云南主動積極服務和融入國家戰略促發展

陳豪在《政府工作報告》中，就2014年政府工作作了回顧，并對2105年省政府重點工作作了安排部署。2014年是全面深化改革的起步之年，堅持穩中求進、改革創新，著力破解發展難題，努力改善群眾生活，奮力抗擊自然災害，有效處置突發事件，統籌抓好各項工作，保持了經濟平穩發展，社會和諧穩定。《報告》中指出主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，圍繞把云南建成民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，堅持穩中求進工作總基調，促進全省經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，全面完成“十二五”規劃目標任務。

2015年1月24日至29日，政協云南省第十一屆三次會議在昆明召開。兩會期間，來自各界的人大代表和政協委員就云南發展大計和重要議題進行了熱烈討論，紛紛獻計獻策。

省人大代表中共昭通市委書記 劉建華

圍繞“南方絲綢之路”開發精品旅游線路

昭通市歷史以來就是“南方絲綢之路”的要沖，是我國面向西南開放最為便捷的國際大通道；素有“資源金三角”的美譽，能源、礦產和生物資源十分豐富；昭通還是全國山萮菜、馬鈴薯、白魔芋最適宜生長和種植面積最大的區域，也是中國南方最大的優質蘋果生產基地和全國品質最優的野生天麻核心區域。隨著“一帶一路”戰略構想的不斷推進，隨著云南建設面向西南開放重要橋頭堡的深入實施，昭通“一帶一路”連接交匯的戰略支點作用將進一步凸顯，并從開放的“末端”轉變為開放的“前沿”。

昭通圍繞著“南方絲綢之路”遺跡可開發的旅游線路非常多。用旅游線路統籌發展，突出精品，打造業態。主要有昆水旅游線路、沿金沙江高峽平湖旅游線路、鎮彝威紅色旅游線路等，隨著三條旅游線路的打造，昭通旅游必定異軍突起，后來居上。

昭通魯甸縣龍頭山是魯甸地震的重災區，同時也是歷史文化比較厚重的地方。災后恢復重建進展順利，重建后的龍頭山，我們將給它以“千年朱提銀，錦繡龍頭山”，將龍頭山打造成布局合理有序，功能齊全完善，生態環境良好的新型城鎮。充分挖掘利用朱提銀悠久的歷史文化，打造以朱提銀體驗文化為核心，地震遺址風光，文化觀光為依托的旅游小鎮。

省人大代表大理白族自治州州長 何華

文化與生態是大理的兩張王牌

大理的生態和文化是大理旅游的核心競爭力所在，很多游客喜愛大理，來到大理，也是被我們良好的生態和文化所吸引，這是我們的兩張王牌。維護好、保護好它們是我們的首要任務。習近平總書記在考察大理時說：“大理之美，大理之魅，盡在蒼山洱海”。

我們堅持在保護中謀求開發，在保護中謀求發展，讓兩張王牌為更多人所知。除了“風花雪月”，大理可以去的地方很多。目前我們大理州共有94個古村落入選中國傳統古村落，每一個古村落都是值得一去的地方，成熟一個，推薦一個，夯實基礎設施建設，把大理旅游向縱深發展。今年1月3日，巍山古城拱辰樓的失火也給我們敲響了警鐘，我們在文化上的遺產較多，這是我們的財富，但也是我們工作中應該時時高度重視的，稍有大意就會造成難以彌補的損失。每一位管理者都要加深對文化、對大自然的敬畏，以一顆敬畏之心來做好我們保護文化、保護生態的工作，才能避免類似的悲劇。近年來，大理州在打造旅游環境上下了很大的力氣，按照《旅游法》的要求，不斷予以改善，游客到大理來，不僅是觀光，可以休閑、度假、康體，滿足多樣化的要求。同時對存在的亂象，將依法予以嚴厲打擊。

省人大代表中共玉龍縣委書記 曹金明

將生態文明建設作為玉龍縣發展的根本

玉龍縣是被納入國家首批生態文明先行示范區，是云南省內唯一的縣級主題功能建設示范區。

青山綠水是玉龍最寶貴的財富、最靚麗的名片、最普惠的民生福祉，決不能以破壞和犧牲環境為代價為發展“買單”。玉龍縣委、政府一直以來堅持不以犧牲生態環境為代價來發展經濟，將生態文明建設作為發展的根本。在鄉村旅游方面，玉龍縣縣財政每年安排600萬投入美麗鄉村建設，主要解決基礎設施建設、產業發展建設、人民綜合素質培養。2013年以來，玉龍縣以“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”為目標，以“一事一議”財政獎補政策轉型升級為導向，把美麗鄉村建設與產業發展，農民增收和民生改善緊密結合，突出規劃引導，加強資源整合，注重項目實效，積極改善農村環境面貌。截至目前，玉龍縣“一事一議”財政獎補美麗鄉村建設項目惠及891戶3400人。

玉龍縣神奇秀麗的自然風光，悠久燦爛的歷史文化，多彩濃郁的民俗風情，包容多元的民族文化，造就了得天獨厚的旅游資源，為旅游業可持續發展提供了堅實的物質基礎和獨特的文化魅力。作為一個旅游目的地，游客就是我們的上帝，我們將盡我們所能為游客服務好，歡迎來玉龍旅游。

省政協委員保山市旅游局局長 溫仕紅

建議南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三合一申遺

建議將旅游產業列為我省主導產業、靈魂產業、第一支柱產業，用旅游業統籌民族文化發展、統籌生態建設、統籌扶貧開發、統籌城鄉一體化發展。建議省政府拿出海南國際旅游島的魄力政策措施，旗幟鮮明地樹立旅游產業的主導地位，在新一輪轉方式調結構中，用旅游來統籌全省經濟社會發展。

建議將南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三線合一申報世界文化遺產。中央提出了“一帶一路”戰略，2014年北絲路申遺成功，沿線國家結成發展聯盟，“一帶一路”戰略在國際國內形成關注焦點重大戰略機遇。我省提出了建設“孟中印緬經濟走廊”的戰略，即“一帶一路一廊”戰略，但這一戰略并未上升為國家戰略。南絲路、滇緬公路、史迪威公路即中印公路都曾在歷史上、國際上產生過深遠影響，是人類歷史上一筆寶貴的文化遺產。申報世界文化遺產是一項長期性系統性工作，申遺的過程就是系統地挖掘整理歷史文化遺產的過程，是一個宣傳造勢擴大影響的過程。通過申遺，可促進和擴大對外交流與合作，可聚焦南絲路、聚焦大通道，推動孟中印緬經濟走廊建設，由于此項工作涉及多個國家省和州市，建議省政府成立專門工作機構啟動申遺工作。

省政協委員中國戲曲梅花獎得主 楊益琨

建議加大對少數民族戲劇的保護力度

作為一個文化藝術界的委員，我對少數民族戲劇這一方面特別關注。云南是一個少數民族眾多的省份，在云南，少數民族戲劇白劇、彝劇、傣劇、壯劇。這些少數民族劇種在各自的民族中都發揮著各自的作用。

目前，白劇、傣劇、彝劇、壯劇已被列入國家非物質文化遺產。今年我的提案是《加大對云南四個少數民族戲劇政策傾斜和資金扶持》，進入本世紀以來，少數民族戲劇就缺少了很多展示平臺，處于放任自生自滅的狀態。省委省政府提出民族文化強省戰略，在實施上應該加大對少數民族文化的資金和政策上的傾斜和支持。特別是少數民族戲劇，僅靠地方政府是遠遠不夠的，需要從省級層面上加大投入，加大對地方劇團的人才培養，資金扶持等投入，對少數民族人才等建立長效機制，大力扶持。

省政協委員獨龍族著名歌手 李旭華（阿普薩薩）

加大獨龍族文化的保護、傳承和發展

目前，對于獨龍族來說是個發展的好時機。習總書記日前來云南考察時接見了獨龍族群眾，這是獨龍族人民多年來的夢想。李紀恒書記也多次到獨龍鄉調研走訪，黨和政府都非常重視獨龍族發展，對于我們來說，未來只會越來越好，現在“獨龍江天路”已修通，必將對獨龍江帶來新的發展機遇。作為獨龍族的歌手，我將用歌曲的形式歌頌“黨和獨龍族美好生活”，表達我們獨龍族人民的心聲。

獨龍族民間的文化十分豐富，與其他地區的民族文化相比，還是塊未開發的處女地。隨著獨龍江天路的修通，獨龍族的文化也會得到進一步的發展和繁榮。在民族文化傳承和保護上，建議政府以及相關部門能給予民間藝人和民族文化傳承人多些政策和資金的支持，盡可能地發揮他們在民族文化傳承和保護上的作用。同時也要積極組織“民族文化”走出去，讓獨龍族民族文化走出去，提高知名度，擴大影響力。我們可以借鑒紅河州花腰彝的經驗，主打獨龍族特色的民族文化，集中力量打造獨龍族民族品牌形象。

全國政協委員 省政協列席委員普米族著名歌手 茸芭莘那

利用好民族文化這張名片發展云南

云南省是全國少數民族最多的省份，擁有豐富的民族文化資源。我省提出的“民族文化強省”戰略，個人認為，目前成效不是很大，在今年的政府報告中，也在強調“繁榮少數民族文化，積極實施民族文化走出去的戰略”，希望這項戰略能落在實處。民族文化是一個民族的靈魂和血脈，任何一個民族文化的消亡都是人類文明的損失。我省少數民族眾多，特少數民族就占有很大比重。這些特少數民族，很多都是只有語言，沒有文字，民族文化的傳承都是口口相傳。隨著外來文化的沖擊，特少數民族文化目前處在瀕危狀態。省、州市、縣等各級政府如不加以重視，某個特少數民族文化就會面臨著消失的危險。云南省如何利用好民族文化這張名片，是我們值得思考的地方。由于怒江交通條件的限制，經濟社會發展緩慢，地處國家自然保護區，開發受限，在這種情況反而給我們留下一片生態的凈土和天上人間的環境。對于像怒江這樣為生態保護做出犧牲的地區，政府從政策上進行些補償，就應該因地制宜地給予一些政策上傾斜，讓發展滯后的怒江人民共享經濟發展的成果，不讓一個民族兄弟掉隊，這也將有利于民族團結。

省政協委員云南藝術學院文華學院院長 陳勁松

建議在市區內恢復傳統集市

隨著舊城區改造和城鎮化的推進，昆明城區的很多傳統集市逐漸被取締，建立了新型的商業模式。傳統的集市逐步萎縮。傳統集市不僅僅是商品買賣的場所，也是人與人交流的一種方式，特別是在傳統集市中，豐富的商品，價格的低廉，熱鬧的人氣，吸引著城市鄉鎮各個階層的居民。人們在討價還價、摩肩接踵的氛圍中，使城市更加具有人情味。

個人覺得，保持城鎮化的舊集市，可以成為城市多樣性，多元性，也可能成為城市文化的一張名片。首先我們可以在市區，劃出專門的區域；第二，可以讓特色的集市常規化，比如傳統的年貨街、潘家灣古玩市場。可參照北上廣，把每個周日作為舊書市日、創意集市日等。把創意轉化為經濟，在集市中實現價值。除此之外還建議，規范傳統舊集市，針對傳統集市中存在的問題進行規范，比如商品質量的參差不齊，市場管理無序，購買環境過于嘈雜等問題。除了遵守現有的法律法規，還應該出臺符合傳統集市特點的創新的法律法規。