淺談會計職能的定位

摘要：現代會計是企業的重要組成部門，是信息社會中通過對包括財務會計信息在內的經濟信息的優化與利用，以期實現對既定目標的關鍵性管理工作，其職能定位，由單純的反映和監督經濟業務走向全面的綜合管理，是實現企業財務會計與經營管理雙重目標的要求，同時也是實現國家利益、社會利益與企業利益相互協調和統一的必然要求。

關鍵詞：企業管理；會計職能；核算;管理與監督

從會計產生以來，理論上對會計職能的討論由來已久，眾說紛紜，莫衷一是。擇其基本觀點，普遍認為會計有兩大基本職能，即反映與監督。所謂反映，就是客觀地記錄和報告企業經濟活動與經營成果，提供相關的財務信息；所謂監督就是監督經濟活動按照有關法規和計劃進行，要求會計人員擔負有行使一定行政監督權。隨著社會主義市場經濟體制的建立，現代企業管理也逐步趨于成熟。對于謀求價值最大化的企業來說，管理當局是企業目標的實施者。這就決定了管理當局希望企業會計站在有利于企業自身發展的立場，寄希望于會計和管理當局立場一致，產生出有利于企業經營管理的協同效應。另外，因為現代社會的經濟交易趨向于復雜化，企業的會計政策選擇、會計記錄、計量、報告都會對管理效率和最終的經濟利益分配，帶來明顯的經濟影響。企業管理當局希望在任何情況下，會計活動都能服從于企業的利益需要。由于會計和企業管理當局之間處于一種雇傭契約關系，加之人們普遍認為會計人員在一個機構中處于一種相對從屬地位，就會計的職能定位形成以下觀點：一、會計的本質是一個信息系統，其職能就是反映經濟活動，為有關方面提供管理信息；二、會計的監督職能因為缺乏必要的獨立性而流于形式，不具有實際意義。

從會計產生的歷史來看，無論是原始社會的結繩記事，或是后來在地中海興起的復式記賬，還是發展到今天的會計電算化，會計產生和發展的根源都歸溯為人類記述經濟活動的需要，\"客觀反映經濟活動\"是會計產生至今一直沒有改變過的最基本的職能，這一點不容置疑。在計劃經濟體制下，國家作為企業財產的所有者，通過政府的代表直接行使企業財產的經營權，同時也直接插手企業會計工作，實行統一的、而且多是為宏觀經濟管理需要設計的會計制度。會計工作僅限于記賬、算賬、報賬，為宏觀管理提供設定的各項財務指標和數據，會計作為國家財政、計劃在企業的延伸，理所當然就代表國家對企業的經濟活動進行監督，這一點人們從歷史的、現實的角度予以認可。但是在社會主義市場經濟發展到今天，在現代企業管理中的會計職能如何準確定位，是我們需要探討的一個問題。

我國的市場經濟是以公有制為主體多種所有制并存的市場經濟體制，任何一個市場主體的經營活動必須符合國家的有關法律法規，在維護自身利益的同時，要維護國家整體利益，任何一個經營者都必須在公平競爭的市場環境中謀求經濟效益，實現資本的保值和增值。市場經濟是一種競爭機制發揮主要作用的經濟，企業要在競爭中生存發展，必須不斷提高經營管理水平，從而提高生產效率和經濟效益。現代企業的特征之一是現代化管理，科學規范的管理是現代企業不可缺少的重要內容，作為企業管理核心的財務管理是有關資金籌集、投放、運用、收回和分配等方面的管理工作，基本都是通過會計來完成，處于這一個核心的位置，如何發揮其在一個管理組織中的工作效能，確保微觀經濟信息與宏觀經濟信息之間的協調與溝通，滿足相關利益團體各方面的需要，同時促進企業長期持續發展，使企業能夠實現資本的保值和增值，最終達到企業價值最大化。基于實現這些目標的需要，現代企業管理中會計職能需要強化以下三個方面：

1 會計要強化核算職能，規范會計行為，確保會計信息質量，客觀地記錄和報告企業經濟活動與經營成果，提供管理需要的財務信息，在財務指標的構建、信息的分類與報告等方面，要充分滿足考核投資者對經營者委托責任的履行情況以及資本保值和增值情況的需要，同時滿足社會廣泛的利益團體對企業了解的需要。

2 會計要強化管理職能，從企業經營看，隨著我國統一開放、競爭有序的市場體系形成，各種市場機制如價格機制、供求機制、競爭機制、風險機制等的調節作用將得以充分發揮。企業作為市場經濟運行的主體，其經營行為、經營業績等無疑要受到這些機制的調節和約束。對于任何企業，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實現經營目標，必須不斷優化經營管理、改進產品質量、降低勞動耗費。為適應這一要求，會計除及時提供完整、可靠的核算信息外，更要充分發揮其對經營的預測、決策職能。進而言之，會計應在做好核算的同時，參與市場調研，廣泛搜集環境信息，并根據這些信息，運用特定方法，對市場供求趨勢、價格變化趨勢等進行合理預測，提出優化企業生產經營的備選方案。在此基礎上，運用現代決策方法（如價值工程法、量本利分析法、現值指數法、概率分析法等），對各備選方案的經濟性、周期性進行分析論證，編制決策會計報告，為企業生產經營決策提供可靠依據，為企業管理提供多方面服務。

3 會計要強化監督職能，目的在于保證會計信息的真實、準確和完整，最終達到提高企業經濟效益的目的。其監督體系構成分為兩個層次，單位內部會計監督即自我約束和監督，著重對單位經濟過程的會計監督;外部會計監督，著重對單位經濟活動和會計資料的真實性和完整性的會計監督，包括行政監督即財政、稅務、審計、人民銀行、證券、保險等部門的監督。社會監督，主要是社會中介機構的會計以及個人檢舉制度的監督。由內而外形成經濟行為-會計監督-內審監督-企業外部監督的監督體系。更加完善和強化了會計監督體系，加大了會計監督的力度。會計監督作為法律監督的一種形式，在經濟轉型過程中也經歷了全方位的改革和調整。為適應計劃經濟體制下的會計監督體系，隨著市場經濟體制的逐步轉變確立，其目標由維護國家的財政財務利益轉向微觀主體利益和信息真實;監督主體由單一的會計機構和會計人員轉變為企業內外結合的多元主體;形成多層次全方位科學嚴密的監督體系和監督機制。并通過加大單位負責人的會計責任，使會計監督更具有現實性。

會計監督的內容與其目標和要求相聯系。在計劃體制下監督的內容著重合法性監督，即企業是否符合國家的財經紀律和財經制度，符合國家作為所有者和管理者的要求。多元利益主體的出現使監督的內容和目標發生改變，會計監督不僅要符合國家而且要符合投資者、債權人的利益和要求，同時由于會計處理方法的多樣性和靈活性，會計政策成為監督的主要依據之一。在具體的監督內容構成上，包括企業內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、會計賬務處理程序制度、內部牽制制度、原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務分析制度等，通過這些會計監督體系的有效實施達到嚴格控制、有效監管，保證企業健康、長遠地持續發展。作為企業會計監督在整個監督體系中起到了基礎性的保證作用。

在現代企業管理當中，會計人員利用其反映、核算的職能為各方面提供其相關的經濟信息，同時發揮其自身的優勢，對經濟過程實施必要的監督和控制，在經濟效益觀念和宏觀管理觀念的共同驅動下，提高參與企業經營管理的自覺性和積極性，優化會計管理，提高會計管理效率和效益。隨著人們會計觀念的轉變以及對會計職能作用認識的深化，會計的管理職能日益為人們所重視。但職能是內在的，其能否發揮以及發揮的程度取決于會計人員的會計行為。規范的會計行為能夠確保會計信息的質量，但卻不一定能充分發揮會計的管理職能，因為各企業的行業性質不同，經營特點不同，其管理要求也就不同。因此，企業會計人員應在確保會計行為規范化的同時，從所在企業的實際情況發出，建立、健全與企業經營特點相適應的會計管理制度、程序和方法，并自覺執行和積極運用這些制度、程序和方法，參與企業的經營預測、決策、計劃和控制等管理活動，以充分發揮會計在實現企業經營目標中的應有作用。

綜上所述，現代會計是企業的重要組成部門，是信息社會中通過對包括財務會計信息在內的經濟信息的優化與利用，以期實現對既定目標的關鍵性管理工作，其職能定位，由單純的反映和監督經濟業務走向全面的綜合管理，是實現企業財務會計與經營管理雙重目標的要求，同時也是實現國家利益、社會利益與企業利益相互協調和統一的必然要求。