鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實踐和思考

【摘要】強化鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織建設(shè)能夠有效地推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工程，通過不斷的配備專業(yè)人員、完善紀檢監(jiān)察制度、落實責任，促進鎮(zhèn)街的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。目前，鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察機關(guān)是反腐敗斗爭中的領(lǐng)導部門，加強鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)是建設(shè)基層黨風廉政的基礎(chǔ)。文章結(jié)合紀檢監(jiān)察組織的管理體制、工作機制、干部管理和后勤保障，探討鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的策略。

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織；管理體制；工作機制；干部管理；后勤保障

目前，我國農(nóng)村鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織建設(shè)存在的管理體制不健全、工作機制不完善、干部人員綜合素質(zhì)低、后勤保障落實不到位等情況，針對鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織建設(shè)目前存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)該積極地進行建設(shè)的實踐探索，有效的解決問題，促進鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織黨風廉政建設(shè)工作的順利開展。

一、健全管理體制，強化鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織的建設(shè)

（一）合理配備專職的工作人員

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該配備專職的紀委書記，一旦出現(xiàn)不能配備專職紀委書記的情況，就需要配齊專職的紀委副書記。鎮(zhèn)街紀委至少需要配備一名專職的紀檢監(jiān)察干部人員，條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要深化機構(gòu)的改革，通過統(tǒng)一調(diào)劑，合理增加鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察行政的編制。

（二）規(guī)范干部任職的管理

鎮(zhèn)街紀委書記、副書記進行任職時，都需要按照干部管理權(quán)限進行資格審核，鎮(zhèn)街的任免機關(guān)黨委在取得縣級紀委同意后，才可以辦理相關(guān)的職位任免手續(xù)。

（三）推進管理體制的創(chuàng)新

各個縣的黨委、政府都應(yīng)該積極地配合紀檢監(jiān)察機關(guān)進行工作，探索鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織管理體制改革的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新途徑。保持現(xiàn)有工作人員編制不變，探索由縣紀委和監(jiān)察局統(tǒng)一進行管理的管理體制，管理鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部的津貼、工資、考核等。

二、完善工作機制，發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織職能的作用

（一）健全規(guī)章制度

各個縣紀委、監(jiān)察局應(yīng)該指導并督促鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織不斷完善干部人事管理、業(yè)務(wù)流程建設(shè)、考核評價管理等方面的規(guī)章制度，規(guī)范各方面的業(yè)務(wù)流程，建立長期有效的管理機制，規(guī)范日常的管理工作，使每項業(yè)務(wù)都能按照制度執(zhí)行，發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織的工作職能，全面提高管理的水平。

（二）明確工作職責

鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織需要在本級黨委與上級紀委的共同領(lǐng)導下進行工作，并且在業(yè)務(wù)管理上服從縣紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導，協(xié)助鎮(zhèn)街黨委和鎮(zhèn)街政府強化黨風廉政建設(shè)，認真落實和協(xié)調(diào)反腐敗的相關(guān)工作，開展有效的干部人員廉政教育，檢查并督促黨干部人員落實黨的領(lǐng)導方針；及時向上級黨委提交相關(guān)違紀干部人員的處理建議；開展行政監(jiān)察工作，強化政風的建設(shè)；分析工作中的不確定因素，及時對干部人員進行違紀的排查和匯報工作等；處理群眾的檢舉、申訴以及信訪等；積極完成縣紀委、監(jiān)察局下發(fā)的各項任務(wù)。

（三）改進辦案方式

在縣紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導下，鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織進行異地辦案和聯(lián)合辦案時，應(yīng)該互相配合，強化查案和辦案的力度，提高辦案的效率和質(zhì)量。

三、加強干部管理，提高鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)

（一）優(yōu)化干部人員的結(jié)構(gòu)，定期進行培訓

進行干部人員任職時，應(yīng)該嚴把關(guān)。挑選30歲左右的優(yōu)秀年輕干部，并且具備大學本科文憑，能夠掌握基本的法律常識，懂得財經(jīng)、黨務(wù)等方面的專業(yè)知識，分配到鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察的工作崗位，改善鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察優(yōu)秀干部的年齡層次、知識結(jié)構(gòu)以及相關(guān)專業(yè)結(jié)構(gòu)。強化對優(yōu)秀干部的培訓，統(tǒng)一安排紀檢監(jiān)察優(yōu)秀干部培訓時間和培訓內(nèi)容，將紀檢監(jiān)察干部納入培訓規(guī)劃當中，選拔優(yōu)秀的鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部進行崗位交流，提高鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

（二）強化干部人員的教育，定期進行交流

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)的管理規(guī)定，紀檢監(jiān)察干部人員在相同的紀委工作時間滿五年的情況下，需要進行輪崗交流。針對工作業(yè)績比較突出的優(yōu)秀干部，加以提拔和使用，采用科學有效的用人方法，強化對干部人員的教育。定期進行思想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗相關(guān)的教育工作，使干部人員能夠擁有良好的職業(yè)道德、職業(yè)習慣，并且遵守相關(guān)的法律法規(guī)；完善各項制度的法律規(guī)定，完善鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，提高干部人員的綜合素質(zhì)，使干部人員具備可敬、可親、可信的干部形象。

四、強化后勤保障，落實各項措施

（一）增強保障的力度

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為紀檢監(jiān)察組織提供充足的辦案經(jīng)費，確保專職的鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部能夠擁有完善的辦案裝備基礎(chǔ)設(shè)施，有效的開展工作，將各項工作落實到實處。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政支出存在一定的困難，縣級的財政應(yīng)該及時給予補助，強化后勤的保障工作，使鎮(zhèn)街專職紀檢監(jiān)察人員開展工作的過程中能夠沒有后顧之憂，并且能夠享受到辦案給予的辦案補貼，兼職的紀檢監(jiān)察干部同樣享受辦案補貼。

（二）強化組織之間的協(xié)調(diào)

市、縣紀委負責對鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察組織建設(shè)進行指導、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，保證當?shù)氐狞h風廉政建設(shè)能夠落實到實處，并且強化反腐敗工作的追查力度。各級的編制、組織以及財政等部門需要嚴格按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，相互配合，解決各方面的實際問題。

五、結(jié)束語

綜上所述，強化紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)建設(shè)是一項艱巨的任務(wù)，可以說是“任重而道遠”，需要采用科學有效的方法才能做到與時俱進，具備創(chuàng)新的精神，不斷地完善工作制度、合理運行各項管理機制，充分調(diào)動干部人員的工作熱情，發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的反腐倡廉作用。

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作者簡介：陳樸順（1964-），男，浙江蒼南人，研究方向：紀檢監(jiān)察工作的理論和實踐研究。