抓住機遇 應地制宜 抓好現代商貿業發展

【摘要】發展現代商貿業，是加快“一城四區”建設，構建和諧甌海的必然要求。文章以調研的客觀事實為基礎，就如何加快商貿業發展，以及新項目的落地工作提出了針對性的可行建議。

【關鍵詞】現代商貿業；優化環境；完善機制；提升服務；發展

今年上半年，區政協把現代商貿業發展列為重要調研課題，重點對老市場提升和新項目落地等情況進行調研，召開了區經貿局、外經貿局、發改局、農辦、規劃分局、工商分局、城市中心區建設開發指揮部、鐵路建設指揮部等部門單位以及景山、南白象街道辦事處有關領導座談會，察看了家具市場、禽蛋市場、裝飾材料市場、副食品市場、貨運市場、汽車城的經營情況，以及南塘大道沿線項目地塊、甌海新城商務區地塊、大西洋購物中心現場建設等情況。調研結束后，經過反復討論，寫出了調研報告，根據甌海區的實際情況，以及存在的困難問題，向區政府和有關部門提出了不少意見建議。下面，就如何加快商貿業發展，以及新項目的落地工作，談幾點看法。

一、統一思想，提高認識

如何運用現代流通方式和管理制度來改造、提升商品市場，規劃布局新的商貿業，是我區經濟可持續發展的關鍵性問題。目前我區幾大老市場有的規模小、檔次低，有的設施陳舊、功能單一，“臟、亂、差”現象仍然突出。因此，推進現代商貿業發展迫在眉睫。要充分認識目前商品市場與現代化流通業態之間的差距，認識改造、提升市場的重要性和緊迫性。自覺地把市場改造提升工作擺上重要位置，作為保障和改善民生的惠民工程來抓。

二、重點發展，逐步壯大

隨著城市化進程的加快，十多年來通過區政府及有關部門的努力，在梧田等地已相繼落戶了幾大專業市場，都已形成了一定的市場規模。為進一步形成市場帶或市場群，建議要加快現有市場的改造、提升和擴容，形成各具特色的多功能的商貿業。（1）加快溫州家具市場的擴容，力爭用較短的時間，在梧田慈湖一帶形成以溫州家具城、一家建材市場等為主體的并具有一定規模的家具、建材市場。（2）推進溫州裝飾材料市場改造提升，使市場力創“五星級”文明規范市場。（3）推進溫州汽車城的擴建提升，引進高檔次汽車，銷售維修，二手車交易過戶，美容裝潢、保險按揭、汽車俱樂部等多功能一體化，為用戶提供“一條龍”服務的專業市場。（4）加快溫州禽蛋市場搬遷建設，抓緊處理政策落實。（5）促進麗岙花卉產業再升級，推進花卉產業化進程，增強市場競爭力。

三、準確定位，做好規劃

發展現代商貿業，準確定位、搞好規劃非常重要。定位的高低，直接關系項目的規模、檔次和發展方向，從而影響今后的經濟效益和社會效益。因此，要嚴格按照經濟社會發展要求，利用區位優勢和環境優勢，將項目建設準確定位，以收到良好的經濟效益和社會效益。（1）打造行政中心金融街，通過各種途徑、手段、方式、方法開展宣傳，逐步吸引商業銀行進駐行政中心。（2）精心打造站前“溫州名購廣場”，實施總體結合，層次分類，力爭讓顧客在名購廣場一站式購買到價廉物美、廠家直銷的溫州產品。（3）承接溫州商貿城遷建項目，以溫福、甬臺溫、金溫現代樞紐鐵路站場和現代物流中心為依托，與我區“溫州名購廣場”形成犄角之勢，形成站前商貿業的規模效應。（4）加快建設文化創意園，依托溫州大學城的人才資源，發揮我區優勢，整合現有一些低檔次的文化用品市場，積極引進一批文化創意公司和工作室，努力打造溫州動漫畫影視業等的“文化創意中心。”（5）協助大西洋購物中心準確定位，建議把大西洋購物中心建設成為集精品購物街，世界品牌打折店和大型購物的超市。（6）推進現代物流業發展，充分利用溫州站龐大的客流、物流這一筆巨大的資源，利用商貿、物流、倉儲、配送等行業以及對鐵路運輸依賴程度較大的制造業將向這一帶集聚等優勢，把潘橋物流基地建設好運作好。（7）建設高檔商住區，依托溫州大學城、新一醫、三垟城市濕地公園，將梧白段建設成為溫州都市圈最適宜人居住的高檔住宅區。（8）依托市菜藍子工程發展副食品批發市場，利用婁橋街道“二產”返回用地，打造有別于菜籃子批發市場的專業市場，為三溪片區人口集聚地服務。

四、加強領導，優化環境

（一）加強領導，建立機構

一要明確責任，抓好落實。要把新項目建設擺到突出位置，作為民生工程、民心工程來抓。各級政府以及有關部門要通力協作，各司其職，齊抓共管，使有關項目盡快建設好，盡快進入經營運作。二要建立健全工作機構，充實人員，使商貿業工作有人管、有人抓。在建立區現代商貿業領導小組和辦公室的前提下，建議：兩個辦公室要抽調精干力量，實施具體工作。切實搞好招商選資，加快項目建設，推進商貿業發展。三要加強管理認真檢查，對每項具體工作，每個重要環節進行仔細檢查，發現問題，及時解決處理，使項目建設順利進展。

（二）優化環境，出臺政策

要大力宣傳發展現代商貿業的重要性，宣傳為現代商貿業發展作出重大貢獻的企業家的事跡，在政治上、生活上關心他們；要開辟審批綠色通道，盡最大努力讓企業好辦事、快辦事，增強企業家信心。同時，政府要盡快出臺扶持商貿業發展的優惠政策，鼓勵企業爭創品牌，扶持企業做大做強，安排引導資金，對一些項目可以參與控股，制訂減租免租政策，以鼓勵社會資金投入我區商貿業重點項目建設。

（三）完善機制，提升服務

一要創新工作，提高服務質量。建議采取建立政府投資新建項目、開發項目和在建重點建設、項目的綠色審批通道和協調機制等多種措施，加快建設項目投資計劃落實，全力促進政府投資項目、開發項目落地。二要加大協調、服務力度。確保擬建項目盡快落地、在建項目穩步推進。對于已經具備施工招標條件和開工條件的建設項目，及時督促建設單位加快工作進度，確保項目盡快進入實施階段。三要簡化手續，提高辦事效率。積極協調相關各方，努力爭取壓縮率審批時限，精減審批材料及程序，方便建設單位辦理手續，加快建設進程，使我區早日實現“一城四區”建設，構建和諧甌海。