區的人們應該珍惜深層地下水的利用，還需要保證對地下水利用的平衡性，以保證地下環境水利資源的可持續利用。但是，環境水利工程中保護始終存在資金不足的問題，這也是導致環境水利工程質量不達標的主要原因。因此，保證環境水利資源的可持續性是提高農村環境水利工程質量的重大舉措。

3.2 統籌規劃，防治結合

目前，對環境水利工程的管理還需要做到統籌規劃和防治結合。首先，加強對環境水利資源的保護。新疆有關部門應該規劃好對環境水利資源的保護，尤其應該加強對環境水利資源周圍環境的保護與治理，防止環境水利資源被污染。其次，加強對環境水利工程的建設。尤其是新疆等環境水利設備比較簡陋的地區，應該加強對環境水利工程的建設。對于已經污染的環境水利資源，應該采取措施進行治理，以改善環境水利工程的質量。

3.3 加大環境水利工程建設方案優化力度

為了進一步保證環境水利工程的建設質量，還需要采取以下措施解決環境水利中存在的問題，第一，盡量采用地面上的水作為環境水利工程的水源，合理利用地下水，尤其是嚴禁超采地下水和避免地下水的污染。第二，環境水利設備應該盡量簡單可靠，在新疆等偏遠地區，可以采取修建水庫的方式進行環境水利資源的存儲，實現水資源時間分布的合理性。第三，當需要利用地下水作為環境水利資源時，一般需要建設大口井作為存水設施，同時還需要考慮不同地區的環境水利水資源情況而制定合理的環境水利工程建設方案。因此，加大對環境水利工程建設方案的優化力度對于提高環境水利工程的質量顯得非常重要。

3.4 加大財政投入力度，完善環境水利工程

為了充分的發揮環境水利規劃的引導作用，有必要加大財政投入力度，完善環境水利工程，從而更好地實現環境水利中的節水。目前，環境水利節水需要綜合利用大型節水改造和小型環境水利工程節水建設，同時，環境水利節水改造還應該按照國家的相關制度和標準實行。為了提高國土利用的利用率，進一步降低環境用水率，以發揮環境水利節水的整體利益。因此，應該全面推進我國環境水利中的節水改造力度，完善環境水利的基礎設施，以加強環境水利工程的運行管理，以提高環境水利工程的節水力度。

3.5 實質性地推進環境水利管理體制改革

為了加快實現環境水利的節水改造力度，需要實質性地推進環境水利管理體制改革，尤其應該做好環境水利工程的節水工作，充分的利用環境水利工程周圍的水土資源，探索推進環境水利節水改造的措施。當然，我國政府也有必要加強對環境水利設施的管理，同時承擔相應的人員配置工作，以降低環境水利實施節水的成本，從而真正做到環境水利節水計劃。對于一些環境水利節水還存在很大問題的灌溉環境，有必要實行分級管理的措施，同時制定完善的管理制度，提高環境水利節水管理的質量。

3.6 積極探索財政對灌排工程運行費用補助的有效途徑

環境水利工程是現代非常重要的農業基礎設施，由于環境水利設施建設和管理具有一定的公益性，同時環境水利工程能夠有效地提高環境質量，但是環境水利節水的改造應該重視成本問題。另一方面，環境水利工程的直接經濟利益一般比較差，而且由于成本問題很難正常運行，進而就會影響環境水利工程的正常運行。當前新疆的水管體制改革正是針對這一問題展開，最近幾年自治區政府多次展開水成本調查，對各地、各流域單位的水成本和現行水價進行系統的了解，并且對全疆的水價達到水成本的制定了時間表，這對全疆尤其是南疆的水利管理單位是非常好的消息。但是我們在對體質改革歡欣鼓舞的時候，還要看到造成這種現象的一個重要原因是水價制定的非市場性和水價調整的非機制性。當然由于水資源的特殊性，水價完全由市場自行調整容易產生一些社會問題，但是水價調整應該形成機制，有關部門應該對水價進行動態的管理，及時掌握供水單位的供水成本變化情況，需要對水價進行調整的時候及時調整，避免出現水價“幾十年如一日”的現象。

當然，我國政府還應該加大對新疆地區環境水利的成本控制，進一步降低環境水利的運行成本，同時通過財務補貼和電價優惠等措施對環境水利進行補助，間接實現新疆地區環境水利的節水改造，對于部分承擔了社會公益任務的單位應該及時給予補貼，降低其運行成本。當然新疆地方財政部門也應該根據實際情況，相應我國政府對環境水利節水改造的補貼政策，從而加強對我國環境水利的節水改造力度。

4 結束語

總而言之，為了解決環境水利中存在的問題，對我國新疆地區的環境水利中存在的問題進行了詳細的闡述。同時，環境保護還與環境水利工程的管理存在著很大的關系。當然，環境水利工程建設完成后，還需要保持環境水利的環保性能，以提高了環境水利工程的使用效率。因此，現階段研究關于新疆環境水利問題具有非常重大的現實意義。

參考文獻

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