中職示范校建設(shè)佐證材料準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

摘 要：國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有繁多的建設(shè)項(xiàng)目，又有幾千萬元資金需要規(guī)范管理和使用。由于所涉及的建設(shè)成果和過程材料非常多，因此準(zhǔn)備高質(zhì)量的佐證材料是順利通過省級(jí)專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和國(guó)家三部委專家網(wǎng)上驗(yàn)收的有力保證。本文以杭州技師學(xué)院（杭州交通高級(jí)技工學(xué)校）國(guó)家示范校建設(shè)為例，著重介紹該校在國(guó)家示范校建設(shè)中準(zhǔn)備佐證材料的一些做法，從而為第三批國(guó)家中職示范校建設(shè)和驗(yàn)收準(zhǔn)備提供參考。

關(guān)鍵詞：示范校建設(shè) 成果佐證材料 經(jīng)驗(yàn)

佐證材料是指在示范校建設(shè)過程中所產(chǎn)生的成果、總結(jié)、記錄等，具體表現(xiàn)形式在《國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃?rùn)z查驗(yàn)收指南（第二批）》（后稱《驗(yàn)收指南》）中已經(jīng)有非常明確的規(guī)定和要求。學(xué)校在最后半年時(shí)間內(nèi)工作重點(diǎn)就是有計(jì)劃準(zhǔn)備、梳理、提煉各種佐證材料。學(xué)校共完成成冊(cè)佐證材料86本、盒裝佐證材料220盒和容量達(dá)到幾個(gè)T的電子材料。最后學(xué)校以優(yōu)異成績(jī)通過省級(jí)專家組的驗(yàn)收，齊全、規(guī)范、高質(zhì)量的佐證材料給專家組留下深刻印象，省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家組成員都給予高度評(píng)價(jià)。

以下介紹筆者學(xué)校準(zhǔn)備佐證材料的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，以供第三批國(guó)家示范校和省級(jí)示范校建設(shè)參考。

一、佐證材料的分類

做好示范校建設(shè)佐證材料，首先要明確佐證材料的分類、層次和內(nèi)容。根據(jù)重要程度，學(xué)校將佐證材料分成三個(gè)層次。

第一層次是最重要的材料，主要包括能夠直接反映學(xué)校示范校建設(shè)成果、直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的材料，如示范校建設(shè)總報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)報(bào)告、典型案例、成果視頻、配套資金證明材料、各重點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等。

第二層次是主要支撐材料，主要包括能夠直接反映示范校建設(shè)預(yù)期目標(biāo)達(dá)成的材料，如在校生名冊(cè)、畢業(yè)生名冊(cè)、各層次教師名冊(cè)、專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告、資金管理和使用報(bào)告、重點(diǎn)專業(yè)報(bào)告、特色項(xiàng)目報(bào)告、教學(xué)資源庫(kù)、師資培養(yǎng)方案、校企合作協(xié)議、媒體宣傳匯編等。

第三層次是示范校建設(shè)過程產(chǎn)生的支撐材料、記錄等，主要體現(xiàn)建設(shè)歷程、建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程性材料，如三級(jí)項(xiàng)目報(bào)告、行業(yè)、企業(yè)、院校調(diào)研問卷、訪談提綱、調(diào)研照片、師資培訓(xùn)總結(jié)、建設(shè)過程會(huì)議記錄、學(xué)校實(shí)施文件等。

根據(jù)佐證材料顯現(xiàn)的形式，可分紙質(zhì)和電子兩大類。紙質(zhì)材料又可分為成冊(cè)和盒裝材料兩種。而紙質(zhì)材料主要用于專家現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，主要優(yōu)點(diǎn)是方便、直觀、清楚；而電子材料主要用于國(guó)家驗(yàn)收專家組網(wǎng)上檢查。

二、佐證材料準(zhǔn)備的依據(jù)和要求

佐證材料依據(jù)是《建設(shè)方案》《建設(shè)任務(wù)書》《監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)》，預(yù)期目標(biāo)和驗(yàn)收要點(diǎn)決定佐證材料的收集程度和內(nèi)容。而《驗(yàn)收指南》非常明確和詳細(xì)地說明了佐證材料的組成、要求、格式等進(jìn)行?！厄?yàn)收指南》由前言和后六個(gè)部分組成，在前言中很明確地提到“由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金（含中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政專項(xiàng)資金、行業(yè)企業(yè)資金、學(xué)校自籌資金）進(jìn)行審計(jì)，并按要求和程序提交《項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)報(bào)告》原件與電子稿?！边@是第二批示范校驗(yàn)收中不同于第一批驗(yàn)收的最重要的增加材料，而前三部分分別對(duì)學(xué)校總結(jié)報(bào)告、典型案例、視頻做了詳細(xì)要求，甚至具體到了字?jǐn)?shù)、結(jié)構(gòu)、格式、時(shí)長(zhǎng)和容量等。第四部分主要是對(duì)網(wǎng)上六個(gè)部分佐證材料的格式、框架提出了具體要求。第五、六部分雖然是對(duì)省級(jí)部門的要求，但是作為項(xiàng)目學(xué)校也要重視，如學(xué)校自評(píng)表。

三、準(zhǔn)備示范校建設(shè)佐證材料的做法及經(jīng)驗(yàn)

1.事先做好佐證材料的設(shè)計(jì)

示范校建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校各個(gè)部門，要順利完成示范校佐證材料的準(zhǔn)備，首先必須要有科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)。筆者學(xué)校主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)。

（1）項(xiàng)目分解，落實(shí)到人，并列出每一個(gè)項(xiàng)目要完成的任務(wù)、配套佐證材料和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（2）不同時(shí)間段設(shè)計(jì)共性材料的模板。如建設(shè)初期設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告、教師培訓(xùn)總結(jié)、會(huì)議記錄、教案、課件等模板和各類文檔排版要求。建設(shè)中期設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等模板。建設(shè)后期設(shè)計(jì)盒裝封面、側(cè)面、目錄，成冊(cè)裝的封面和底面等模板，并規(guī)定盒裝材料的順序、裝盒原則（如不同項(xiàng)目不能裝在同一個(gè)盒內(nèi)）。

2.第三層次佐證材料收集貫穿建設(shè)整個(gè)過程

第三層次佐證材料是示范校建設(shè)成果的支撐材料，也是反映示范校建設(shè)的過程性材料。學(xué)校主要采取二個(gè)辦法進(jìn)行控制：一是每月示范辦對(duì)項(xiàng)目小組材料收集情況進(jìn)行檢查考核，確保材料內(nèi)容質(zhì)量可控；二是規(guī)定經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，明確報(bào)銷時(shí)提供相應(yīng)的佐證材料。如會(huì)務(wù)費(fèi)報(bào)銷要提供會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要或總結(jié)等；培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷需要提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)審批表、培訓(xùn)總結(jié)等。這些管控措施，既能保證建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)，又能確保佐證材料得到及時(shí)收集整理。

3.著重打造第一層次佐證材料

第一層次材料是示范校建設(shè)最重要的材料和成果。為此，學(xué)校成立了三個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目小組。第一個(gè)小組由校長(zhǎng)、示范校分管副校長(zhǎng)掛帥總報(bào)告撰寫小組，第二小組由學(xué)院黨委書記掛帥視頻制作小組，第三小組由財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)掛帥資金督查小組。學(xué)校提前5個(gè)月開始著手撰寫總報(bào)告，先由校長(zhǎng)主持召開全校中層干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等會(huì)議討論總報(bào)告的思路、框架，并逐條討論研究撰寫要點(diǎn)，統(tǒng)一思想后再執(zhí)筆撰寫，后通過討論、修改、再討論、再修改，經(jīng)歷了20多次修改后最終形成了學(xué)?？倛?bào)告。

筆者學(xué)校視頻制作是和總報(bào)告撰寫同步啟動(dòng)。首先主要收集學(xué)校已有的視頻材料，進(jìn)行分類，并通過招標(biāo)確定視頻制作合作商。第二是根據(jù)示范校最近成果，在放假前完成主要場(chǎng)景拍攝。第三根據(jù)總報(bào)告撰寫解說詞和腳本。最后與合作商沖刺完成視頻制作。

筆者學(xué)校示范校建設(shè)期結(jié)束一周內(nèi)完成項(xiàng)目報(bào)表、支出憑證等所有資金財(cái)務(wù)工作，并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)示范校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金審計(jì)，留有時(shí)間進(jìn)行合理調(diào)整，最后形成規(guī)范的、高質(zhì)量的《項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告》。

4.分項(xiàng)目準(zhǔn)備第二層次佐證材料

確定學(xué)?？倛?bào)告思路、框架，基本形成學(xué)校總報(bào)告后，學(xué)校統(tǒng)一全面推開第二層佐證材料準(zhǔn)備。這樣做的好處有：第一確?！案袷浇y(tǒng)一、數(shù)據(jù)一樣、提法一致”；第二思路明確，便于子項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告撰寫；第三減少返工，提高工作效率，避免總報(bào)告修改后帶來麻煩。

5.模擬現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

在臨近省級(jí)專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收前，學(xué)校又成立報(bào)告模擬答辯小組和材料模擬驗(yàn)收小組，分別由校長(zhǎng)和專家型副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。報(bào)告模擬答辯小組組織了5～6次模擬答辯，模擬答辯完全按省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收流程進(jìn)行，校長(zhǎng)報(bào)告—資金報(bào)告—重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)報(bào)告—特色項(xiàng)目報(bào)告，對(duì)報(bào)告時(shí)間，語言、語調(diào)等都嚴(yán)格控制。材料模擬驗(yàn)收小組根據(jù)要求逐條對(duì)所有佐證材料進(jìn)行驗(yàn)收考核，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

6.集全力完成網(wǎng)上驗(yàn)收材料

由于網(wǎng)上材料的特殊性，筆者學(xué)校在建設(shè)結(jié)束前3個(gè)月就已經(jīng)著手策劃、設(shè)計(jì)。必須解決驗(yàn)收網(wǎng)站“怎么設(shè)計(jì)，材料怎么顯現(xiàn)，佐證材料放哪些，怎么放”等問題。這既要符合《驗(yàn)收指南》的要求，又要保全學(xué)校的建設(shè)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后除保留了《驗(yàn)收指南》所有欄目外，我們?cè)隍?yàn)收網(wǎng)站中增加教學(xué)資源庫(kù)鏈接、學(xué)校自評(píng)兩個(gè)自選專欄，并在“展示其他能證明學(xué)校整體情況”的佐證材料圍繞[教職成﹝2010﹞9號(hào)]提出“7+1”來設(shè)計(jì)。在省級(jí)驗(yàn)收5天后，筆者學(xué)校再召集示范校建設(shè)主要骨干，根據(jù)國(guó)家三部委驗(yàn)收特點(diǎn)，對(duì)已有的佐證材料進(jìn)行美化、組合，逐條完成《國(guó)家示范校項(xiàng)目管理平臺(tái)》《示范校成果驗(yàn)收網(wǎng)站》的電子材料。

以上是筆者學(xué)校在準(zhǔn)備第二批中職示范校建設(shè)成果佐證材料幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)第三批國(guó)家示范校建設(shè)學(xué)校有所幫助。

（作者單位：杭州技師學(xué)院）