新事業單位會計制度下事業單位會計核算研究

【摘要】頒布實施新會計制度，十分符合當前的事業單財務管理創新改革要求。事業單位會計工作核算手段隨著制度改革發生一系列調整，通過合理有效的會計業務實踐，事業單位財務人員充分貫徹實施新事業單位會計制度。與此同時，由于制度的深化實施使得事業單位財務作業得以規范進行，有助于保證事業單位會計信息高質獲取，充分順應社會主義市場經濟發展。所以，新事業單位會計制度的落實實施對于會計核算工作的優化開展起到巨大推動作用。

【關鍵詞】新事業單位會計制度；會計核算；制度建設

一、事業單位會計核算工作實施進程當中所存在的相關問題

對于事業單位而言，一般能夠將其所開展的會計工作看作是針對事業單位資金進行全面連續系統記錄的全部過程，就事業單位能否嚴格落實執行我國預算工作展開有效反映監督。伴隨著社會的不斷進步，我國經濟水平顯著提升，要求事業單位會計核算工作必須緊跟時代發展步伐，與時俱進，旨在保證事業單位自身所擁有正當經濟利益免遭來自于內外環境因素的直接侵害。就目前的情況來看，事業單位會計核算工作中依然存在較多問題。

（一）各項會計核算基礎制度欠佳造成單位預算難以落實執行

由于收付實現制一般是把事業單位所有現金支出當作是會計核算期支出，同時事業單位所有收入均被當作是核算期收入。可是，眾所周知，事業單位存在這樣一種情況，并不是所有的收入都按月份實施收取行為，卻是根據年度進行收取的，基于各類型因素的存在，對應配比的支出同樣需要在下個年度展開支付，或者是在當期年度難以實現支付全部支出，如此一來，會造成事業單位在各個年度之間出現極度嚴重的收支配比不平衡情況，導致在相應的會計核算期間，事業單位支出耗費跟實際收入形成失衡現象，對應的會計信息不能夠真實準確地把事業單位當期預算執行落實情況與具體的收支節余情況直接反映出來。

（二）在會計核算工作實施進程中不斷涌現出其他各類問題情況

具體來說，事業單位開展會計核算工作的時候經常會存在較多問題，產生消極影響。第一，事業單位報銷票據行為稍顯不規范，部分單位針對票據所列出的報銷內容欠缺完善；第二，未能規范實施各項會計基礎工作，其中涵蓋有：難以規范化處理會計賬務以及未能結合具體規定進行原始憑證填制、不及時處理以及不能全面登記記錄各類會計事項、仍然存在有違法進行白條（譬如說包括付款憑證與收款憑證）使用的情況等；第三，事業單位某些會計工作人員尚不具備有從業資質，并沒有考取應有的從業資格證書；第四，部分事業單位內部所制定的會計管理制度欠缺完善，甚至某些單位一直沒有制定相應的會計管理制度，再者說，某些單位會計管理制度十分落后，臨時拼湊制定會計規定，流于形式，目的在于應付檢查，難以充分順應時代發展新需求，未能滿足現今的事業單位財務管理實際要求；第五，事業單位未能規范設置會計賬簿，存在有任意使用票據的現象；第六，有些單位在沒有進行采購手續辦理的情況下擅自實施采購行為，所產生的招待費用嚴重超支、收支兩條線尚未落實執行等問題依然明顯存在。

二、新事業單位會計制度應用優勢分析

（一）促進事業單位預算資金核算管理工作更為細化、規范

分析新事業單位會計制度可知，其中，已經刪除掉針對預算內資金與預算外資金進行分別核算的方式，把兩項核算內容合在一起，使之成為相同會計主體，而后實施核算行為；縱觀全額預算管理、自收支預算管理以及差額預算管理這三項主要的預算管理手段，新事業單位會計制度中就此進行大幅度整改，積極推行多元化預算管理辦法，包括定額補助、定向補助以及核定收支以及超支不補結余留用等。具體來說，超支不補、結余留用主要是指若存在剩余經費的情況，綜合考慮將其結轉至下一年度進行使用，若是存在有資金短缺的情況，則可以使用之前年度剩余資金采取合適的補充措施，在此可體現出自負盈虧的相應理念；核定收支是指各個單位在預算執行過程中，結合統一化內容合理完成預算編制，充分根據資金收支狀況，滿足單位自身特征需求，通過相關財政部門實施審批，管理預算進程當中，讓各個單位實現內部以及外部預算資金的統一核算。探究新事業單位會計制度，其基于合理的預算計算方式，做出具體規定，即為每個單位只需實施一個預算，將全部收支均納入到部門預算中，實現對財務管理以及會計核算工作的統一規范化管理，有效實施事業單位收入開支工作，更為全面地作出認證。

（二）新制度落實執行使得會計主體以及會計核算基礎優越性甚為突顯

在我國原有事業單位會計制度中，預算資金活動為舊制度中會計核算涉及的會計主體內容，分析此類規定可知，縱觀財務管理工作進程，針對財政資金收支進行優化管理顯得愈發重要。然而，新事業單位會計制度能夠將事業單位跟會計工作緊密聯系在一起，如此一來，事業單位全部經濟活動均會被納入在財務管理以及會計核算工作相關范疇之內，涵蓋有財政收支以及投資行為、基礎建設以及盈利行為等，這些單位業務開展均受到新會計制度實施的直接制約，促使事業單位應著力于資金使用成效的明顯增強，與此同時事業單位必須嚴格依照相關法律，優化實施資金配置以及融資等各類工作，依法辦事，針對預算編制進行嚴格控制，切實強化開展財務內部控制工作，加強事業單位資產管理。舊事業單位會計制度中事業單位實施核算行為的根本基礎制度為收付實現制度，該制度應用難以將事業單位會計信息的真實性全面直接地反映出來，具體地資金情況以及負債狀況皆不能被真實反映，事業單位運用收付實現制度，針對現金流動進行客觀展現，造成當期成本費用的反映不符合實情，事業單位自籌的反映不甚完善。但是該項制度依然是作為一般處理措施，在新事業單位會計制度中收付實現制度跟權責發生制度配合使用，可完全消除單一制度應用的弊端缺陷，強化會計核算工作靈活準確度。

（三）實現事業單位財務報表體系的優化完善建設

新事業單位會計制度針對原有制度科目體系全面進行改進梳理調整，使得各項科目核算內容得以充分完善，完成細化賬務處理內容及合理確定計量標準。縱觀財務報表體系，新制度增設財政撥款收入支出表，可將預算執行具體情況與財政撥款支出狀況清晰明了的反映出來，同時制度的深化改革創新推動著我國財政部門加大監督上述兩種情況的執行力度，針對財政預算支出實施更為有效的控制。新事業單位會計制度改進財務報表體系，協調運用會計慣例，讓財務報表更具科學合理性，綜合考慮事業單位自身實情，完善財務報表體系構建，強化其實用性，滿足多元化的預算管理等財務會計工作需求。新制度下的收入支出表呈現出分布式結構，能夠把結轉結余形式清晰表達出來，清楚認識財政撥款結余跟非財政撥款結余的相關界限，明確二者來源，旨在掌握非財政撥款結余分配狀況。

三、新事業單位會計制度下會計核算工作所發生變化

（一）合理增加事業單位會計核算工作的具體內容

基于原來的會計核算內容分析，新會計制度下的事業單位會計核算工作內容實現優化調整，結合我國國情，緊跟時代步伐，根據市場經濟狀況，有針對性地做出調整。伴隨著我國財政政策措施不斷細微調整，會計核算內容隨之發生變化。事業單位會計核算順應政策需求，增設部門預算以及政府收支分類等多項改革內容，這點在優越性中具體闡述過。在此應注意，新制度并非過度地一味追求核算范圍的擴展而導致業務難度增加以及工作數量加大，其在增加內容的同時合并減少相關繁瑣內容。譬如，材料以及成本費用、生產成品為事業單位會計核算內容中所包含的三個分項，基于新會計制度的落實執行，此三個項目均被納入到存貨這一科目中。分析此種項目分配，能夠解釋成減少具體的核算內容，統一三項科目，共同實施核算行為，使得事業單位會計核算工作成效明顯增強。

（二）事業單位固定資產核算工作產生巨大變化

基于新事業單位會計制度分析，改變原有固定資產價值標準，從之前的五百元上升至現今的一千元，同時針對專用設備等作出單獨的具體規定，對應標準上升至一千五百元。提高相關價值標準之后，把事業單位原有賬目中未能滿足新會計制度價值標準的對應資產，采用有效手段使之合理轉化成為存貨進行核算，旨在便于管理并分析尚未足額的固定資產。后續針對固定資產實施計量操作的時候，新制度就此規定增加設置累計折舊這一科目，參考原來的固定價值，根據規定給出的折舊率計算確定，除了動植物以及圖書檔案、文物及其陳列品、名義金額計量資產之外的事業單位固定資產都必須完成折舊計提。

四、結語

由此可見，伴隨著新事業單位會計制度的深化實施，事業單位會計核算工作發生巨大變化，創新改革亟待進行。新制度可繼承舊制度的優勢，并使之發揚光大，大膽改進舊制度落后部分，使得事業單位會計核算工作闊步前進。

參考文獻

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作者簡介：楊郁（1968-），女，吉林長春人，中級會計師，研究方向：事業單位財務管理。