固定資產投資項目節能評估報告的編制與探討

【摘要】通過對項目能源及供應情況、建設方案、能源消費和能效水平及節能措施的評估，全面分析項目的用能狀況，為項目決策提供科學依據。

【關鍵詞】固定資產投資；能源消費及消耗總體評估；能效水平評估；節能評估

隨著國家加強能源資源的管理和控制，以及實施固定資產投資項目節能評估和審查制度的出臺，標志著固定資產投資項目的節能評估和審查作為加強節能工作的重要組成部分，是項目審批、核準或開工建設的前置性文件，從源頭上杜絕能源的浪費，避免用能不合理項目的審批，提供項目能源利用率，從而為項目決策提供科學依據。

項目節能評估報告編制應包括：項目能源供應情況評估、建設方案評估、能源消費和能效水平評估、節能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結論的重要依據。

一、能源消費及消耗總體評估

1.能源供應保障情況評估。評估內容主要包括：項目所在地能源供應總量及構成；項目能源供應條件及落實情況，可能出現的問題及風險分析。

2.項目對當地能源消費的影響評估。根據當地節能目標，重點分析該項目能源消費量、單位產值（增加值）能耗、單位產品（產量）能耗等指標對當地節能目標的影響。

二、項目建設方案節能評估

1.項目選址、總平面布置節能評估。分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；分析項目總平面布置對廠區內能源輸送、儲藏、分配、消費等環節的影響，判斷平面布置是否有利于方便作業，提高生產效率，減少工序和產品單耗。

2.項目工藝流程、技術方案節能評估。明確項目工藝流程和技術方案。從生產規模、模式、工序及主要生產設備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節能設計標準相關規定；將生產工藝方案與當前先進方案進行比較，對比分析在節能方面存在的差異，提出完善生產工藝方案的建議；分析和計算用能工藝和工序的能耗指標（能耗指標可采用工序能耗、產品能耗、產品單耗、能源利用效率等），發現問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學合理。

3.主要耗能設備節能評估。明確項目設計的主要耗能設備型號、參數及數量；通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設備的能耗指標，分析評價其能效水平；采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議；判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產品和設備。

三、項目能源消耗和能效水平評估

1.根據項目工程資料數據，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）等標準，分析能源消耗品種、按用能工序、生產工序等各環節計算能源消費量及項目總能耗量。

2.分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響。

3.參照《企業能量平衡通則》（GB/T3484）編制項目能量平衡表和能源網絡圖，分析項目能源購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用的情況，發現節能薄弱環節和節能重點環節，評價能源利用效率。

4.計算分析項目能效指標，采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估，指標包括單位產品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗等。

四、節能措施評估

1.節能技術措施評估。根據項目用能方案，綜述生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節能新技術、新工藝、新設備應用；能源的回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2.分析節能措施的可行性和合理性。

3.節能管理措施評估。按照《用能管理體系要求》（GB/T23331）、《工業企業能源管理導則》（GB/T15587）等標準的要求，綜述并評價項目的節能管理制度和措施，包括節能管理機構和人員的設置情況。按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167）等標準要求，綜述并評價項目能源計量制度建設情況，包括能源統計及監測、計量器具配備、專業人員配置等情況。

4.節能措施效果評估。分析計算主要節能措施的節能量，評價項目能效水平。單位產品能耗、主要及工序能耗、單位投資能耗等指標與國際國內對比分析設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。

5.節能措施經濟性評估。計算節能技術措施和管理措施成本及經濟效益，評估節能技術措施和管理措施的經濟可行性。

五、形成結論一般應包括下列內容

評估結論一般應包括下列內容：項目能源消費總量及結構，項目是否符合國家、地方及行業的節能標準規范，項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備，項目能效指標水平，項目對當地能源消費及節能目標完成情況的影響，項目采用的節能措施及效果評價，主要問題及補充建議。

參考文獻

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