鐵路施工企業(yè)項目責任成本管理策略探析

曾喜云

摘要：近年來，我國交通事業(yè)發(fā)展較為迅速，特別是鐵路建設(shè)規(guī)模與日俱增，這使得鐵路施工企業(yè)所承擔的任務(wù)愈來愈重。在鐵路施工項目建設(shè)過程中，責任成本管理是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。通過有效的責任成本管理，可促使鐵路施工企業(yè)達成預期收益，為企業(yè)良性發(fā)展提供基礎(chǔ)。基于此，本文對鐵路施工企業(yè)項目責任成本管理進行了綜合性探討，并提出了相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路施工；責任；成本控制；管理

一、責任成本管理概述

將項目實際預算以項目責任經(jīng)濟制度進行劃分，并落實到項目組織機構(gòu)的各個責任層次當中，以形成責任預算，即為責任成本。從客觀角度來看，責任成本是責任會計的一部分，并且是責任會計當中的重要指標之一。具體來看，責任成本涵蓋了以下特征[1]：（1）目標明確性。責任成本劃分主要以責任中心為導向，對成本元素進行歸集或劃分。通過合理劃分，使各責任中心在特定范圍內(nèi)確認有效的成本目標，為責任成本目標構(gòu)建提供基礎(chǔ)。基于責任成本目標的明確性，可讓責任成本與相關(guān)負責人準確銜接。同時，利用責任成本可讓不同層級的責任成本目標相互銜接，并通過層級控制，保證成本目標得以實現(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤提供了有力的保障。（2）合理性。責任成本的合理性主要通過責任預算所體現(xiàn)。細致的責任預算有利于提升成本管理的透明度，提升其可操作性，便于后期核算。（3）可控性。由于責任成本的劃分主要是以責任中心為基礎(chǔ)，所以使其具備較強的可控性。（4）責任權(quán)力相互結(jié)合。責任成本實際管理工開展過程中，需要結(jié)合責任成本特征進行針對性管理，通過綜合性管理、全方位管理保證管理工切實發(fā)揮作用。

二、項目責任成本管理系統(tǒng)構(gòu)建原則及流程分析

鐵路施工企業(yè)構(gòu)建項目責任成本管理系統(tǒng)時，應(yīng)遵循以下原則[2]：（1）責任制原則。責任制原則是責任成本管理系統(tǒng)構(gòu)建過程中必須遵循的基礎(chǔ)性原則。在體系構(gòu)建期間，應(yīng)結(jié)合相關(guān)管理規(guī)范及內(nèi)部責任成本實施管理辦法對各方成本及費用責任進行清晰界定，以達到控制規(guī)劃要求。同時，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)明確體現(xiàn)在目標管理合同中，以形成激勵約束機制。（2）分層次原則。在進行責任規(guī)劃過程中，應(yīng)按照分層原則進行，以明確不同層級單位的責任與任務(wù)。（3）分解性原則。責任成本管理系統(tǒng)是一個綜合性的系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部的每位成員都承擔了相應(yīng)的責任，其整體目標的是一致的，但不同成員的目標又是相互獨立的。因此，需要對責任成本目標進行逐級分解，將責任成本目標落實于個人。

項目責任成本管理系統(tǒng)構(gòu)建主要遵循以下流程進行[3]：確認系統(tǒng)成本管理組織架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)，并構(gòu)建出責任體系→在系統(tǒng)框架基礎(chǔ)上對相關(guān)成本管理制度進一步規(guī)范化→對成本管理目標計劃進行分解，并以責任中心為導向確認各項成本計劃指標。

三、當前鐵路施工企業(yè)責任成本管理存在的問題分析

鐵路施工企業(yè)項目建設(shè)過程中，責任成本管理發(fā)揮了重要的作用，但在具體實施過程中往往會受到某些因素阻礙，制約其成效性，具體問題表現(xiàn)如下：（1）定額管理無法得以落實。通常情況下，鐵路施工項目涉及范圍較大，影響規(guī)模較廣，具體管理時，不能保證相關(guān)工作完全按規(guī)范要求執(zhí)行，使得責任成本管理受到了影響。由于責任成本管理是通過定額的方式對物料應(yīng)用情況進行約束，并以物料實際應(yīng)用情況如超量或節(jié)約等作為獎懲制度制定參考內(nèi)容。但在實際施工期間，很難做到按定額領(lǐng)取物料，也就意味著獎懲制度流于形式，使得定額管理無法充分發(fā)揮作用[4]。（2）成本分析未得到重視。責任成本管理過程中，成本核算均會得到重視，但卻忽視了成本分析的重要性。事實上，成本核算是成本分析的重要基礎(chǔ)，通過有效的成本核算可為成本分析提供反饋意見。但由于成本分析重視程度不夠，使得成本控制過程有所缺失，對最終管控結(jié)果產(chǎn)生了一定程度的影響。另外，成本分析的缺失會造成成本控制過程偏離實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無法實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，難以對成本支出進行準確衡量。（3）責任體系不夠完整。盡管鐵路施工企業(yè)項目管理過程中都會應(yīng)用到責任體系，但在實際應(yīng)用當中存在責任體系不夠健全的問題，影響了責任成本管理的具體實施。部分鐵路施工企業(yè)并未構(gòu)建專門的責任成本管理機構(gòu)，管理期間只是依靠不同的部門分階段控制，無法實現(xiàn)全過程控制，缺乏系統(tǒng)性的管理手段。

四、優(yōu)化項目責任成本管理策略分析

（一）完善責任成本控制體系

通過完善責任成本控制體系，以實現(xiàn)責任成本管理優(yōu)化，使其充分發(fā)揮作用。首先，要明確責任中心。由項目經(jīng)理作為責任成本核算的首要負責人，對責任成本工作負全責。各項目部應(yīng)以項目經(jīng)理為中心，全員都參與到責任成本管控當中。通過職責劃分，明確各部門職責及任務(wù)，并以此為基礎(chǔ)對相關(guān)費用進行合理分配。考核工作需同步進行，以保證責任成本管理行之有效。其次，要確認各責任中心的責任成本管理目標。通過編制施工組織方案，確認工程量；根據(jù)工程量對內(nèi)部施工預算進行編制；根據(jù)材料、設(shè)備、人力單價對項目進行二次分割，形成責任車本預算；再從責任層次級成本管理責任區(qū)域出發(fā)，對責任成本預算進行細化[5]。

（二）完善責任成本分析

通過完善責任成本分析工作，讓管理者能夠及時掌握責任成本管理動態(tài)，并及時做出總結(jié)，對存在偏差或漏洞之處及時修正，使管理工作發(fā)揮成效性。責任成本分析期間，要重視主觀因素及客觀因素所帶來的影響，對相關(guān)因素進行綜合性分析，做到全面控制，以提升責任成本管理效果。當成本分析完成后，要及時根據(jù)結(jié)果對實際管理工作進行調(diào)整，特別是要對成本偏差原因進行詳細分析，發(fā)掘潛在誘因，并采取針對性糾偏措施進行控制，為成本管理創(chuàng)造出有利條件。

（三）加強過程控制

過程控制是責任成本管理過程中的重要環(huán)節(jié)之一，可對責任成本管理具體實施產(chǎn)生限制與約束作用[6]。很多情況下，責任成本管理都是以責任成本預算為導向?qū)椖砍杀具M行管控，但在具體實現(xiàn)過程中，卻未能形成系統(tǒng)、有效的控制方法，讓責任預算無法充分發(fā)揮作用。因此，在實際責任成本管控過程中，應(yīng)重視并加強過程控制。項目部門需定期（以月為周期）對責任成本進行考核及分析，若發(fā)現(xiàn)責任預算與成本實施存在偏差，則需要對偏差因素進行分析，并采取糾偏措施對偏差進行修復；若發(fā)現(xiàn)偏差是由相關(guān)負責人過失所致，就需要結(jié)合制度對相關(guān)負責人進行懲罰，以起到約束及督促作用；若偏差是由客觀因素導致，并且客觀因素產(chǎn)生的影響繼續(xù)存在，項目部就需要對責任預算進行調(diào)整，并向公司進行匯報，公司審核后，按照新的預算計劃對后續(xù)施工過程進行管理。

（四）重視績效考核

績效考核在責任成本管理當中發(fā)揮了檢驗性作用，是決定績效的重要環(huán)節(jié)。采取特定的方法及指標對責任成本管理及控制結(jié)果進行考核，可反映出責任成本管控的真實效果，并可根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，以此來調(diào)動所有參與人員的主觀能動性與工作積極性。考核過程中遵循分層次考核機制。例如，項目分管領(lǐng)導及各職能部門負責人由其上一層級，即項目主管領(lǐng)導考核；各職能部門人員由職能部門負責人考核。分層考核后對考核結(jié)果進行集中確定，以保證考核的公正性與客觀性。

五、結(jié)語

鐵路施工企業(yè)項目責任成本管理是一項系統(tǒng)化、綜合化的工作，涉及環(huán)節(jié)較多、容納范圍較廣，在實際管理過程中除了要對各環(huán)節(jié)細節(jié)進行把握，還要注意管理工作的整體性。以責任中心為導向?qū)ω熑喂芾砜刂企w系不斷完善，為實際施工創(chuàng)造出良性條件，以保證企業(yè)收益。

參考文獻：

[1]郭志軍.談鐵路施工企業(yè)如何抓好責任成本管理[J].山西建筑，2016（08）： 244-245.

[2]劉麗文.淺析鐵路施工企業(yè)如何加強項目責任成本管理[J].價值工程，2010（16）：70-71.

[3]楊斌.淺析鐵路施工企業(yè)項目成本管理創(chuàng)新[J].東方企業(yè)文化，2013（08）：11-13.

[4]王玉.鐵路建設(shè)施工企業(yè)項目成本管理探索[J].新西部（理論版），2013（Z1）： 109-110.

[5]趙紅艷.關(guān)于鐵路工程施工企業(yè)項目成本管理的幾點思考[J].技術(shù)與市場，2011（07）：369-371.

[6]劉明春. 鐵路施工企業(yè)項目成本管理淺談[J].四川建材，2014（02）：263-264+266.

（作者單位：中鐵二十五局集團電務(wù)工程有限公司）